Демографическая ситуация в Российской Федерации на современном этапе

     Решение демографических проблем экономическими мерами, предложенное Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, может стать эффективным хотя бы потому, что даст возможность иметь детей тем семьям, которые хотели бы, но не могут - по причине здоровья или финансового положения. 

     3.2. Смертность 

     «Как уже отмечалось, и отмечалось не раз, тяжелой проблемой является смертность людей …90 процентов которых - мужчины. И, что особенно тревожит, группы риска стали здесь существенно моложе. Причины так называемых избыточных смертей хорошо известны. На первом месте стоят болезни сердечно-сосудистой системы. На втором - так называемые неестественные (внешние) факторы: дорожно-транспортные происшествия, отравление алкоголем, правонарушения. Очевидно, что ключевым фактором смертности являются условия и образ жизни людей»³.

     Приведу лишь некоторые количественные показатели демографической ситуации в России:

• смертность превышает рождаемость в среднем по России в 1,6-1,8 раза;
• смертность мужчин трудоспособного возраста в 4 раза превышает смертность женщин.

Существование таких различий в продолжительности  жизни между мужчинами и женщинами  стало возможным из-за крайне низких показателей для мужчин. Иными  словами - речь идет о мужской сверхсмертности  в трудоспособном возрасте.

     В России уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 903 случая на 100 тысяч населения. По итогам 2006 года 56% российских граждан имеют сердечно-сосудистые заболевания (Приложение №2). Однако, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2006 году смертность в области сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 5%. Сердечно-сосудистые заболевания являются существенным фактором смертности в России. Наукой установлено, что 80% людей старшей возрастной группы умирают в результате нарушений в системе кровообращения. Средний возраст людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, составляет 67 лет. Среди женщин ситуация в области заболеваний сердечно-сосудистой системы намного лучше. Они реже страдают от подобных заболеваний, чем мужчины.

     В России пока не удается остановить рост смертности в результате употребления наркотиков. По данным экспертов  федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, ежедневно от передозировки наркотиками в России погибают 200 человек. До 80% российских наркоманов - несовершеннолетние и молодежь. Около 80% наркоманов, употребляющих инъекционные наркотики, болеют СПИДом и гепатитом. 
По данным федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, в России наркотики употребляют до 6 миллионов человек, хотя бы раз в жизни наркотики пробовали около 15 миллионов россиян.

     Важнейшим фактором потребления алкоголя в России стала либерализация алкогольной отрасли и, как следствие, экономическая доступность алкоголя. В 1992 году Б. Н. Ельцин отменил государственную монополию на водку, в результате чего ее цена упала в несколько раз.

     Алкогольные напитки не только создают феномен российской сверхсмертности, но и способствуют снижению рождаемости, а значит, являются главными причинами демографического кризиса в России.

     Согласно  оценкам экспертов, среднестатистический взрослый россиянин выпивает 14,5 литров спирта в год. От отравления алкоголем и, прежде всего его суррогатами, в России ежегодно умирает около 40 тысяч человек (Приложение №2). Основной контингент - это молодые мужчины, которые являются кормильцами семей.

     Как показывает мировой опыт, существуют следующие меры, помогающие эффективно снизить потребление крепких  алкогольных напитков: увеличение цены на алкоголь, уменьшение физической доступности алкоголя, и снижение спроса, т.е. работа с общественным мнением, информирование потребителей о его реальном вреде, профилактика и лечение алкоголизма. Эффективным средством регуляции потребления, стоимости алкогольных напитков и их физической доступности стала  государственная монополия на розничную продажу алкоголя. Беря в учет тяжесть алкогольной ситуации в России, введение такой монополии является оптимально эффективным вариантом.

     «Ликвидировать в России стране такой неприятный демографический фактор, как естественная убыль населения реально через 3-4 года»⁴. Начать наводить порядок в медицинской отрасли было решено с участковых врачей, которые первыми оказывают помощь людям. Именно на этом этапе важно правильно сориентироваться, обследовать больного, поставить диагноз и принять решение о той помощи, которая ему необходима. «Несмотря на возражения многих, мы добились того, чтобы именно первичное звено укрепить финансами, кадрами, улучшить материально-техническую базу»⁵. Через систему родовых сертификатов женские консультации и роддома смогли повысить зарплаты медперсоналу и приобрести современное оборудование. Наряду со строительством в стране сети высокотехнологичных медицинских центров, в которых самыми современными способами будут бороться с сердечно-сосудистыми заболеваниями, травмами, внутренними болезнями, решено с 2008 года начать строительство 20 центров, которые по уровню современного оборудования и оказания медицинской помощи будут центрами XXI века.

     В 2007 году главными направлениями снижение смертности в трудоспособном возрасте будут: снижение тяжелых последствий травм после ДТП, несчастных случаев, химических отравлений и ожоговых травм. В 2006 году показатели смертности удалось снизить благодаря обеспечению медицинских учреждений санитарным автотранспортом, оснащенным современным оборудованием, которое быстро позволяет оказывать квалифицированную помощь. С 2007 года планируется увеличить финансирование учреждений родовспоможения и продолжить поставку современного оборудования. Такое оборудование позволит проводить эффективные обследования беременных женщин и в конечном итоге повлиять на уровень смертности и вынашивания.

     Кроме того, на сегодняшний день в законопроект «О дополнительных мерах Государственной поддержки семей, имеющих детей», внесена норма, позволяющая отцам использовать «материнский капитал» в случае неправоспособности матери. Это одна из мер, повышающих роль отцовства в семье. Эмоционально насыщенное общение с детьми поможет отцам справиться со стрессами, оно может стать важным фактором поддержания мужского здоровья и увеличения продолжительности жизни. 

     3.3. Миграционные процессы 

     Миграции в России в последнее время очень сильно изменилась. До середины 70-х годов из России больше людей выезжало, чем въезжало в нее. Потом это соотношение перевернулось - стало больше въезжать, чем выезжать. Но при этом естественный прирост населения был положительным и миграционный прирост прибавлялся к естественному, увеличивая общий прирост населения России. С 1992 года естественный прирост населения России стал отрицательным и миграционный прирост, стал единственным источником роста населения, точнее, замедления его сокращения, потому что этот прирост не может компенсировать естественной убыли населения.

     Что же касается внутренних миграций, то постепенно территориальная мобильность населения будет увеличиваться в связи с тем, что стране понадобится более мобильный рынок рабочей силы. В то же время существует или будет существовать какая-то связь между внутренней и внешней миграцией. Если в страну будут приезжать много иммигрантов извне, возможно это как-то повлияет и на направление внутренних потоков.

     Формирование  иммиграционного потока - еще один способ пополнения трудовых ресурсов, который регулируют государства  путем квот и программ. Только официально между двумя переписями населения, с 1989 по 2002 год, из государств бывшего СССР приехало около 11 миллионов человек. Из России за этот же период выехало чуть больше 4 миллионов человек. Таким образом, новые независимые государства дали России прирост 6,8 миллионов человек. При этом до сих пор не все переселенцы обустроились и получили Российское гражданство.

     Вот некоторая статистика миграционных процессов, происходящих в Российской Федерации:

     За 2006 год число мигрантов внутри России увеличилось на 24,3 тысячи человек, или на 1,3% по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост населения России увеличился на 20,9 тысяч человек, или на 19,4%, в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 5,1 тысячу человек, или на 3,0%. Наряду с этим отмечено сокращение числа выбывших за пределы России на 0,8 тысяч человек, или на 2,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 14,9 тысяч человек, или на 44,2% (Приложение №3).

     С начала 2007 года Правительством Российской Федерации предприняты ряд мер для формированию цивилизованного рынка труда в России.

     Вступила  в силу «Программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом». Реализация которой, должна быть ориентирована на конкретные регионы, на их потребности в трудовых ресурсах и квалифицированных специалистах. Двенадцать регионов Российской Федерации уже подготовили региональные программы переселения, и в марте 2007 года первые переселенцы поедут в Россию.

     Изменились  правила в сфере трудовой миграции - вступили в силу обновленный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Который позволит практически без ограничения оформлять на работу граждан, въезжающих, в страну в безвизовом порядке.

     Введено квотирование иностранной рабочей силы. Правительство Российской Федерации определило общий объем квот: около 309 тысяч - для визовых стран и 6 миллионов - для безвизовых.. Эти меры были предприняты Правительством Российской Федерации для учета принципа предоставления вакансий российским гражданам, для  защиты рынка труда

III. Заключение 

     Подводя общие итоги, необходимо отметить, что с 1 января 2007 года Россия приступает к реализации комплекса мер семейной и демографической политики, это:

     Национальный  проект «Здоровье»;

     Программа «Дети России»;

Подпрограмма  «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав программы «Жилище»;

     Национальный  проект «Образование»;

     Программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

       Конечно, усилия Правительства Российской Федерации за год, полтора не смогут переломить отрицательные показатели в демографической ситуации на положительные. Но получить положительный результат через медленное снижение смертности и некоторого повышения рождаемости вполне возможно, если каждый чиновник в стране будет прилагать для этого усилия. А элита страны в лице представителей бизнеса задумается о том, с кем она может остаться через несколько лет.

Приложение  №1 

Показатели  естественного движения населения Российской Федерации 

Приложение  №2 

Распределение умерших по причинам смерти в Российской Федерации