Демографическая ситуация в России

     Думается, что этот показатель должен быть заложен как минимальная цель в наш главный национальный проект России - неуклонный рост числа ее здоровых, благополучных и счастливых граждан.

      3. Национальная программа демографического развития России 

     Этот  пункт хочется начать со слов бывшего президента РФ Путина В.В. в послании к ФСРФ.

     «…И теперь о главном. … о семье. И об жизненной проблеме нынешней России - о демографии. Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого все мы делаем это? … мы неоднократно снимали эту тему, но вообще говоря немного, которые сделали. Для решения этой проблемы следующее необходимо. Первое - уменьшение показателя смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - увеличение коэффициента рождаемости. …, но никакое перемещение решит наши демографические проблемы, если мы не создадим соответствующие условия и стимул для роста коэффициента рождаемости здесь, в нас, в нашей собственной стране. Мы не будем принимать эффективные программы поддержки материнства, детства, семейная служба поддержки … Этот механизм должна быть начата с 1-ого января 2007.»

   Цель Национальной программы - обслуживание стабилизации населения РФ

 к 2015г. не ниже 140-142 миллионов человек с обслуживанием дальнейшие предварительные условия для прироста населения.

     Проблемы  приоритета Национальной программы: создание условий для увеличения коэффициента рождаемости, обслуживания поддержки  семей с детьми; усовершенствование здоровья населения и уменьшения показателя смертности; привлекательность российских и Русскоязычных жителей республик прежнего СССР к иммиграции в РФ; усовершенствование баланса перемещения населения Российской Федерации на областях; ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех областях РФ, где она может создать угрозу социальной устойчивости, суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности страны; формирование системы обслуживания демографического государства и семейная политика.

     Период урегулирования реализации Национальной программы - 2006-2015

I стадия - 2006-2010 (формирование соответствующей организационной и правовой базы, реализация предполагаемых мер Национальной программы полностью); II стадия - 2011-2015 (реализация предполагаемых мер, принимающих во внимание результаты реализации, я организую).

     Принципы  реализации демографического государства и  семейная политика согласно Национальной программе. 

   Государственная политика согласно существующей Национальной программе понята на основе следующих принципов:

• Обслуживание суверенитета РФ в независимом определении путей демографического развития страны;
• Приоритет мер, направленных на резидентское население РФ, перед мерами на внешнем перемещении, использует в решении демографических проблем;
• дифференцированность в подходах и осуществления демографической политики и семейной политики, акцентируйте на создании стимула рождением в семье второго и последующих детей в системе мер на возбуждении коэффициента рождаемости;
• Приоритет привлекательности российских и Русскоязычных жителей республик прежнего СССР — представители людей, исторически живущих на территории РФ, к иммиграции в РФ в ряду мер иммиграционной политики РФ;
• Обслуживание баланса прав иммигрантов, законно прибывающих в РФ и оборудованный на ее территории, с правами и законными интересами граждан РФ, за счет геополитических, демографических и социально-экономических интересов РФ относительно перемещения и занятости законных мигрантов, договоренности и использования социальной инфраструктуры;
• Дифференцированный подход к приему различных категорий мигрантов согласно стратегии и контрольным точкам социально-экономической и демографической политики РФ, с целью обслуживания миграционных потоков, необходимых для государства.

Принципы реализации

     Поэтапность реализация существующей Национальной программы, обеспечивая разрабатование   плана соответствующих действий, для первой стадия (2006-2010).

     Уменьшение  во второй стадии (2011-2015) участия федерального бюджета в структуре финансирования Национальной программы к 50 %, с увеличением акции расходов от бюджетов предметов РФ и муниципальных союзов, и также фондов вне бюджета (при основной погрузке (к 90 %) финансовое обслуживание Национальной программы на федеральном бюджете РФ в первой стадии).

     Территориальное дифференцирование реализации демографического государства и семейная политика с целью освещения указанными мерами, прежде всего, предметами Российской Федерации с самой неблагоприятной  демографической ситуацией.

     Устойчивая обратная связь, ежеквартально, с 2008, исправление действия влияниями в рамках Национальной программы на основе информации получены в результате действующего контроля эффективности реализации Национальной программы.

     Ассоциация  и координация усилий государственных структур, и также местные органы власти и общественность, направленная на реализацию существующей Национальной программы.

     Условия, без которых достижение поставленных целей  не возможно, но которые  являются вне существования  Национальной программы, невозможно в полной мере.

     Существующая  Национальная программа не дублирует  и не заменяет операционными Национальными  проектами и федеральными целевыми программами в области услуг  здравоохранения, формирований и обслуживания пригодности жилья, текущая деятельность государственные и муниципальные власти услуг здравоохранения, формирования и социальной защиты, и только усиливает отдельные указания в контексте достижения объекта в поле зрения.

     Поэтому условия, без которых достижение установленных целей невозможно в полной мере, но которые являются вне существования Национальной программы, являются:

• Общее увеличение доходов и благосостояние населения, включая увеличение доходов группы профессионала низкооплачиваемых, реализация мер по борьбе против бедности;
• Совершенствование системы услуг здравоохранения, укрепление его профилактической ориентации, реализация мер направлена на профилактическое обслуживание социально вызванных болезней;
• совершенствование системы образования;
• Усовершенствование экологических условий, уменьшение рисков влияния неблагоприятных факторов среды обитания на человека.

   Общие ожидаемые результаты  Национальной программы.

   Общие ожидаемые результаты  Национальную программы, являются:

• Завершение уменьшения, стабилизация к 2015 населения Российской Федерации на уровне не ниже 140-142 миллионов человек, создания условий для его устойчивого роста с 2030;
• Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет сохранения и усовершенствования здоровья и качества жизни населения, преждевременное уменьшение, особенно — показатели предотвратимой смертности, прежде всего — в инфантильном возрасте, среди подростков и людей здорового возраста; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни сокращением болезни, травматизма и физической неспособности, сокращения уровня потребления алкоголя, наркотиков, курения табака;
• Усиливаясь социального института семьи, возрождения и сохранения внутренних духовно моральных традиций семейных отношений, семейного образования, формирования ориентации населения на расширенном демографическом воспроизводстве, усовершенствовании демографических индикаторов резидентского населения;
• Создание предварительных условий для увеличения уровня коэффициента рождаемости посредством усовершенствования репродуктивного здоровья населения и постепенным переходом от преимущественного  малодетного до среднедетному к типу репродуктивного поведения семей.

     4. «Каждый малыш  на вес золота» 

     Приведем  пример Подмосковья (Российская Газета статья «Каждый малыш на вес золота»  от 25 апреля 2008 г.) Еще в преддверии Года семьи (2008 г.) Подмосковье заявило, что рассчитывает на существенную прибавку детей. И не прогадало. По итогам первого квартала рождаемость увеличилась на 10 процентов по сравнению с первыми тремя месяцами прошлого года( в сообщении Натальи Колесник, зам. начальника Главного управления ЗАГС области). Всего на свет в регионе появились более 16,5 тысячи детей.

     Процесс, как говорится, пошел. При этом в  Подмосковье стали чаще жениться: в первом квартале количество браков увеличилось на 779 по сравнению с этим же периодом прошлого года. Марш Мендельсона звучал 9656 раз.

     Повышение рождаемости - одна из главных забот  подмосковной власти. На поддержку  детей и семьи в бюджете  года предусмотрено свыше 4 миллиардов рублей - почти втрое больше, чем в прошлом. Правительство даже пошло на то, чтобы финансировать из бюджета программу экстракорпорального оплодотворения (ЭКО). Процедура дорогая, не всем доступная. По словам министра здравоохранения области Владимира Семенова, в прошлом году на "детей из пробирки" было выделено 45 миллионов бюджетных рублей, а в этом - 110 миллионов. Благодаря ЭКО на свет появились более 200 малышей.

     Много внимания уделяется детям-сиротам. Передача их на воспитание в семьи - единственный способ побороть такое  явление, как социальное сиротство. Всего в Подмосковье проживают в семьях почти 5200 усыновленных детей. В этом году обрели новых родителей уже 249 детей. Кстати, в области увеличились пособия не только усыновителям (с 6 до 10 тысяч рублей), но и приемным родителям (до 9200 рублей). А с 1 июля на усыновленного ребенка будет выдаваться единовременное пособие в размере 30 тысяч рублей вместо 20. Кроме того, предусмотрено расширение категорий детей, имеющих право на пособия. Теперь деньги будут выделяться и усыновленным из других регионов России.

     В 2008 году на выплату единовременного  пособия в бюджете области  предусмотрено почти 15,8 миллиона рублей, ежемесячного пособия - более 434 миллионов  рублей. Это благое дело нашло поддержку  даже на отдельных предприятиях. Например, "Мособлгаз" с января 2008 года решил доплачивать своим работникам, усыновившим или взявшим на воспитание чужого ребенка, по 20 тысяч рублей ежемесячно - вплоть до его 18-летия (с индексацией из прибыли предприятия).

     Но  пока, несмотря на все меры, население области, как и страна в целом, стареет. Большинству жителей - за 50 лет. А вот девочек, которые в эти 10-15 лет станут матерями, всего 10 процентов. Такие данные привела в докладе Елена Булычева из Центра планирования семьи МОНИИАГ (областной НИИ акушерства и гинекологии).По ее словам, более 60 процентов девочек-подростков хотят иметь только одного ребенка, больше 30 процентов - двоих и лишь 7 процентов - троих. Поэтому задача врачей - сохранить их здоровье, а забота властей - создать такие условия для жизни, чтобы каждая девушка захотела родить трех малышей. Вот тогда российские города выберутся из "демографической ямы".

      Заключение

     Принятый  к реализации с 2006 Национальные проекты  в сфере услуг здравоохранения, строительства доступного жилья, усовершенствовании качества жизни, продвинут создание условий для того, чтобы смягчить демографический кризис, однако заложенные в них мероприятия являются недостаточно адекватными остроте проблемы.   Катастрофическая ситуация может быть все еще изменена при условии принятия и реализации государством комплекса чрезвычайных антиуказывающих на спад мер в области демографической политики и семейной политики, направленной на достижение стабилизации населения к 2015 и созданию условий для его последующего роста. Срочное принятие и реализация предлагаемого ряда мер позволят уменьшать весы ежегодного естественного снижения в населении к 2012-2015 270-275 тысячам человек (вместо 800 тысяч человек в 2005). Меры на возбуждении и оптимизации перемещения могут увеличить уровень компенсации этого уменьшения и создать предварительные условия для стабилизации населения России. Дальнейшее развитие России как жизнеспособное общество и государство невозможно без развития и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе сложного решения вопросов семьи и коэффициента рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, перемещения и перемещения.                                                                                              В конце этой темы я отмечу: проблема низкого коэффициента рождаемости не может быть решена без изменения отношения всего общества к семье и ее ценностям.

      Список литературы 

1. Багдасарян В. Управляема ли демография? // Власть.-2006.-№ 10.
2. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. //Вопр. Статистики.-2000.-№ 7.
3. Беглярова И. Демографическая ситуация-производная состояния общества. // Рос. Федерация сегодня. -2007.-№ 11.