Здоровье населения и качество окружающей среды в системе общественных критериев

Введение 

Человек с давних времен оказывает влияние на окружающую среду. В результате этого разносторонняя многовековая деятельность человека наложила глубокие следы на современный почвенный  и растительный покров, воздушную  и питьевую (водную) среду, животный мир. Человек истощает невозобновимые природные ресурсы и ставит под угрозу продукцию тех элементов, которые можно было бы возобновить. Он меняет среду природы, от которой зависит его физическое и умственное существование, как биологического и социального феномена. Загрязнение окружающей среды приобретает все более острый, тревожный характер.

Варварское, хищническое  отношение центральных ведомств к природным ресурсам РК привело в 70-90 гг. к экологическому кризису в республике, принявшему в некоторых регионах катастрофический характер. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение территории РК. Ядерные испытания, проводившиеся с 1949 года на Семипалатинском полигоне привели в заражению огромной территории в Центральном и Восточном Казахстане. В республике еще имелось 5 полигонов, где проводились ядерные испытания, в непосредственной близости от ее границ находится китайский полигон Лоб-Нор. Радиационный фон в РК повышается так же в результате образования озоновых дыр при запуске космических кораблей с космодрома Байконур. Огромную проблему для РК представляют радиоактивные отходы. Так, Ульбинский комбинат накопил около 100 тысяч тонн отходов , загрязненных ураном, торием, причем хранилища отходов находятся в городской черте Усть-Каменогорска. В РК имеются всего 3 могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое. Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что один из первых законов суверенного Казахстана стал Указ от 30.08.1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне. Одной из наиболее серьезных экологических проблем РК стало истощение водных ресурсов. Расширение масштабов потребления пресной воды, в первую очередь для поливного земледелия, привело к засолению и истощению природных водных источников. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амударьи и Сырдарьи. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. Уменьшение зеркала моря привело за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона.

Подобная же ситуация сложилась на озере Балхаш, уровень которого за 10-15 лет снизился на 2,8 -3 метра. В то же время продолжается подъем Каспийского моря, вызванный  непродуманным решением осушения залива Кара- Богазгол. Уже затоплены огромные участки прибрежных районов, пастбищные районы и перспективные нефтеносные участки. Зыряновский свинцовый и Лениногорский полиметаллический комбинаты стали причиной загрязнения Иртыша. Тревожная экологическая обстановка сложилась в долине рек Или и Урал.

В критическом  состоянии находятся земельные  ресурсы РК, истощаются плодородные  пахотные земли, опустыниваются пастбища. Серьезной остается проблема загрязнения воздуха, особенно в крупных промышленных центрах. Государственный приоритет в "Стратегии 2030" РК отнесены: экологическая безопасность, рациональное использование природных ресурсов, экологическое благополучие граждан и некоторые проблемы социальной экологии. Реакция на первые экологические кризисы и катастрофы была выражена в "законе об окружающей среде" 1997 г.

Задачи экологии и охраны природы - это рациональное и плановое использование природных  ресурсов, защита окружающей среды  от загрязнений, это плановая система  государственного контроля, международных  и общественных мероприятий, направленных на рациональное использование, охрану и восстановление природных ресурсов, удовлетворение материальных и культурных потребностей грядущих поколений.

      1. Здоровье населения  и качество окружающей  среды в системе  общественных критериев

      Углубление  противоречий между развитием производства, ростом экономического потенциала и  обусловленного ими повышения уровня материального благосостояния в  развитых и ряде развивающихся стран  мирового сообщества, с одной стороны, и снижением качества природной  среды обитания человека, усилением  угроз его здоровью и устойчивости естественного воспроизводства, с  другой, привело во второй половине XX века к переосмыслению основных концептуальных положений общественного процесса. На смену концепциям, базирующихся на понятии человеческого капитала, в которых человек рассматривается как ресурс производственной деятельности и потребитель производственных благ и услуг, пришла концепция человеческого развития, определяющая содержание этого процесса как расширение возможностей выбора человеком целей и условий своей жизнедеятельности и образа жизни.

      Наиболее  отчетливо цели концепции человеческого  развития были сформулированы на проходившей  с 3 по 14 июля 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Конференции ООН по окружающей среде и развитию. На ней была провозглашена необходимость перехода мирового сообщества на рельсы устойчивого развития, характеризующегося балансом между социально-экономическими и природными аспектами общественного процесса с целью удовлетворения основных жизненных потребностей нынешнего поколения с одновременным сохранением таких возможностей для будущих поколений. Решение Конференции явилось следствием осознания широкими слоями мировой общественности губительного для природы направления развития производства и материального потребления, не учитывающего исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов, ограниченности ассимиляционного потенциала живой природы, возникновения реальных угроз существованию человеческого сообщества, вследствие радикального ухудшения среды его обитания.

      В одном из своих основополагающих документов - Принципы, касающиеся общих  прав и обязанностей - Конференция  в качестве принципа 1 провозгласила, что "забота о человеке является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться  в гармонии с природой". В другом своем документе - Повестке дня на XXI век - Конференция подчеркивает, что "вопросы здоровья и развития неразрывно связаны между собой". Мероприятия в рамках Повестки дня на XXI век должны быть направлены на обеспечение основных потребностей населения мира в области охраны здоровья, поскольку они неразрывно связаны с достижением целей устойчивого развития и первичными мероприятиями по охране окружающей среды... Здоровье в конечном итоге зависит от способности успешно регулировать взаимосвязь между физической, биологической и экономической/социальной средой. Устойчивое развитие возможно только в том случае, если люди здоровы".

      Конференция отмечает, что "загрязнение окружающей среды (воздуха, воды и земли), рабочих  мест и даже индивидуальных жилищ  во многих районах мира является настолько серьезным, что оказывает пагубное воздействие на здоровье сотен миллионов людей'.

      На  Конференции были сформулированы и  важнейшие цели охраны здоровья при том условии, что "общая цель заключается в сведении вредного воздействия к минимуму и поддержания качества окружающей Среды на таком уровне, чтобы не создавалась угроза здоровью и безопасности людей и, в то же время, можно было бы продолжать процесс развития". 

2. Национальные экологические проблемы

Зонами экологического бедствия в РК по прежнему являются Аральский и Семипалатинский регионы, где произошли разрушения естественных экологических систем, деградация флоры и фауны и вследствие неблагоприятной экологической обстановки нанесен существенный вред здоровью населения. В настоящее время в регионах, прилегающих к бывшему Семипалатинскому полигону (85 населенных пунктов с численностью населения почти 72 тыс. человек), отмечается высокий уровень онкологической заболеваемости и смертности населения, болезней системы кровообращения, пороков развития среди новорожденных и эффектов преждевременного старения. В зоне экологического бедствия Приаралья (178 населенных пунктов с населением 186 тыс. человек) наблюдается высокий уровень желудочно- кишечных заболеваний и анемии, особенно среди женщин и детей, детской смертности и врожденной патологии.

Истощение и  загрязнение водных ресурсов, а т.ж. проблемы, связанные с интенсивным освоением ресурсов шельфа Каспийского моря. Казахстан относится к категории стран с большим дефицитом водных ресурсов. В настоящее время водные объекты интенсивно загрязняются предприятиями горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, коммунальными службами городов и представляют реальную экологическую угрозу. Из рек Южного Казахстана наиболее загрязнены Бадам и Талас. В Бадам сбрасываются сточные воды Шымкентского масложирокомбината, в Талас - сточные воды сахарного и спиртового заводов. В районе г. Тараз сточными водами фабрики первичной обработки шерсти, кожевенно-обувного комбината и др. предприятий загрязняется Талас - Ассинское месторождение подземных вод, которое является единственным источником водоснабжения г. Тараз. Продолжается загрязнение канала Талас- Асса и прилегающие к нему территории сточными водами таразского фосфорного завода.

Сточными водами Карагандинского завода синтетического каучука, содержащими ртуть, загрязнены река Нура и Нуринское водохранилище. Ртутью загрязнен и поток реки Нуры, используемый для водоснабжения населения и водопоя скота.

Загрязнение водоемов достигло таких размеров, что в  бассейнах нескольких рек нарушены естественные биологические и гидрохимические  режимы. Сильному загрязнению подвергаются Сырдарья, озеро Балхаш и др.

Основными загрязнителями водных источников являются черной и  цветной металлургии, нефтяной и  химической промышленности, стоки которых  значительно увеличивают содержание в воде вредных веществ.

Трансграничные  экологические проблемы представляют реальную внешнюю угрозу экологической  безопасности страны, решение которых  обеспечивается современными действиями сопредельных государств в рамках международных договоров.

В начале 2003 года РК присоединился к Бразильской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удаление, что позволило установить новые таможенные правила по декларированию опасных отходов и предотвратить в последующем их поступление на территорию РК под видом вторичного сырья и продукции.  

3. Факторы, влияющие  на здоровье населения

Мы уже определили, что означает понятие «окружающая  среда». Категория «окружающая среда» включает совокупность природных и  антропогенных факторов. Последние  представляют собой факторы, порожденные  человеком и его хозяйственной  деятельностью и оказывающие  преимущественно негативное воздействие  на человека. Изменения в состоянии  здоровья населения, обусловленные  воздействием факторов окружающей среды, методологически изучать достаточно сложно, так как для этого необходимо использование многофакторного  анализа.

Структура окружающей среды условно может быть разделена  на природные (механические, физические, химические и биологические) и социальные элементы среды (труд, быт, социально-экономический  уклад, информация). Условность такого деления объясняется тем, что  природные факторы действуют  на человека в определенных социальных условиях и нередко существенно  изменены в результате производственной и хозяйственной деятельности людей. Свойства факторов окружающей среды  обусловливают специфику влияния  на человека.

Природные элементы влияют своими физическими свойствами: гипобария, гипоксия; усиление ветрового режима; солнечной и ультрафиолетовой радиации; изменение ионизирующей радиации, электростатического напряжения воздуха и его ионизации; колебания электромагнитного и гравитационного полей; усиление жесткости климата и т.д. Природные геохимические факторы оказывают влияние на человека аномалиями качественного и количественного соотношения микроэлементов в почве, воде, воздухе, а следовательно, уменьшением разнообразия и аномалиями соотношений химических элементов в сельскохозяйственных продуктах местного производства. Действие природных биологических факторов проявляется в изменениях макрофауны, флоры и микроорганизмов, наличии эндемических очагов болезней животного и растительного миров, а также в появлении новых аллергенов естественно-природного происхождения. [2, 491]

Группа социальных факторов тоже обладает определенными  свойствами, которые могут сказаться  на условиях жизни человека и состоянии  его здоровья. Так, например, социально-экономические  факторы являются определяющими  и обусловлены производственными  отношениями. К ним относятся  нормативно-правовые факторы (законодательство о труде и практика государственного и общественного контроля за его соблюдением); социально-психологические факторы, которые могут быть охарактеризованы отношением работника к труду, специальности и ее престижу, психологическим климатом в коллективе; экономические факторы (материальное стимулирование, система льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях). Технические и организационные факторы оказывают воздействие на создание материально-вещественных условий труда (средства, предметы и орудия труда, технологические процессы, организация производства и т.д.). Естественно-природные факторы характеризуют воздействие на работников климатических, геологических и биологических особенностей местности, где протекает работа. В реальных условиях этот сложный комплекс факторов, формирующих условия труда, объединен многообразными взаимными связями. Быт оказывает влияние через жилище, одежду, питание, водоснабжение, развитость инфраструктуры сферы обслуживания, обеспеченность отдыхом и условиями его проведения и т.п. Социально-экономический уклад воздействует на человека через социально-правовое положение, материальную обеспеченность, уровень культуры и образование. [2, 492]