Водные ресурсы и их использование

стандартами, санитарными  правилами и нормами. При этом в обязательном порядке

учитываются требования обеспечения надежности указанных  систем при

воздействии на них дестабилизирующих факторов природного (оползни,

подтопления, истощение  водоносного горизонта и др.) и  техногенного

происхождения.

Основным потребителем воды является население (81%), в промышленности

используется 11%, остальная часть – в коммунально-бытовом  секторе.

В государственном  предприятии «Мосводоканал» разработана и реализуется при

поддержке правительства  Москвы комплексная программа рационального

использования воды. Существует техническая возможность  выйти на норму расхода

в 180-200 л в  сутки на одного человека. В 1997 г. в  результате налаживания

городского хозяйства  водопотребление на одного москвича снизилось на 10%. В

бюджет Москвы планируется заложить финансирование мероприятий, связанных с

экономией воды.

Для ликвидации утечек питьевой воды «Мосводоканал» разработал устройство с

керамическими прокладками. Эксперименты по замене старой сантехники показали,

что удельное водопотребление  снижается с396 до 216 л в домах  постройки 1990

г. и с 628 до 382 л – 1962 г. Модернизация и накладка всего оборудования с

использованием  разработок «Мосводоканала» позволила  вдвое снизить потребление

электроэнергии  и почти на 20% уменьшить расход горячей воды.

     Классификация водопользований. Для водопользований устанавливаются

следующие признаки классификации: цели водопользования; объекты

водопользования; технические условия водопользования; условия предоставления

водных объектов в пользование; характер использования  воды; способ

использования водных объектов; воздействие водопользований  на водные объекты.

По целям водопользования  разделяются на хозяйственно-питьевые, коммунальные

нужды населения, на лечебные, курортные и оздоровительные  цели, нужды

сельского хозяйства, орошение и обводнение, промышленные нужды, нужды

теплоэнергетики, территориальное перераспределение  стока поверхностных вод и

пополнение запасов  подземных вод, нужды гидроэнергетики, нужды водного

транспорта и  лесосплава, нужды рыбного хозяйства, сброс сточных вод, прочие

нужды, многоцелевое водопользование.

По объектам водопользования воды подразделяются на поверхностные, подземные,

внутренние территориальные, морские.

По техническим  условиям водопользования – на общее  и специальное.

По условиям предоставления водных объектов в водопользование  – на совместное

и обособленное.

По характеру  использования воду рассматривают  как вещество с определенными

свойствами, как  массу и энергетический потенциал  и как среду обитания.

По способу  использования водных объектов –  с изъятием воды (с возвратом и  без

возврата), без  изъятия воды.

По воздействию  водопользования на водные объекты  – на количественные и

качественные.

     Источники загрязнения водоемов. Источниками загрязнения признаются

объекты, с которых  осуществляется сброс или иное поступление  в водные объекты

вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных  вод, ограничивающих их

использование, а также негативно влияющих на состояние дна и береговых водных

объектов.

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется  посредством

регулирования деятельности как стационарных, так  и других источников

загрязнения.

На территории России практически все водоемы  подвержены антропогенному

влиянию. Качество воды в большинстве из них не отвечает нормативным

требованиям. Многолетние  наблюдения за динамикой качества поверхностных  вод

выявили тенденцию  к росту их загрязненности. Ежегодно увеличивается число

створов с высоким  уровнем загрязнения воды (более 10 ПДК) и количество

случаев экстремально высокого загрязнения водных объектов (свыше 100 ПДК).

Основными источниками  загрязнения водоемов служат предприятия  черной и

цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, целлюлозно-

бумажной, легкой промышленности.

     Загрязнение вод суши. Микробное загрязнение вод происходит в результате

поступления в  водоемы патогенных микроорганизмов. Выделяют также тепловое

загрязнение вод  в результате поступления нагретых сточных вод.

Загрязняющие  вещества условно можно разделить  на несколько групп. По

физическому состоянию  выделяют нерастворимые, коллоидные и растворимые

примеси. Кроме  того, загрязнения делятся на минеральные, органические,

бактериальные и биологические.

Степень опасности  сноса пестицидов в период обработки  сельскохозяйственных

угодий зависит  от способа применения и формы  препарата. При наземной

обработке опасность  загрязнения водоемов меньше. При  авиаобработке препарат

может сноситься  потоками воздуха на сотни метров и осаждаться на

необработанной  территории и поверхности водоемов.

     Водохранилища и гидротехнические сооружения. В гидрографической сети

России все  большую роль играют искусственные  водоемы – водохранилища (водоемы

замедленного  водообмена), предназначенные для  выравнивания и регулирования

стока, а также  обеспечивать работу электростанций, систем орошения и др. Чтобы

сбалансировать  обеспечение водными ресурсами, в России была осуществлена

широкая программа  водохозяйственного и гидроэнергетического строительства. В то

же время зарегулирование рек плотинами и образование водохранилищ имеет и

отрицательные стороны.

В 1997 г. правительством РФ принято постановление «О порядке  эксплуатации

водохранилищ». Министерство природных ресурсов РФ совместно с органами

исполнительной  власти субъектов федерации и  организациями, деятельность

которых влияет на экологическое состояние водохранилищ, обеспечивает в

установленном порядке разработку и осуществление  по согласованию с

территориальными  органами Министерства сельского хозяйства  и продовольствия

РФ, Государственного комитета по охране окружающей среды, Федеральной службы

лесного хозяйства, органами государственного санитарно-эпидемологического

надзора и другими  заинтересованными организациями  противоэрозионные,

лесохозяйственные и другие мероприятия по предупреждению водной эрозии почв,

загрязнения, засорения, заиливания и истощения водохранилищ, поддержанию

благоприятного  водного режима и качества воды, улучшению условий

водопользования населения, среды обитания животных и растений.

Поддержание в  надлежащем техническом и санитарном состоянии водохранилищ,

предоставленных в особое пользование, осуществляется организациями, в

пользовании которых они находятся.

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций,

водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, тоннели, каналы,

насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения,

предназначенные для защиты от наводнений и разрушения берегов водохранилищ,

берегов и дна  рек,  сооружения (дамбы), ограждающие  хранилища жидких отходов

промышленных  и сельскохозяйственных организаций, устройства от размыва на

каналах, а также другие сооружения для использования водных ресурсов и

предотвращения  вредного воздействия вод и жидких отходов.

На территории России эксплуатируется 3 тыс. водохранилищ и несколько сот

накопителей промышленных стоков и отходов, относящихся к  разным формам

собственности, принадлежащих различным министерствам и ведомствам. До 12% их

эксплуатируется без реконструкции более 50 лет

Износ и старение основных фондов водного хозяйства, ликвидация ряда органов

управления, возникновение  различных форм собственности, отсутствие должного

надзора за безопасной эксплуатацией делают все более  реальным прорыв плотин

водохранилищ  и накопителей стоков, что может  привести к катастрофическим

последствиям, угрожает естественной основе жизни человека.

Исходя из статистики аварий на плотинах (1% их общего числа), можно

предположить, что  в ближайшие годы из-за износа основных фондов на

гидротехнических  сооружениях может произойти  до 10-15 аварий с

катастрофическими последствиями. По данным Роскомвода, около 12% напорных

гидротехнических  сооружений водохранилищ и около 20% накопителей жидких

промышленных  отходов находятся в аварийном  или пред-аварийном состоянии. В

первую очередь  это относится к Краснодарскому гидроузлу, Шершневскому,

Аргазинскому, Долгобродскому, и Кыштымскому гидроузлам в Челябинской  области,

Правдинскому  в Калининградской области, Кузьминскому гидроузлу на Оке в

Московской области  и ряду других подобных сооружений.

Выше проектных  отметок заполнены многие хвостохранилища  и шламохранилища, что

может привести к тяжелым последствиям. Стоит  задача нейтрализовать токсичные

вещества в  поступающих в эти хранилища  отходах производства, обеспечить

систематический контроль за чистотой вод, сбрасываемых из хвостохранилищ в

открытые водоемы.

В последние  два-три года в связи с  финансовыми  проблемами практически

прекращены ремонтные  и регламентные работы на ряде водохранилищ, числящихся

на балансе  металлургических заводов. А между  тем они находятся в

предаварийном и аварийном состоянии и требуют полного восстановления,

проведения капитальных  ремонтов.

Федеральный Закон  «Закон о безопасности гидротехнических сооружений»

регулирует отношения, возникающие при проектировании, строительстве, вводе в

эксплуатацию, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических

сооружений; устанавливает  обязанности органов государственной  власти,