Сущность взаимодействия экономики с окружающей средой в рамках общественного производства

    Источниками такого антропогенного  загрязнения являются как дымовые  трубы промышленных предприятий,  электростанций, котельных, так и  речной, железнодорожный, автомобильный  транспорт. Основными загрязняющими веществами в выбросах являются твердые частицы (пыль, сажа, металлы) и газообразные вещества (окись углерода, двуокись серы).

    Так по данным центра по  гидрометеорологии, за последние  пять лет уровень загрязнения  пылью, оксидами, сажей, аммиаком, формальдегидом увеличился, а фтористым и хлористым водородом снизился. В результате даже при общей тенденции к свертыванию производственных программ выбросы вредных веществ в окружающую среду снижаются неадекватно. Вместе с тем из-за несовершенства технологических процессом сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу не находится в прямой зависимости от сокращения выпуска продукции. В последние годы практически прекращено природоохранное строительство. При этом допускается эксплуатация морально и физически устаревшего технологического оборудования, не обеспечивающего экологических требований. В итоге в атмосферный воздух ежегодно выбрасывается более 128000 тонн загрязняющих веществ 200 наименований.

    Значительный вклад в загрязнение  атмосферного воздуха города  вносят передвижные источники - транспортные средства. Кроме того, современный город с огромным населением, использует свыше 300 000 кубических метров воды в сутки, из которых большая часть (примерно 75-80 %) превращается в сточные воды. Весьма остро в городе стоит проблема несанкционированных стихийных свалок. Ориентировочная площадь этих свалок составляет 5-10 квадратных километров. Неконтролируемое складирование отходов с неопределенным классом опасности на неподготовленные площади, находящиеся, как правило, на пониженных участках рельефа, по склонам балок и оврагов, приводят к загрязнению окружающей среды, не поддающемуся оценке. Очевидно, что накопление любых видов отходов, отнимая значительные площади, загрязняя почву, поверхностные и подземные воды, атмосферу не имеют перспективу.

   За годы реформ уменьшились выбросы практически на всех предприятиях города, но снижение валового выброса объясняется не реализацией природоохранных мероприятий, а свертыванием производственной программы, спадом производства, в том числе в отраслях, являющихся основными загрязнителями - теплоэнергетика, химия, черная и цветная металлургия, промышленность строительных материалов.

    Возникает фундаментальное нарушение  окружающей среды в результате  неоправданно большого расширения деятельности человека, которое не может быть выправлено инженерными или технологическими средствами. Следовательно, необходимо искать пути восстановления разрушаемой человеком биосферы. Одним из направлений в данной сфере является контроль процесса природопользования и управление природоохранной деятельностью непосредственно на предприятии-природопользователе.

. 

1.2. Предприятие как экологическая субсистема.

     Совершенствование природоохранной  деятельности на предприятии  имеет ключевое значение для решения экологических проблем. Станет ли предприятие на путь перехода к рациональному природопользованию зависит от того, насколько четко все лица, имеющие отношение к принятию и исполнению управленческих решений, осознают стратегическую необходимость действовать в соответствии с принципами рационального природопользования. Не слишком длинный, но уже достаточно богатый опыт внедрения принципов рационального природопользования убедительно показывает, что предприятия, которые культивируют самое серьезное отношение к вопросам защиты ОС, приобретают значительные преимущества в развитии по сравнению с предприятиями, не оценивающими в должной мере всю серьезность этой проблемы. Очень часто последние рассматривают природоохранную политику и экологические стандарты как угрозу успешности развития собственных производств, игнорируя то обстоятельство, что практика рационального природопользования несет предприятию ряд существенных преимуществ и выгод.

   Во-первых, это снижение издержек:

• экономия вследствие снижения ресурсо- и энергопотребления;
• экономия в результате повторной утилизации, продажи побочных продуктов и отходов производства;
• минимальные платы за ресурсы и загрязнение ОС;

   Во-вторых, это рост доходов: 

• более высоте цены за экологически чистую продукцию; более высокая конкурентоспособность;
• создание совершенно новых видов продукции;
• возрастание спроса на традиционные виды продукции с лучшими экологическими показателями;

В-третьих, к преимуществам стратегического  плана следует отнести:

• благоприятный имидж в глазах общественности и потенциальных партнеров и инвесторов;
• способность к постоянному обновлению ассортимента продукции; формирование творческого коллектива, объединенного общими целями и идеологией;
• благоприятные и конструктивные взаимоотношения с органами власти и управления, общественностью и «зелеными» движениями;
• рост возможностей выхода на экспорт продукции.

   Если на предприятии не будет  осуществляться политика, ориентирующая  на снижение негативных воздействий  на ОС, то, это приведет в итоге к снижению экономической эффективности их функционирования, конкурентоспособности и исключению их из сферы общественного производства.

   Управление природопользованием  на предприятии осуществляется  по следующим основным направлениям:

• планирование охраны ОС и ресурсосбережения,
• стимулирование природоохранной деятельности структурных подразделений предприятия,
• внутрипроизводственный контроль,
• экологическое просвещение работников предприятия,
• учет и отчетность в природоохранной сфере.

   С управленческой точки зрения под термином «природоохранная деятельность» следует понимать в первую очередь исключение любых возможностей нанесения прямого или косвенного вреда природной среде, которые возникают в основном в результате различных нарушений в работе предприятия, в т.ч. отклонении в технологических и других режимах, организационных неполадок или ошибок персонала предприятий, ведущим к утечкам и выбросам в ОС опасных и вредных веществ, загрязнениям атмосферы, водных ресурсов и почвы, а в итоге к серьезным нарушениям в природных процессах, в т.ч. и в глобальном масштабе. В число причин негативных экологических явлений следует включать также и промышленные аварии с тяжелыми последствиями, во многом происходящие из-за нарушений производственной дисциплины, отклонений от проектной документации, нарушений различных инструкций. Именно недоработки в организационно-управленческих вопросах ведут в большинстве случаев к срывам в работе техно-промышленных систем и, как следствие, к нанесению серьезного экологического вреда.

    Другими словами, природоохранная  деятельность предприятия (ПДП)  представляет собой комплекс  мероприятий, направленных на  предотвращение, уменьшение, ликвидацию  последствий вредного воздействия  основной производственной деятельности  на ОС.

   Существует два основных направления природоохранной деятельности на предприятии.

   Первое – очистка вредных выбросов  предприятий. Сюда относятся обезвреживание, ликвидация или утилизация вредных  отходов путем создания разного  рода природоохранных объектов  – сооружений по очистке промышленных и бытовых сточных вод, газо-пылеулавливающего оборудования, утилизационных установок мусороперерабатывающих заводов, установок по сбросу жидких и твердых отходов. Хотя данное направление борьбы с загрязнениями и способствует сокращению их уровня, все же оно малоэффективно, т.к. обезвреживание, в свою очередь требует больших затрат ресурсов, а очистка одних компонентов приводит к концентрации других.

   Второе направление – устранение  самих причин загрязнения, т.е.  разработка ресурсосберегающих и малоотходных технологий производства. Этот путь является наиболее эффективным и экономичным.

    К основным видам природоохранной  деятельности на предприятии  относятся:

1. Разработка и совершенствование природоохранных процессов, включая научно-исследовательские работы, проектирование, конструирование и освоение в целях экономии природных ресурсов и сокращения негативного воздействия на окружающую природную среду:

• Более полное использование исходного материала,

• Разработка и внедрение новых изделий, производство и потребление которых связано с меньшим загрязнением природной среды и потреблением ресурсов,
• Утилизация образующихся отходов,
• Повышение степени и улучшение  качества обезвреживания производственных отходов,
• Снижение уровня производственно-транспортных шумов.

2. Проведение экологической экспертизы выпускаемой продукции.

3. Снятия с производства экологически опасной продукции.
4. Строительство и оборудование природоохранных и ресурсосберегающих объектов, таких как:
1. Газоочистные пылеулавливающие и водоочистные установки, аппараты и сооружения,
2. Опытные установки и цеха, связанные с разработкой методов очистки производственных отходов,
3. Системы водо- и воздухоснабжения с замкнутыми циклами,
4. Склады, отвалы, отстойники, шлаконакопители для хранения отходов, их уничтожения и обезвреживания,
5. Установки и цеха для комплексной переработки сырья.
5. Содержание и эксплуатация очистных сооружений  утилизационных установок, отвалов, шлаконакопителей.
6. Повышение эффективности и мощности существующих очистных сооружений и утилизационных установок.
7. Контроль за работой природоохранных объектов:  разработка новых и усовершенствование имеющихся методов контроля и соответствующего оборудования для него, приобретение или изготовление контрольно-измерительных приборов.
8. обработка и удаление твердых производственных отходов.
9. содержание зеленых насаждений на территории предприятия.

10.     Рекультивация земель для дальнейшего использования.

  Природоохранная  деятельность эффективна лишь  в том случае, если она преследует  конкретную цель – достижение определенного качества природной среды. Ныне разработана и действует система нормирования как качества среды в целом, так и ее отдельных элементов (воздуха, воды, почвы). Наличие научно обоснованных, возведенных в ранг закона норм качества природной среды позволяет дать оценку сложившейся экологической ситуации, сформулировать цели и задачи природоохранной деятельности, определить ее эффективность.

   В настоящее время выработаны  следующие приоритеты при осуществлении  природоохранной деятельности предприятия. На первом этапе финансовые и материальные ресурсы должны быть сосредоточены преимущественно на обновлении технологических процессов и выводе из эксплуатации устаревших экологически опасных производств. Основным резервом повышения эффективности природоохранной деятельности на предприятии является строгое соблюдение технологической дисциплины при проведении единовременного учета загрязнений и паспортизации источников выбросов и сбросов, при установлении нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов и при укреплении материально-технической базы контролирующих органов.

     На втором этапе необходимо  направить ресурсы на интенсификацию  природоохранной и природовосстановительной  деятельности и дальнейшее углубление  ресурсосбережения. Для этого удовлетворение растущих потребностей в сырье должно осуществляться за счет ресурсосбережения, комплексного использования сырья, глубокой переработки отходов, замены энерго- и ресурсоемкого оборудования на сберегающее.

   Первоочередной задачей является получение полной информации о всех воздействиях предприятия на ОС. Для этого должны быть определены:

• перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу;
• перечень загрязняющих веществ (ЗВ), сбрасываемых в воду;
• источники выбросов и сбросов ЗВ;
• реальные объемы выбрасываемых и сбрасываемых ЗВ (по каждому

     веществу) по каждому источнику;

• состояние очистного оборудования на предприятии.

  Материалы  инвентаризации представляются  в территориальное подразделение  Минприроды РК, которое на основании данных по всем предприятиям контролируемой территории выявляет основных загрязнителей ОС по каждому ЗВ, определяют по каждому из них то, по каким ЗВ они должны вести первичный учет вредных воздействий на ОС и предоставлять ежегодную статистическую отчетность. Эти материалы служат исходной информацией для составления экологического паспорта предприятия, который позволяет создать: