Сущность экологической концепции России

    От 23 февраля  1994г. № 140 «О рекультивации  земель, снятии, сохранении  и рациональном  использовании  плодородного  слоя  почвы»;

    От 3 августа  1996г. № 932 «Об  утверждении  федеральной  целевой  программы  «Создание  автоматизированной  системы  ведения  государственного  земельного  кадастра»;

    От  15 марта 1997г. № 131 «О  порядке определения нормативной цены  земли»;

    От 25 августа  1999г. № 945 «О государственной  кадастровой  оценке  земель»;

    От 26 июня 1999г. № 694 «О федеральной целевой  программе  «Развитие земельной  реформы  в  Российской  Федерации  на  1999-2002 годы»;

    От 7 августа  2002г. № 576 «Об утверждении  Правил  распоряжения  земельными  участками, находящимися  в  государственной  собственности, до  разграничения  государственной  собственности  на  землю»;

    От 11 августа 2003г. № 486 «Об утверждении  Правил  определения  размеров  земельных  участков  для  размещения  воздушных  линий  электропередачи  и  опор  линий  связи, обслуживающих  электрические  сети»;

    От  6 апреля  2004г. № 160 «Вопросы  Министерства  природных  ресурсов»;

    От  6 апреля  2004г. № 161 «Вопросы Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  экологии  и  природопользования».

    Как  видно  из  приведенного  перечня, Правительство  России  активно  принимает  оперативные  меры  по  налаживания  и  обеспечению  земельного  и  экологического  правопорядка. 

    Источники экологического права обладают всеми  характерными признаками, свойственными  источникам права. Но они имеют свои особенности: в них представлен  значительный вес законов по сравнению  с другими формами права; они  отличны содержанием так называемых “экологизированных” норм и нормативных актов. Иначе говоря, тех актов, которые, регулирую соответствующие отношения, отражают сопутствующие им требования охраны окружающей среды. Наконец, в числе источников экологического права определенное место занимают международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права. 
 

3.  

Понятие санитарно-эпидемиологическое благополучия населения  
как объекта правовой охраны Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения относится (является) результатом деятельности людей и проявлений природного характера. Санитарно-эпидемиологическое благополучие направлено на обеспечение здоровья, жизни людей за счет сохранения окружающей человека среды обитания в благоприятном состоянии. В то же время среда обитания человека включает в себя не только окружающий его внешний мир, но и состояние здоровья тех людей, с которыми приходится находиться в связях, отношениях, с теми материальными благами, которые он создает и потребляет.  
По определению Всемирной Организации Здравоохранения здоровье людей - это состояние их полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствия у них болезней и физических дефектов. 
С методологических позиций санитарно-эпидемиолсгическое благополучие населения следует рассматривать (изучать) через общественные отношения, которые включают в себя производственные, социально-экономические, природные, управленческие, специальные, личностные факторы. И если они выражены законодательством, то государство и оказывает регулирующее воздействие на необходимое поведение и деятельность людей по обеспечению благоприятной среды обитания.  
По закону РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии ' населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения  
понимается как: "такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его «жизнедеятельности». По наименованию и содержанию указанного закона он  
призван, наряду с другими нормативно-правовыми актами, регулировать сложившиеся общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как необходимого условия реализации на территории РФ интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья, физического и духовного развития, долголетней активной жизни людей. Исходя из требований вышеприведенного закона следует определиться в  правовой природе санитарно-эпидемиологического благополучия населения и установить какая отрасль законодательства или совокупность отраслей оказывает на него регулирующее воздействие.  
В правовой литературе общепризнано, что объект правовой охраны следует устанавливать в той отрасли права, которая регулирует данный вид общественных отношений. При этом также общепризнанно, что любая сложившаяся отрасль определяется по предмету и методу правового регулирования. Правовому регулированию санитарно-эпидемиологического благополучия населения не посвящались специальные исследования и тем более в диссертационном плане. Однако обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения рассматривается как сфера административного права через институт государственной организации, управления, контроля и надзора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Задача. Гражданин Нефедов в государственном природном заповеднике поймал черного лебедя, который принадлежал к редкому и находящемуся под угрозой исчезновения виду, занесенному в Красную книгу РФ. При попытке вынести тушку убитой им птицы был задержан. Дайте правовую квалификацию действиям гражданина Нефедова. 

    Животный мир в пределах территории  РФ является государственной  собственностью. Государственная собственность на животный мир разграничивается на федеральную и субъектов Федерации в порядке, установленном федеральным законом. К федеральной собственности относятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении.

   По-моему мнению, гражданин Нефедов поймав черного лебедя, занесенного в Красную книгу  РФ и попытавшись вынести тушку убитой им птицы, тем самым  нарушил закон. Потому что лебедь находился и обитал в государственном природном заповеднике, а значит был собственностью государства. Он должен понести наказание административным штрафом в размере, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

     В Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст.8.35) сказано, что уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения  видов животных, занесенных  в Красную книгу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от  одной тысячи  пятисот до двух  тысяч пятисот  рублей  с конфискацией  орудий  добывания  животных, а также самих  животных, их продуктов, частей  либо дериватов  или  без  таковой; на должностных  лиц  - от пятнадцати тысяч  до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий  добывания животных, а также самих животных, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных, а также самих животных, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Список  литературы

1. С.А. Боголюбов. Экологическое право. Учебник. – М.: Юристъ, 2004.- 430с.

2. Б.В. Ерофеев. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М. 1998

  3. Петров В.В.  Экологическое право России: Учебник для вузов - М.: Изд-во БЭК, 1995.- 557с.

4. Реймерс Н.Ф.  Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы) - М.: Россия Молодая, 1994.- 367с.

 Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта     http://www.cooldoclad.narod.ru/