Современное понимание землеустройства

При этом приходится сталкиваться с такими задачами, эффективное  решение которых практически  невозможно без использования математических методов и электронно-вычислительной техники.

Математические  методы позволяют решать большой  круг экономических и землеустроительных задач, связанных с использованием земельных ресурсов, определением перспективных  параметров экономических показателей, обоснованием оптимальных вариантов устройства территории, а также использования материальных, трудовых и денежных ресурсов.

В основе применения математических методов исследования в землеустройстве лежит моделирование  изучаемого экономического явления или процесса, представляющее построение математической модели.

Своего рода графической моделью является проект землеустройства. Однако такая модель довольно схематична, а для ее проверки необходимо прибегать к длительному  опыту. Кроме того, она не всегда определяет рациональную организацию территории и во многом зависит от квалификации проектировщика. Это обуславливает необходимость применения в землеустройстве точных цифровых моделей в сочетании с графическим решением вопроса, что позволит более качественно решать вопросы устройства территории.

Математические  модели, применяемые в землеустройстве, имеют свои особенности. Это связано  с тем, что земля имеет ряд  специфических свойств, которые  сильно отличают ее от других средств  производства.

Например, количественный и качественный состав угодий, возможности вовлечения в оборот неиспользуемых или слабо используемых земель оказывают большое влияние на специализацию хозяйства и его производственных подразделений, на соотношение и объем производства.

Местоположение хозяйства, обеспеченность трудовыми ресурсами и средствами производства, наличие денежных средств, направленных на развитие хозяйства, его специализация оказывают обратное влияние на состав и плошали угодий и севооборотов и устройство их территории.

В связи с  этим математические модели должны давать сведения не только об экономических  характеристиках производства, но и  о характере использования земли.

Математической  моделью называется особая система, характеризующая и связывающая  воедино наиболее существенные экономические показатели и параметры производства и территории.

Изучение математических моделей, применяемых в землеустройстве, позволило сгруппировать их следующим  образом (рисунок).

Все модели подразделяются на три большие группы: экономико-математические, экономико-статистические и аналитические.

Экономико-математические модели используются для разработки оптимальных реакций проекта  землеустройства, балансовые (см. рисунок)-для  дальнейшего проектирования и обоснования  принятых решений (балансы кормов, труда, расчеты населения на перспективу и т.д.)

При помощи экономико-статистических моделей осуществляется анализ производства, подготавливается необходимая информация для использования оптимизационных  методов производится оценка проектировочных решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аналитические модели также применяются в целях  подготовки исходной информации и обоснования  проектных решений. С их помощью  рассчитывают рабочие уклоны, определяют среднюю условную длину полей и рабочих участков, находят различные технические параметры, используемые для проектирования и т.д.

Классификация экономико-математических моделей  предложена Браславцем М.Е. Он подразделяет экономико-математические модели на детерминистические, в которых результат полностью и однозначно определяется набором независимых переменных, и стохастические, описывающие случайные процессы, подчиняющиеся законам теории вероятности. Детерминистические модели при этом делятся на балансовые и оптимизационные. Данная группировка по существу отражает также и состав экономико-математических моделей, применяемых в землеустройстве.

Однако исследования показывают, что при разработке проектов применяются различные виды оптимизационных  моделей, что требует углубления и классификации.

Экономико-математическое моделирование в землеустройстве  проводится в несколько стадий, основными  из которых являются:

1) постановка  задачи (словесная формулировка  с экономическим анализом количественных  зависимостей);

2)математическая формулировка задачи (составление экономико-математической модели);

3) сбор необходимых  данных в составление исходной  матрицы;

4) решение задачи;

5) анализ полученных  результатов. 

Составление экономико-математической модели заключается в установлении связи между исходными данными и исковыми неизвестными в виде уравнений и неравенств. Так, например, при решении вопросов трансформации угодий устанавливается связь между наличием мелиоративного фонда, затратами на перевод угодий в другие виды и общим объемом капиталовложений, отпущенных на трансформацию.

При этом определяется эффективность капиталовложений. Кроме  того, устанавливается зависимость  между размерами трансформации  и наличием в хозяйстве трудовых ресурсов, техники. Намечается компенсация  утраченной пашни и других сельскохозяйственных угодий.

Экономико-статистическое моделирование осуществляется в  следующем порядке:

1) определение  цели решаемой задачи, экономический  анализ н выявление факторов, влияющих на целевой результат;

2) определение  математической формы связи независимых переменных (факторов) и результата;

3) сбор необходимых  данных и их обработка; 

4) вычисление  параметров экономико-статистической  модели;

5) анализ полученных  данных, экономическая оценка и  интерпретация модели.

Экономико-статистические модели могут быть представлены в виде производственных функций.

Математические  модели в землеустройстве дают возможность  не только определить взаимосвязи между  изучаемыми явлениями, но и установить вид вычислительной техники, количество и точность требуемой для решения информации. Полученные при реализации моделей данные анализируют, в случае необходимости корректируют применительно к конкретным природно-экономическим условиям и используют для целей проектирования и обоснования принятых решений.

 

4.Земельный строй и земельные  реформы.

 

Земельный строй  в первой половине XIX в. В этот период завершается многолетний процесс  кодификации законодательства России, который осуществлялся под руководством М.М. Сперанского. В 1835 г. был опубликован  и введен в действие Свод законов Российской империи. Регулированию отношений собственности, в том числе на землю, в Своде законов уделялось большое внимание. Имущество делилось на недвижимое и движимое. Недвижимое имущество делилось на «благоприобретенное» и родовое. Было закреплено право собственности на землю как «право на все произведения на поверхности ее, на все, что заключается в недрах ее, на воды, в пределах ее находящиеся, и, словом, на все ее принадлежности».

Существовали  значительные ограничения права собственности на землю. Земельные наделы казенных и удельных крестьян не могли отчуждаться. В отношении дворянских имений действовало правило о преимущественной покупке членом данного рода. Дворянские имения могли переходить по наследству только старшему сыну, т.е. закреплялась система майората. Крестьянам было запрещено выходить из общины и закреплять за собой в частную собственность земельный надел.

Земельный строй  второй половины XIX в. — 1917 г. Самое значительное событие второй половины XIX в. — крестьянская реформа 1861 г., осуществленная на основе ряда законодательных актов: Манифеста от 19 февраля 1861 г. об освобождении крестьян от крепостной зависимости; Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положения об устройстве дворовых людей; Положения о выкупе; Положения о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях; четырех местных положений о поземельном устройстве крестьян в разных губерниях России; Правил о порядке приведения в действие положений о крестьянах. Действовали также и другие акты.

Радикальные изменения  земельного строя России, прежде всего, в направлении разрушения общины, связывавшей свободное развитие крестьянских хозяйств, были осуществлены после революции 1905 г. Столыпинская аграрная реформа началась с Указа от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землеустройства». Каждый домохозяин — член общины получал право требовать от общины выделения ему единого земельного надела в собственность.

В последующем  этот Указ был утвержден Государственной  Думой в качестве Закона от 14 июня 1910г., который дополнительно признал  всех крестьян частными собственниками земли в тех общинах, где земельные  переделы не проводились в течение  последних 24 лет. Принципиально важные моменты этих указа и закона состояли в следующем.

В обществах, в  которых длительное время не проводилось  общих переделов, общинный порядок  землевладения считался упраздненным. Общества признавались перешедшими  к подворному порядку землевладения, а отдельные домохозяева — частными собственниками находившихся в их владении земельных участков. Каждому домохозяину во всех обществах с общинным порядком землевладения предоставлялось право во всякое время, а не только при общих переделах требовать закрепления его участка надельной земли в частную собственность.

Был ограничен  принцип семейной собственности  в крестьянском дворе. Предусматривалось, что собственником участка земли, закрепленного за двором, равно как  и имущества двора, признается не двор в целом, а единолично домохозяин, т.е. глава семьи.

Основной целью  регулирования отношений частной  собственности на землю в первую очередь на селе являлось стимулирование экономического развития сельского  хозяйства в России.

 

5. Современное понимание землеустройства.

 

Землеустройство — комплекс технических, экономических  и правовых действий и мероприятий  по изучению состояния земель, планированию и организации рационального  использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих земельных участков и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территории.

В современном  понимании, землеустройство – мероприятия  по изучению состояния земель, планированию и организации рационального  использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности. Развитие экономики, осуществление инвестиций невозможно без предоставления земельных участков для строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, горнодобывающих и перерабатывающих отраслей, промышленности и энергетики, связи и иных коммуникаций, а также других объектов жизнедеятельности.

Виды выполняемых  землеустроительных работ:

• Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;
• Составление проекта территориального землеустройства в случае восстановления границ земельного участка;
• Составление проекта территориального землеустройства в случае предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства объектов на стадии выбора земельного участка;
• Составление проекта территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых с/х организациями или находящихся в общей долевой собственности;
• Проведение землеустройства в случае совершения сделок гражданами или юридическими лицами с земельными участками;
• Межевание объектов землеустройства (включая установление границ охранных зон объектов инженерной инфраструктуры).

Проводятся  следующие работы:

• Составление технического проекта межевания;
• Уведомление заинтересованных лиц, определение границ, их согласование и закрепление на местности межевыми знаками;
• Составление карты (плана) границ объекта землеустройства;
• Формирование землеустроительных дел;
• Контроль за проведением межевания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т.1.М.:Колос. 2001. 496 с.
2. Волков С.Н. Экономико-математические методы и модели. Т.4. М.:Колос. 2001. 696 с.
3. Доспехов Б.А. Методика полевого опыта. М.: Агропромиздат. 1985. 381 с.
4. Елисеева И.И., Юзбалиев М.М. Общая теория статистики. М.: Финансы и статистика. 2002. 480 с.
5. Зинченко А.П. Статистика. М.: КолосС. 2007. 568 с.
6. Теория вероятностей и математическая статистика: Учеб. Пособие. И.:ИНФРА-М. 2004. 287 с.