Природные ресурсы

 

3.4.Плата за пользование водными объектами.

 

Несмотря на то, что в  НК РФ до сих пор числится водный налог, на самом деле его время прошло. Водный налог уплачивают только те налогоплательщики, которые пользуются водными объектами на основании разрешений или лицензий, которые были выданы еще до введения в действие нового Водного кодекса РФ, который действует с 2007 года.

Поэтому тех предпринимателей, которые только начинают свой бизнес, это уже никак не коснется. Все организации и физические лица, которые заключили договора на водопользование или получили разрешение на предоставление водных объектов в пользование после ввода в действие нового Водного кодекса РФ, водный налог больше не уплачивают. 
Однако это вовсе не означает, что за использование воды не нужно платить. 
В статье 20 Водного кодекса РФ установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 
Перечень оснований для предоставления водных объектов в пользование на основании договора установлен в статье 11 Водного кодекса РФ. Это такие действия, как:

• забор или изъятие  водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

• использование акватории  водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

• использование водных объектов без забора или изъятия  водных ресурсов для целей производства электрической энергии. 
Другие виды водопользования предоставляются организациям и физическим лицам или на основании решений — например, для орошения сельскохозяйственных земель, или вообще не требуют ни договора водопользования, ни принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это, к примеру, такие виды водопользования, как полив садовых, огородных, дачных земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства, а также для водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, а также купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан. Ставки налога за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ №876. Платежным периодом признается квартал. Размер платы определяется как произведение использованного объема воды и ставки за единицу объема. Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Если объем забранной воды меньше, чем определено договором, то нужно произвести перерасчет размера платы по окончании соответствующего платежного периода. Гораздо неприятнее ситуация, когда фактический забор воды превысит тот, что предусмотрен в договоре. В этом случае водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом (п.3 ст.18 Водного кодекса РФ). Что касается какой-либо отчетности, то она в отношении платы за пользование водными объектами не предусмотрена.[21].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Охрана возобновляемых ресурсов.

4.1. Охрана земель.

 

В самом общем виде система  землеохранных мероприятий состоит  из трех направлений: сохранение земли, т.е. недопущение ухудшения ее качественных показателей; восстановление качества земель (посредством рекультивации); улучшение состояния земель (посредством мелиорации) .

В земельном законодательстве регламентируются требования по предотвращению загрязнения и разрушения земель. Собственники земель, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны за счет собственных средств  осуществлять защиту земель. В качестве критериев оценки установлены нормативы  предельно-допустимых концентраций вредных  веществ в почве. В тех случаях, когда предприятия проводят работы, связанные с нарушением земель, они  обязаны обеспечить снятие, использование  и сохранение плодородного слоя, а  затем провести рекультивацию нарушенных земель с восстановлением плодородия почв. Деятельность предприятий, нарушивших установленный режим землепользования, может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений. Предприятия  обязаны возместить ущерб, причиненный  нерациональным использованием земель.

Основные мероприятия по улучшению использования и охраны земель:

♦ сохранение и улучшение  земель в самом сельскохозяйственном производстве (мелиорация земель, внесение удобрений, борьба с эрозией, создание полезащитных лесополос и т.д.);

♦ ограничение изъятия  земель из сельскохозяйственного оборота  под горно-добывающие предприятия, строительство водохранилищ, расширение городов, строительство дорог и  т.д.;

          ♦ поиск и использование свободных земель, пригодных для сельскохозяйственного производства.[11].

 

4.2.Охрана лесов.

Основная задача охраны лесов  – их рациональное использование  и

восстановление. Важное значение имеет повышение продуктивности лесов, защита их от пожаров и вредителей. При правильном ведение лесного хозяйства рубки на отельных участках повторно должны проводиться через 80-100 лет. Во многих центральных областях

Европейской России к повторным  рубкам вынуждены возвращаться значительно раньше. Превышение норм вырубок привело к тому, что во многих районах леса потеряли свое климатообразующее и водорегулирующее значение. Существенно возросла доля мелколиственных лесов.

Другая важная мера по сохранению лесов – это борьба с потерями древесины.

Наибольшие потери происходят при заготовке древесины. На местах рубок остается много древесины и хвои, которые могут использоваться для

приготовления хвойной муки. Эти отходы перспективны для получения  эфирных масел.

Часть древесины теряется при лесоповале. В отдельные годы в северные моря реками выносится так много бревен, что в Скандинавских странах существуют специальные суда для их вылова. Возле предприятий деревообрабатывающей промышленности  строят заводы по производству мебели из древесноволокнистых плит. Важнейшим условием для сохранения лесных ресурсов служит своевременное лесовозобновление. Только треть ежегодно вырубаемых лесов в России восстанавливается естественным путем, остальные требуют специальных мер по их возобновлению. Большую роль в воспроизводстве лесов играет осушительная мелиорация: посадка улучшающих почву деревьев, кустарников и трав. Это способствует быстрому росту деревьев и улучшению качества древесины. На вырубках, где естественного возобновления леса не происходит, после рыхления почвы производят посев семян или посадку выращенных в питомцах саженцев.

     Борьба с лесными пожарами.

Среди мер по охране лесов  важное значение имеет борьба с пожарами. Пожар полностью или частично уничтожает лесной биоценоз. Пожары наносят большой крон, уничтожая растения, охотничье-промысловых животных и др. Основная причина пожаров – небрежное обращение человека с огнем: не затушенные костры, горящие спички, окурки. Большую опасность для возникновения пожаров представляют сельскохозяйственные палы, огневая очистка лесосек, пламя и искры из выхлопных труб тракторов и автомашин.

До 97% лесных пожаров возникает  по вине человека. Поэтому среди  мер борьбы с пожарами важное место должна занимать противопожарная пропаганда среди населения. В лесных районах существует дозорно-сторожевая служба для обнаружения очагов пожара. При ликвидации лесных пожаров используют авиационные бригады, иногда на борьбу с пожарами мобилизуют воинские части и все население.

     Защита лесов от вредителей и болезней.

Большой вред лесам наносят  болезни и вредители. Массовые вспышки  численности вредителей охватывают обширные территории. Болезни леса, вызванные паразитическими грибками, ржавчиной, вирусами и паразитическими червями служат причиной порчи 45% заготовленной древесины. В годы с благоприятными для размножения вредителей условиями резко увеличиваются масштабы наносимого ими ущерба. Важно своевременно выявить очаги их размножения и провести борьбу всеми известными методами.

 Для борьбы с вредителями лесных растений полезно привлечь насекомоядных птиц. Они могут регулировать численность насекомых, не допуская их массового размножения. Для привлечения птиц создают благоприятные для них условия: развешивают искусственные гнездовья, подкармливают.

Биологические методы борьбы с вредителями дешевы, безвредны  и наиболее эффективны. Их следует сочетать с другими методами, чтобы вместе они  представляли единую систему защиты лесов.

 

4.3.Охрана водных объектов.

Охрана водных ресурсов —  система юридических, организационных, экономических, технических и мелиоративных  мер, направленных на предотвращение и  устранение последствий загрязнения  и истощения вод. В соответствии с Основами водного законодательства РФ и союзных республик все водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, причиняющих вред здоровью населения, а также уменьшающих рыбные запасы, ухудшающих условия водоснабжения и вызывающих другие неблагоприятные явления из-за изменения физических, химических, биологических свойств воды, снижения их способности к естественному самоочищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод.

 

Мероприятия по охране вод от загрязнения.

 

Предприятия, организации и учреждения, деятельность которых влияет на состояние  вод, обязаны осуществлять мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, а также улучшение их состояния  и режима. Мероприятия, направленные на охрану вод, предусматриваются в  государственных планах развития народного  хозяйства.

Сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов  и отбросов (за исключением сточных  вод) запрещается. Владельцы средств  водного транспорта, трубопроводов, плавучих и других сооружений на водных объектах, лесосплавляющие и другие организации обязаны не допускать  загрязнения и засорения вод  вследствие потерь масел, древесных, химических, нефтяных и других продуктов. Не допускается  загрязнение и засорение поверхности  водосборов, ледяного покрова водоемов различными отходами и отбросами, а  также нефтяными и химическими  продуктами, смыв которых ухудшает качество вод.

Предприятиям и учреждениям  государственным банком предоставляются  долгосрочные и краткосрочные займы  на строительство, реконструкцию и  ремонт городских и промышленных канализационных систем, оборотных  систем водоснабжения и других объектов водоохранного значения. Для экономии воды, забираемой из источников, разрабатывают  нормы водопотребления и водоотведения  для всех отраслей промышленного  и сельскохозяйственного производства.

В целях охраны вод от засорения запрещается сброс  в водные объекты и захоронение  в них производственных, бытовых  и других отходов (ст. 96 ВК РФ). Запрещается  захоронение и сброс радиоактивных  и токсичных веществ (материалов) в водные объекты, а также проведение на водных объектах работ, при которых  используется ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, видим, что  ситуация, сложившаяся относительно возобновляемых природных ресурсов весьма плачевна. Государства пытаются принять какие-то меры для предотвращения полного истощения данного вида природных ресурсов, но этих мер  явно недостаточно.

Для человека, как и для  любого другого биологического вида, природа — среда жизни и  источник существования. Как биологический  вид, человек нуждается в определенном составе и давлении атмосферного воздуха, чистой природной воде с  растворенными в ней солями, растениях  и животных, земной температуре. Оптимальная  для человека окружающая среда —  это то естественное состояние природы, которое поддерживается нормально  протекающими процессами круговорота  веществ и потоков энергии.

Как биологический вид, человек  своей жизнедеятельностью влияет на природную среду не больше, чем  другие живые организмы. Однако это  влияние несравнимо с тем огромным воздействием, которое оказывает  человечество на природу благодаря  своему труду. Преобразующее влияние  человеческого общества на природу  неизбежно, оно усиливается по мере развития общества, увеличения числа  и массы веществ, вовлекаемых  в хозяйственный оборот. Вносимые человеком изменения сейчас приобрели  настолько крупные масштабы, что  превратились в угрозу нарушения  существующего в природе равновесия и препятствие Для дальнейшего  развития производительных сил. Долгое время люди смотрели на природу как  на неисчерпаемый источник необходимых  для них материальных благ. Однако, сталкиваясь с отрицательными последствиями  своего воздействия на природу, они  постепенно пришли к убеждению в  необходимости ее рационального  использования и охраны.

Охрана природы — это  система научно обоснованных международных, государственных и общественных мер, направленных на рациональное использование, воспроизводство и охрану природных  ресурсов, на защиту природной среды  от загрязнения и разрушения в  интересах существующих и будущих  поколений людей.

Основная цель охраны природы  состоит в поддержке динамического  равновесия естественных природных  процессов, сохранении биологического разнообразия растений, животных, микроорганизмов, обеспечивающих благоприятные условия  для жизни настоящих и последующих  поколений людей, развития производства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету. Прогрессивное устойчивое развитие человеческого общества невозможно без рационального природопользования, которым называют совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов и действенных мер по их сохранению и восстановлению.