Международный опыт управления водными ресурсами

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛЯРНАЯ АКАДЕМИЯ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

КАФЕДРА ГЕОЭКОЛОГИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ

ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ»

Выполнил: студент II курса, гр. 884

      Афанасьева С. В.

         Проверил: проф. Савчук Д. А.

СПБ

2011

Оглавление.

1.      Введение…………………………………………………………………….3

2.      Водные ресурсы планеты………………………………………………….4

3.      Мировое водопотребление………………………………………………...5

1)     Коммунально-бытовое водоснабжение………………………...5

2)     Промышленное водоснабжение…………………………………6

3)     Промышленное водоснабжение…………………………………7

4)     Прогнозы будущего водопотребления………………………….9

4.      Мировое водопользование……………………………………………….11

5.      Международное управление водными ресурсами……………………...16

6.      Заключение………………………………………………………………..19

7.      Список литературы……………………………………………………….20

Введение.

Среди природных ресурсов вода занимает особое место. На протяжении длительной геологической истории она создала на нашей планете среду, благоприятную для возникновения всего живого, в том числе и человека.

Вода является главным природным богатством. Но в то же время, реки, озера, иные пресные водоемы становятся объектом все большего числа международных конфликтов, а реальные проявления "водного" голода на планете подталкивают к созданию новых международных механизмов управления водными ресурсами.

В настоящее время состояние мировых водных ресурсов вызывает серьезные опасения. Демографический рост и увеличивающаяся вследствие этого миграция, скученность городов, возрастающие загрязнения, изменение климата, приводящее к более масштабным наводнениям и засухам, - все это представляет дополнительное давление на водные ресурсы и создает новые проблемы для санитарии.

Я бы хотел рассмотреть некоторые факторы, привлекавшие внимание к вопросу международных водных ресурсов, а также проблемы и возможности, существующие или ожидаемые в будущем. В частности, будут рассмотрены некоторые факторы и обстоятельства, которые могут непосредственно и косвенно способствовать развитию международного сотрудничества в управлении использованием водных ресурсов в международных системах.

Водные ресурсы планеты.

Земля обладает колоссальным объемом воды (около 1,5 млрд. куб. км.) Однако 98% этого объема составляют соленые воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать как потенциальные водные ресурсы, использование которых в будущем вполне возможно. Ежегодно возобновляемые запасы пресных вод не столь велики, по разным оценкам они колеблются от 41 до 45тыс. куб. км (ресурсы полного речного стока). Мировое хозяйство расходует для своих нужд около 4 - 4,5 тыс. куб. км, что равно примерно 10% общего водозапаса, и, следовательно, при условии соблюдения принципов рационального водопользования эти ресурсы можно рассматривать как неисчерпаемые. Однако при нарушении этих принципов ситуация может резко обостриться, и даже в планетарном масштабе может ощущаться дефицит чистых пресных вод. А пока природная среда ежегодно "дарит" человечеству в 10 раз больше воды, чем ему нужно для удовлетворения самых разнообразных потребностей.

Мировое водопотребление.

По подсчетам, в начале 80-х годов в мире для хозяйственных различных нужд использовалось около 4,5 тыс. км куб., а в 1987 г.- 3,3 тыс. км куб. воды. Этот объем составляет почти 8% общего полного стока с поверхности суши в океан. Можно заключить, что в целом мировое хозяйство вполне обеспечено пресными водами в количестве, необходимом для удовлетворения своих потребностей. Следует, однако, обратить внимание на очень резкий, почти безудержный рост недопотребления во второй половине XX в. За последние 80 лет сельскохозяйственное использование воды увеличилось в 6 раз, коммунальное - в 7 раз, промышленное - в 20 раз, а общее - в 10 раз.

По отдельным составляющим водохозяйственный баланс мира в современный период складывается следующим образом.

Коммунально-бытовое водоснабжение.

В начале 80-х годов на нужды населения расходовалось около 200 км куб., и при этом 100 км куб. терялось безвозвратно. В 1990 г, для этих целей изымалось уже более 300 км куб. Нормы водопотребления на 1 человека составляют в среднем 120-150 л в сутки. В действительности они сильно колеблются. В городах промышленно развитых стран водопотребление особенно велико. Например, в странах Европы оно поднимается до 300-400 л/сутки. В городах развивающихся стран, расположённых в субаридных или аридных районах, нормы снижаются до 100-150 л/сутки. Много меньше расходует воды сельский житель. В гумидных областях в развитых странах он потребляет в сутки до 100-150 л воды, а в сухих тропических районах - не более 20-30 л.

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в настоящее время в мире более 1,5 млрд. человек не обеспечены чистой, безопасной для здоровья водой, а к 2000 г. их число может достигнуть 2 млрд. человек.

Промышленное водоснабжение.

Уникальные свойства воды как природного тела позволяют очень широко использовать ее в разнообразных отраслях промышленности. Она употребляется в энергетических целях, в качестве растворителя, охладителя, составного компонента многих технологических процессов. Водоемкость различных производств меняется в зависимости от вида продукции, применяемых технических средств и технологических схем. На производство 1 т готовой продукции в настоящее время расходуется следующее количество пресных вод: бумаги 900-1000 м 3, стали - 15-20 м3, азотной кислоты - 80-180 м3, целлюлозы - 400-500 м3, синтетического волокна 500 м3, хлопчатобумажной ткани 300-1100 м3 и т.д. Огромные объемы воды потребляют энергетические установки для охлаждения энергоблоков. Так, для работы ТЭС мощностью в 1 млн. кВт необходимо 1,2-1,6 км3 воды в год, а для работы АЭС той же мощности - до 3 км3, Только на нужды энергетики забирается из водных источников 320 км3 воды, при этом 20 км3 теряется.

Теплоэнергетика широко применяет оборотные системы водоснабжения, привлекая часть отработанных и очищенных вод других промышленных производств, так как для охлаждения можно употреблять воды относительно низкого качества. Водопотребление в энергетических целях дает 300 км3 термических стоков, требующих для разбавления 900 км3 свободных пресных вод.

Доля остальных производств в общем водопотреблении на нужды промышленности еще больше - 440 км3; за счет систем оборотного водоснабжения расходуют 700 км3, одновременно теряя более 10% этого объема. Именно в промышленных установках возникают стоки, обогащенные особо токсичными соединениями, трудно поддающимися удалению из отработанных вод. Общий объем стоков - 290 км3. Поскольку современная технология водоочистки еще далека от совершенства и многие предприятия в различных странах сбрасывают свои стоки в водоемы недостаточно или слабо очищенными, то в результате на разбавление этого объема загрязненных вод требуется 5800 км3 свободных вод, т. е. в 20 раз больше.

Водоснабжение сельского хозяйства.

Самый крупный водопотребитель - сельское хозяйство. По приблизительным расчетам в 1990 г. эта отрасль мировой экономики израсходовала более 3000 км3, т.е. в 3,5 раза больше, чем промышленность. Почти весь этот объем использовался на полив орошаемых угодий и всего 55 км3 - на водоснабжение животноводства.

К началу 80-х годов в мире орошалось 230 млн. га земель. При средней норме орошения 12-14 тыс. м3/га на полив тратилось от 2500 до 2800 км3 чистых свободных вод и значительная часть (около 600 км3) очищенных и разбавленных стоков бытового сектора и некоторых промышленных производств. По весьма ориентировочным подсчетам примерно 1900 км3 испарялось с поверхности поливных земель и транспортировалось растительностью, 500 км3 дренировалось в подземные горизонты. Таким образом, в отличие от промышленного водопотребления использование вод для орошения резко увеличивает безвозвратные потери на непродуктивное испарение с поверхности поливных земель и создает стоки в виде ирригационных или возвратных вод, которые трудно уловить, очистить и вновь использовать. В то же время их объем огромен, они насыщены биосильными (азотом, фосфором) и другими легкорастворимыми соединениями, за счет которых увеличивается минерализация вод. Появление в субаридных или аридных ландшафтах с поливными угодьями значительных объемов минерализованных грунтовых вод создает опасность вторичного засоления почв и их деградации.

Особую проблему представляют стоки животноводческих ферм. Хотя их общий объем в мировом водопотреблении на нужды сельского хозяйства невелик (всего 10 км3), они чрезвычайно перегружены органическими соединениями, трудно восстанавливаются и вызывают особенно быстрое загрязнение водоемов.

По расчетам, современный водозабор из различных источников (рек, озер, водохранилищ, подземных горизонтов) для промышленных и бытовых нужд, орошения и животноводческих комплексов составляет более 4000 км3, а объем стоков примерно 2000 км3. Если допустить, что все стоки нормативно очищаются, то и в этом случае потребуется не менее 8300 км3 чистых вод для их разбавления (20% полного стока и 60% -устойчивого). Но в результате несовершенства современного водопользования и очистки загрязняется воды намного больше. Таким образом, если количественное истощение водозапасов традиционных источников в глобальном масштабе в ближайшем будущем человечеству не грозит, то качественное ухудшение - налицо уже в наши дни.

Резкая напряженность водохозяйственного баланса и кризисные ситуации в водопользовании неизмеримо возрастают в странах с ограниченным водоресурсным потенциалом, где реально отсутствуют свободные водозапасы для разбавления отработанных и очищенных вод. Подобные явления типичны для многих промышленно развитых стран мира, где недопотребление практически поглощает все водные ресурсы. Такова ситуация в странах зарубежной Европы, во многих районах США. Еще более остро встает проблема водоснабжения в развивающихся странах, в которых часто обнаруживается нехватка качественных питьевых вод, а имеющиеся водотоки и поверхностные водоемы служат коллекторами для сбросов совершенно неочищенных промышленных стоков.

По-разному складывается водопотребление и его структура на отдельных материках. Особенности современного водного хозяйства зависят и от природных факторов (прежде всего обеспеченности речным стоком, климатических особенностей, устройства поверхности), и от социально-экономических структур. Наибольшие объемы воды поглощает хозяйство азиатских стран. Почти на 90% этот объем в Азии расходуется на нужды сельского хозяйства. Сходная ситуация характерна и для Южной Америки и Африки, хотя в целом участие этих материков в мировом водопотреблении незначительно. В Северной Америке и в Европе промышленное и сельскохозяйственное расходование воды примерно равны между собой.

Прогнозы будущего водопотребления.

Существует несколько вариантов глобальных прогнозов использования природных вод мировым хозяйством. Один из вариантов водохозяйственного баланса мира на конец текущего столетия разработан М.И. Львовичем (1986). По его расчетам, возросшее к 2000 г. до 6,2 млрд. человек население мира (из них 3,2 млрд. человек будут проживать в городах, и пользоваться централизованными системами водоснабжения) израсходует около 480 км3 вод на коммунально-бытовые нужды, появится 320 км3 стоков. Если стоки будут полностью очищаться, то на их последующее разбавление потребуется лишь около 1000 км3 воды. При сохранении практики современного водопотребления (сброс недоочищенных или вовсе не прошедших очистку стоков в водоемы) загрязненными окажутся 6000 км3 вод.

Производство энергии в мире, по прогнозу МИРЕК-ХП, достигнет к концу столетия 300-330 тыс. Дж. Ориентировочно на нужды энергетики будет изъято около 200 км3 вод и одновременно образовано 140 км3 термальных стоков. На их разбавление потребуется примерно 400 км3 свободных вод. Остальные отрасли промышленности с учетом роста объема их продукции к 2000 г. будут нуждаться в 1800 км3 вод. Совершенствование систем замкнутого оборотного водоснабжения, развитие маловодных или "сухих" технологий, сокращение практики водоотведения стоков с промышленных предприятий, совершенствование технологии очистки позволят, как предполагается по данному прогнозу, ограничить водозабор для промышленных целей до 500 км3. Безвозвратный расход составит 120 км3, а отработанные стоки - 380 км3. На их разбавление будет затрачено 5700 км3. воды.

В сельском хозяйстве общая площадь поливных земель возрастет предположительно до 320-350 млн. га, а норма полива сократится до 9,5 тыс. м3/га за счет водосберегающих методов полива (дождевания, капельного и пр.). В результате на нужды ирригации будет изыматься до 3000 км воды, из которых 2600 км3 составят расходы на испарение и инфильтрацию. Расход воды в животноводстве увеличится до 110 км. Хотя объем стоков возрастет слабо, но за счет более совершенной очистки и утилизации они будут загрязнять намного меньше чистых вод - около 180 км3.

Расчеты свидетельствуют о том, что напряженность ситуации сохранится в ближайшем будущем. Мировое хозяйство в целом в конце текущего столетия будет поглощать примерно 5,7 тыс. км3 воды (16%) полного стока), а сточные воды в объеме 1300 км3 будут загрязнять 8,5 тыс. км3, что равно 21% полного и 61%) устойчивого стока.

Мировое водопользование.

Для всех стран, использующих экономический механизм в сфере водных правоотношений, существует общее правило: разработанные тарифы на воду действуют лишь в пределах выделенных лимитов водопользования. Превышение этих лимитов штрафуется. Штрафные ставки обычно кратны действующим ценам. Например, в Венгрии применяются 2-кратные ставки, в Болгарии - 5-кратные. Во Франции водопользователи платят бассейновым управлениям три вида налогов:

1) за забор воды (пропорционально ее объему);

2) за объем безвозратного водопотребления;

3) за загрязнение водных источников сточными водами.

Конференция по налогообложению и окружающей среде в европейских странах с нерасходной экономикой, проходившая 25-26 февраля 1993 г. под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже, отмечает, что вся совокупность платежей за водопользование и охрану вод должна рассматриваться как элемент общей налоговой системы, регулирующей природопользование. Подобное заявление может означать только то, что вся деятельность в сфере водных ресурсов в целом должна поддерживаться бюджетными средствами.

Интересным опытом в сфере управления водопользованием обладает Германия, где право частной собственности на водные ресурсы, включая подземные, остается недопустимым. Водопользование осуществляется на основе разрешений, причем вода предоставляется бесплатно. При распределении водных ресурсов между различными потребителями органы управления применяют не экономические, а социально-правовые критерии. Используется два принципа: приоритет общественному водоснабжению и преимущественное право более «старого» водопотребителя. Подобная система регулирования водных ресурсов может быть более или менее эффективной лишь в условиях избыточности этих ресурсов.

Нередко водопользователи, расположенные выше и ниже по течению реки, вступают в конфликт по поводу распределения прав на водопользование. Во избежание подобных конфликтов в США признают равные права на водопользование со стороны штатов, расположенных в верхних частях речных бассейнов. В Англии грунтовые воды рассматривают с позиции абсолютного права собственности. Это означает, что грунтовые воды составляют часть владения земельного собственника. Собственник земельного участка может распоряжаться грунтовыми водами в пределах своего участка по своему усмотрению. При этом допускается полное извлечение и загрязнение воды.

В России существующие с 1982 г. тарифы на воду действуют в сфере промышленного водопользования. К тому же они не позволяют возместить общественных затрат на водообеспечение в силу своей заниженности. Плата за воду поступает в бюджет и согласно Закону об основах налоговой системы в Российской Федерации рассматривается в качестве местного налога. Все это не стимулирует рационализации водопользования и создания высокоэффективных водохозяйственных систем. В методических указаниях по расчету тарифов на воду игнорируется весьма важный момент - дифференциация тарифов по бассейнам рек, их частям и длине водотоков. Тарифы на воду из подземных источников были введены в СССР в 1984 г. Их величина предусматривает возмещение затрат на гидрогеологические работы и не более того

На основании упомянутых выше подходов составлен прейскурант № 03-03 «Тарифы на воду, забираемую из водохозяйственных систем (поверхностные и подземные источники)». В 1990 г. разработаны новые методические рекомендации по определению платы за пользование природными ресурсами, в том числе водными. Согласно этим рекомендациям система платежей за водопользование включает в себя: плату за право пользования (или изъятие) водными ресурсами; воспроизводство и охрану природных ресурсов (аналог платежей за воду, забираемую из водохозяйственных систем); сброс загрязняющих веществ в водоемы.

К сожалению, в сферу платных услуг не попадают такие виды водопользования, как гидроэнергетика, речной транспорт, рыбное хозяйство и рекреация. Кроме того, методические рекомендации игнорируют площадные источники загрязнения водоемов (смыв загрязнений с городских и сельскохозяйственных земель), которые в настоящее время играют возрастающую роль в снижении качества водных ресурсов.

Некоторые авторы отмечают как недостаток тот факт, что в методических рекомендациях платежи на воспроизводство и охрану водных ресурсов носят налоговый, а не целевой характер. Однако имеется опасность, что ценовой подход будет стимулировать не столько экономию водных ресурсов, сколько поощрение спроса на эти ресурсы и наращивание мощности водохозяйственных систем. Но эти авторы безусловно правы, когда настаивают на платности всех направлений и процессов водопользования, в том числе использование водоемов как технологической среды (водопользование без изъятия воды из ее источников). Принцип «платит тот, кто загрязняет» должен быть расширен до принципа «платит тот, кто использует».

Общая цена воды складывается из трех основных компонентов: цена производства воды (себестоимость плюс нормативная прибыль), норматив платы за используемые ресурсы (дифференциальная рента), норматив платы за право водопользования (абсолютная рента).

Существуют расчеты общей цены воды в разрезе бассейновых водохозяйственных объединений, республик, краев, областей. Например, в Новосибирской области цена воды (для условий на 1 января 1993 г.) составляет 102,3 коп/м3, в Кемеровской области - 270,3 коп/м3.

Платежи за водопользование для технологических нужд промышленности и сельского хозяйства, даже если не принимать во внимание водопользование без изъятия воды из ее источников (гидроэнергетика, речной транспорт, рекреация и т.д.), дают возможность перспективного развития водного хозяйства, не прибегая к помощи Государственного бюджета. Напротив, как показывают расчеты реальных цен на воду, платежи за водопользование позволяют пополнить бюджеты субъектов РФ, особенно в регионах с большими объемами водопользования.

Сравнительно новым делом являются платежи за право водопользования. Плата за право природопользования впервые была применена за право пользования недрами. Она была определена в процентах от стоимости добытого сырья. Например, для подземных пресных вод норматив составляет 2 - 8 %. Точное значение норматива платы за право пользования подземными водами определяется собственником подземных вод - субъектом Федерации.

Существует мнение, что для подземных пресных вод, выполняющих исключительно важные социально-экономические функции, следовало установить предельные уровни в размере 8-25 %, предоставив тем самым и большую свободу выбора субъекту Федерации.

Нормативы платы за право водопользования отражают экологические интересы собственника водных ресурсов, то есть главным образом субъектов Федерации. В районах с дефицитом водных ресурсов (количественным и качественным) повышение нормативов платы создает стимулы для перехода на ресурсосберегающие технологии.

Однако если в целом платежи за водопользование оказываются тяжким бременем для предприятия, то ответной реакцией может быть сокращение объемов производства, перепрофилирование, увеличение цен на выпускаемую продукцию. Это в свою очередь грозит снижением жизненного уровня населения и ростом безработицы.

Источником платежей за право использования водных ресурсов, воспроизводство и охрану водных ресурсов в пределах установленных лимитов природопользования является себестоимость продукции предприятия, при превышении лимитов - прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий.

В целом плата за водные ресурсы не оказала существенного давления на водопотребителей. Платежи за воду в пределах лимита включались в себестоимость продукции и полностью возвращались предприятиям в составе доходов от реализации продукции. За период с момента введения платы (1982 г.) и до конца 1990-х годов себестоимость продукции некоторых отраслей промышленности (черной металлургии, целлюлозно-бумажной, пищевой) возросла в среднем на 0,3 %. Некоторое стимулирующее значение оказали платежи за сверхлимитное водопотребление, поскольку они влияли на прибыль предприятий. Исследования показали, что обусловленное платежами за сверхлимитное водопользование снижение прибыли предприятий составило 0,1-0,6 %. Основная роль платежей за водные ресурсы заключалась в другом - в возмещении затрат на создание и эксплуатацию водохозяйственных систем.

Международное управление водными ресурсами.

Воду необходимо распределять между разными областями ее применения (выработка энергии, городское хозяйство, производство продовольствия, окружающая среда и т.д.) и между основными пользователями   (административные единицы или страны, совместно пользующиеся бассейном реки или водоносным слоем). Многие регионы, города и страны, находящиеся в низовьях рек, зависят от пользователей, находящихся выше по течению. И наоборот, некоторые страны, расположенные в верховьях рек, могут испытывать серьезные трудности в связи с запросами стран, находящихся ниже по течению. Справедливое и устойчивое управление совместными водными ресурсами требует наличия таких институтов, которые исповедовали бы целостный подход к проблеме и гибкие методы ее решения. Они должны быть способны реагировать на изменения гидрологической ситуации, социально-экономических потребностей, общественных ценностей — особенно в случае наличия международных водных путей и общих акваторий, а также в случае смены политического режима. Существует определённый проект, известный под названием «Интегрированное управление водными ресурсами» (ИУВР),

и эту интеграцию можно рассматривать двояко: как природную систему и как человеческую систему. Интеграция должна происходить как внутри каждой из этих двух категорий, так и между ними с учетом изменчивости во времени и в пространстве. В ИУВР бассейн реки принимается за единицу управления, в которой поверхностные и подземные воды неразрывно связаны между собой и имеют непосредственное отношение к пользованию и управлению землей. Меры по распределению воды между конкурирующими областями включают в себя: национальную стратегию и/или законодательство в области межотраслевых квот, сдерживание роста тарифов и целевые субсидии, управление отбором воды, постановку и осуществление целей, имеющих отношение к качеству воды. Можно также упомянуть правила эксплуатации водохранилищ, управление водохранилищами для коллективного пользования, управление системами водохранилищ и компенсационные спуски воды из водохранилища. В настоящее время число международных бассейнов рек равно 261, и 145 государств делят между собой бассейны рек. Водоразделы редко совпадают с существующими административными границами. Прогресс достигается путем принятия

необходимого законодательства и создания соответствующих учреждений. Несмотря на возможные проблемы, опыт показывает, что при совместном использовании бассейна конфликты, как правило, уступают место сотрудничеству. За последние 50 лет, в 1 200 случаев взаимодействия в районе общих речных бассейнов были проникнуты духом сотрудничества, и только в 500 случаях возникали конфликтные ситуации, хотя формально война ни разу не была объявлена. Данное исследование выявило следующие показатели, которые могут указывать на возможность конфликта.

1. Международные бассейны, в которых действуют управляющие структуры государств, недавно добившихся независимости.

2. Бассейны рек, где проекты разрабатываются в одностороннем порядке, и отсутствует политическая воля к сотрудничеству.

3. Бассейны рек, где государства настроены враждебно друг к другу по

другим причинам, не связанным с использованием водных ресурсов.

За прошедшие 50 лет было подписано 200 договоров об использовании трансграничных акваторий, не имеющих отношения к судоходству. Однако

они остаются слабыми и недоработанными по следующим причинам: отсутствие распределения воды, плохое качество воды, отсутствие механизмов разрешения конфликтов, право применения и мониторинга, нежелание включать в договор все прибрежные государства. В последнее время ответственные лица думают о том, как разделять выгоды от доступа к воде, а не саму воду.

Прогресс в управлении трансграничными водоносными слоями происходит значительно медленнее, несмотря на огромные объемы воды очень высокого качества (по приблизительной оценке, это количество составляет 23 400 000 куб. км, в сравнении с 42 800 куб. км в реках). Отсутствие международной воли и финансов для сбора необходимой информации означает, что процесс оценки ресурсов подземных вод и создания надлежащих систем коллективного управления находится

на очень ранней стадии. Некоторые устоявшиеся управленческие

структуры со временем проявили достаточную гибкость и преподали нам ценные уроки управления трансграничными водами. Ухудшающееся качество воды или ее убывающее количество (или все это вместе взятое) оказывается более реальной угрозой, чем жестокий конфликт. Это может дестабилизировать положение внутри государства или региона и усилить трение между прибрежными странами. Существует потребность в обеспечении легко приспосабливаемых структур управления справедливым механизмом распределения выгод и разрешения конфликтных ситуаций.

Заключение.

В заключении своей работы я бы хотел предложить некоторые принципы по международному водопользованию. Это в первую очередь такие позиции: экономное использование воды; недопущение засорения, загрязнения и исчерпания водных объектов; правовое установление специальных видов водопользования; специфика определения убытков, нанесенных водным ресурсам и другие.

Заданием мирового водного законодательства является регуляция правовых отношений с целью обеспечения сохранения научно обоснованного, рационального использования вод, для потребностей населения и отраслей экономики, воспроизведения водных ресурсов, охраны вод от загрязнения, засорения и исчерпания, предотвращения вредных действий вод и ликвидации их последствий, улучшения состояния водных объектов, а также охраны прав предприятий, учреждений, организаций и граждан, на водопользование.

Список литературы:

1.      Бобылев С. М., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2004. – XXVI, 501 с. – (Учебники экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова)

2.      Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды М.: Аспект-пресс, 1995.

3.      Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 736 с. – (Российское юридическое образование)

4.      Семин В. А. Основы рационального водопользования и охраны водной среды: Учеб. пособие для студ. вузов. – М.: Высшая школа, 2001. – 320 с.

5.      http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/15659/15694/

6.      http://www.valzabot.ru/ecology/practice11/water02.php

7.      http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/cd594734cbc22a73c3256c310044595e?OpenDocument

8.      http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129556r.pdf