Эколого-биологическое состояние лесных ресурсов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2009 в 15:40, Не определен

Описание работы

использование лесных ресурсов

Файлы: 1 файл

Содержание.doc

— 130.50 Кб (Скачать файл)

Доступность предполагает регулярность осуществления операций по данной цене, платеж в свободно конвертируемой валюте, свободный торгово- политический режим на рынке, где производится сделка. Сделка должна иметь характер обычной торговой операции, при которой продавец и покупатель не связаны другими обязательствами отношениями — т.е. имеется в виду не товарообменная сделка и не поставка по внутрифирменным каналам между материнской компанией и ее филиалом. Цены именно таких сделок складываются в условиях высокого накал конкурентной борьбы, отражая, таким образом, истинную стоимость товара на мировом рынке, они, как правило, доступны для регистрации и публикации.

Требование представительности цены предполагает, что по ней или  близко к ней осуществляется заметная часть мирового оборота. Это условие  не такое важное как первое. Нередко  за мировую цену принимают цену не самого крупного рынка, если по другим критериям — типичности для других участников торговли, доступности оперативности — она в большей мере отвечает понятию мировой цены. В наибольшей степени понятию мировой цен отвечают биржевые котировки и цены аукционных сделок.

Необходимо заметить, что цены лесобумажных товаров, как правило, не отвечают данным предъявленным требованиям, если принимать их в строгой редакции. Причины этого многообразны, но в целом можно свести широчайшей номенклатуре сортов, видов и типов, вырабатываемых в мире лесобумажных товаров, к исходно неоднородности древесины и материала (причем эта неоднородность оказывает определяющее влияние на стоимость), условности применения для многих лесных товаров самого понятия "мировой рынок". Как уже говорилось, основная масса сделок по лесоматериалам осуществляется на трех крупных региональных рынках — североамериканском тихоокеанском и европейском (по другим источникам североамериканском, восточно-азиатском западноевропейском). При этом регулярные торговые связи между двумя последними не типичны и на них падает небольшая часть международного оборота. Более характерны поставки из Северной Америки в Западную Европу Восточную Азию, но они имеют почти односторонний характер, а североамериканские экспортеры реализуют на других рынках свою продукцию, выработанную обычно по своим национальным стандартам. В результате, конъюнктура динамика, направление изменений и уровень цен на этих региональных рынках лесоматериалов часто не совпадают, а качестве мировых приходится использовать преимущественно региональные цены.

Для международных  связей по целлюлозно-бумажным товарам  характерна большая унифицированность  взаимозаменяемость продукции, цены свободных  сделок при их реализации в разных странах и регионах отличаются не так сильно, как по лесоматериалам. Торговля ими имеет универсальный, общемировой характер. Однако данный рынок сильно монополизирован, и растущая доля международного и национального оборота по ним идет по закрытым внутрифирменным каналам, что также порождает проблемы для определения мировой цены.

Более распространены аукционы. На них во многих странах  продается лес на корню, через  аукционы реализуется также небольшая  часть лесоматериалов в

Японии. Но, в  виду специфичности таких сделок, применение цен таких аукционов  также ограничено.

Напротив, уровень и динамика стоимости многих лесобумажных товаров в международном обороте определяете оптовыми или импортными (экспортными) ценами в отдельных крупных странах-импортерах (экспортерах). Именно цен такого рода выступают ведущими ориентирами при заключении сделок с реальным товаром. Так, в дальневосточном регионе торговля лесоматериалами осуществляется в основном по оптовым либо импортным ценам в Японии, или близко ним. Регулярно публикуемые цены, в случае необходимости могут быть приведены к базе Франко-порт Японии, страны-экспортера вычитанием известного уровня ориентировочной величины прибыли и издержек оптовика, импортера, а также транспортных и страховых расходов. В Западной Европе в качестве мировых цен часто используется информация агентских, так называемых брокерских фирм по ценам представительных на данный момент сделок Относительно реже экспортеры выпускают прейскуранты на свою типичную продукцию. Близкий к последнему случаю характер имеют цены целлюлозно- бумажных товаров — по большинству из них фирмы-продавцы объявляют уровень цен на представительный товар. Однако в реальной практике эти справочные цены обычно корректируются через механизм негласных или полугласных скидок или надбавок.

Таком образом, в большинстве случаев доступные  покупателю или продавцу цены лесобумажных товаров имею характер справочных. Они фиксируются на типовой, известный на рынке вид продукции. Цены реальных сделок нередко несколько отличаются за счет скидок и надбавок за качество, по сравнению с базовой позицией, за счет разны условий поставки, платежа и т.п. Порой бывает, что на рынке известна цена условной, необязательно строго очерченной в реальной торговле качественной группы (например, пиломатериалы разных групп финских лесозаводов пиловочник из США горной или прибрежной заготовки), но фирмы, регулярно присутствующие на рынке, обычно неплохо ориентированы, как относится по качеству и по рыночной стоимости базисная позиция и конкретный товар какого-либо поставщика.

 

3.Государственное регулирование использования леса, и экологические аспекты.

Законодательное регулирование использования  лесов

      Федеральный закон "Об охране окружающей среды" установил, что лес и иная растительность являются объектами охраны окружающей среды. Правовой режим и регулирование вопросов леса и иной растительности имеют различия. Но независимо в целом от правового статуса, любые насаждения играют существенную роль в обеспечении климата, среды обитания живых организмов, поддержании правильного кислородного баланса и т.д.

      Декларация  тысячелетия Организации Объединенных Наций, утвержденная резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 г., определила: "Мы не должны жалеть усилий в деле избавления всего человечества, и прежде всего наших детей и внуков, от угрозы проживания на планете, которая будет безнадежно испорчена деятельностью человека и ресурсов которой более не будет хватать для удовлетворения их потребностей".

      Леса  обладают средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными природными свойствами. Так, леса создают почву, смягчают климат, предотвращают наводнения, сохраняют влагу, противодействуя засухам, уменьшают эрозионное воздействие дождей, удерживают почву на склонах и предохраняют реки и морские побережья от заиления. Кроме того, особо следует подчеркнуть экономическое значение леса и иной растительности для удовлетворения потребностей человека.

Исходя из экологической, экономической, духовной и иной значимости лесов и растительного мира вне  лесов, а также сохранения биологического разнообразия, законодательство исходит из принципа, согласно которому правовой охране подлежат все виды диких растений, независимо от того, являются ли они полезными или вредными.

      В соответствии с преамбулой Лесного  кодекса РФ (ЛК РФ) регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. В научной литературе встречается также следующее определение леса - это основной тип растительности, господствующий ярус которого образован деревьями одного или нескольких видов, с сомкнутыми кронами.

      Отношения в области использования и  охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством. При этом согласно Лесному кодексу:

  • лесное законодательство регулирует лесные отношения, т.е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью;
  • лесное и земельное законодательство регулирует отношения в области использования и охраны земель лесного фонда;
  • гражданское, земельное, водное законодательство, законодательство о растительном мире, соответствующие статьи Лесного кодекса РФ регулируют отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности

гражданское и  иное законодательство РФ регулирует отношения по использованию различных видов лесной продукции.

      При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

      Объектами лесных отношений являются:

  • лесной фонд Российской Федерации;
  • участки лесного фонда;
  • права пользования участками лесного фонда;
  • леса, не входящие в лесной фонд;
  • участки лесов, не входящих в лесной фонд;
  • права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд;
  • древесно-кустарниковая растительность.

Комплексное лесопользование

Комплексное многоцелевое устойчивое лесопользование. К огорчению, этот шаг является для русского лесного  комплекса только гипотетическим, и  настоящий переход к нему в  наиблежайшие годы маловероятен. Но, истощение доступных лесных ресурсов, неограниченное количество экологических заморочек, связанных с лесопользованием и рост заинтересованности различных слоев общества в оптимальном и неистощительном использовании лесных ресурсов делает движение в этом направлении очень нужным.

Часто от работников лесного хозяйства приходится слышать  утверждение, что “ежели лес вовремя  не срубить, то он переспеет и погибнет от старости”. На 1-ый взор это утверждение  не лишено некого смысла - ведь деревья вправду не вечны, и ежели какой-нибудь участок леса состоит из деревьев в большей степени 1-го возраста, то в какой-то момент он должен начать распадаться от старости, под действием дереворазрушающих грибов и насекомых-фитофагов. С иной стороны, большие массивы лесов в самых различных частях земного шара тыщи и миллионы лет существовали без какого-нибудь вмешательства человека (в том числе и рубок). Где-то такие массивы дожили и до наших дней, и на их местности фактически нет участков погибшего от старости леса. Для того, чтоб осознать, почему не стареют не гибнут от старости естественные леса, нужно разобраться в естественных механизмах смены поколений деревьев в этих лесах. 

Ежели поглядеть  на то, как устроен хоть какой  из массивов естественных лесов фактически в хоть какой части Земли, то 1-ое, что оказывается на виду - мощная пространственная неоднородность этих лесов. Лес состоит из отдельных деревьев либо их групп различного возраста, различных видов; фактически везде можно отыскать подрост разной высоты; время от времени встречаются участки, образованные в большей степени деревьями 1-го возраста, но это быстрее исключение, чем правило. Соединено это с тем, что процессы развития, роста, старения и смерти отдельных деревьев, их групп и отдельных участков леса в пределах такового лесного массива происходят неодновременно и зависят от большущего количества случайных обстоятельств - вываливания деревьев ветром, смерти от заболеваний, пожаров либо экстремальных погодных критерий и т.д. В итоге в лесу формируется непростая мозаика из маленьких участков, любой из которых имеет свою историю развития, свою структуру древостоя и остальных ярусов леса, собственный более вероятный путь предстоящего развития. Любой из таковых участков, непременно, развивается и в некий степени “стареет” по мере старения господствующего на нем поколения деревьев; смерть старенькых деревьев в пределах такового участка дает возможность развития наиболее юным деревьям на той же местности. На каждом небольшом участке леса деревья растут, стареют, гибнут от старости либо других обстоятельств и замещаются новенькими, которые вновь стареют и гибнут и так до бесконечности. Лес же в целом, состоящий из бесчисленного множества таковых отдельных участков, тысячелетиями остается в состоянии устойчивого равновесия и никогда не стареет.

 

Заключение

В результате можно  сделать некоторые выводы и прогнозы о состоянии мирового лесного  рынка и ценах на этом рынке.

Во-первых, в  современных условиях наблюдается  тенденция к увеличению роли различных  государственных добровольных природоохранных организаций на внутренней арене основных стран-производителей лесной продукции, также и на мировом уровне. С этим можно связать следующие тенденции. Наращивание площадей лесов, которые буду изъяты из общих территорий,  на которых происходит лесозаготовка.  Примерно к 2005 году эти площади могу сократиться на 74 % по сравнению с 1980 годом только на территории США, которые наиболее подвержены воздействию природоохранных организаций на общественное мнение и правительство страны. Однако, ситуация может измениться приходом новой администрации. Ввиду того, что во многих других странах вводятся квоты на вырубку и экспорт леса можно, спрогнозировать значительное снижение территорий лесозаготовки по всему миру. Это естественно поднимет цены на более высокий уровень,  что мы уже видели на примере североамериканского регионального рынка лесной продукции.

Другим  фактором,  связанным  с  защитой  окружающей  среды,  можно  считать  борьбу  за  безотходные экологически чистые технологии переработки сырья,  особенно в целлюлозно-бумажной промышленности.  Разработок новых технологий в лесоперерабатывающей промышленности — весьма дорогостоящее мероприятие, а если учесть крупны масштабы самой промышленности, то можно сказать, что и внедрение любой новой технологии потребует значительны капитальных затрат, которые не замедлят сказаться на ценах продукции.

Другая сторона  новых технологий — более рациональное использование ресурсов и снижение общих затрат и за повышения выхода готового продукта их того же количества сырья. Нельзя сказать, что будет развиваться быстрее повышение цен, связанное с затратами на новые технологии и уменьшением площадей лесов или отдача от внедрения безотходных технологий, но видимо, в общем цены будут повышаться.

Важное значение имеет деление лесов во многих странах на государственные и частные. Дело в том, что прекращение вырубки лесов в странах с таким делением может происходить по решению правительства только на землях, которыми оно владеет. Правительство не вправе ограничивать вырубку и экспорт леса на частных территориях, так как это запрещено законом большинства стран, а также Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), однако вполне  возможно  применение  не дискриминационных экспортных  налогов,  которые  в  большинстве  стран  запрещен законодательством, но могут быть применены по согласованию с различными государственными органами (например Конгрессом США). При значительном снижении площадей вырубки государственных лесов и переходе на вывоз леса и регионов, принадлежащих частным владельцам, возможно серьезное влияние упомянутых экспортных налогов на цены.

Информация о работе Эколого-биологическое состояние лесных ресурсов