Экологическое нормирование

В рамках проекта  «Стратосферические процессы и их роль в изменении климата» получены новые  данные, которые позволяют усовершенствовать  систему долгосрочного прогнозирования  погодных изменений. Крупнейшим достижением  российских ученых (РАН и Росгидромет) было открытие резких изменений температурного и ветрового режимов в стратосфере  и мезосфере Земли за последние 40-50 лет, во много раз превосходящих  изменения параметров климата у  земной поверхности и в тропосфере. Последняя крупная программа  «Климат и криосфера» призвана координировать исследования по Арктике и Антарктике, морскому льду, снегу и т.д., т.е. представляет особый интерес для России.

Международная программа геологической  корреляции                                Одной из самых крупных и длительных по времени в международной практике является Международная программа геологической корреляции (МПГК), осуществляемая с 1972 г. ЮНЕСКО совместно с Международным союзом геологических наук. В реализации программы принимают участие геологи из 60 стран мира. Работу российских ученых координирует Национальный комитет по международной программе геологической корреляции при Президиуме РАН.

С момента начала реализации программы страны-участницы  провели исследования по более чем 300-м проектам, 200 из которых уже  завершены.

В ходе исследований был получен ряд интересных данных. В том числе выявлена история  растительности и климата на Кольском полуострове за последние 10000 лет. Проведена  серия палеоклиматических пространственных реконструкций для Северной Евразии. Получены количественные палеоклиматические реконструкции для основных этапов позднеледниковья и голоцена.

Подготовлены  версии реконструкции оледенения для  максимума последнего оледенения 18-20 тыс. лет назад. Исследованы особенности  распространения оледенения в среднем  плейстоцене. Обобщены исследования изменений  климата и ландшафтов за последние 65 миллионов лет. В области истории  взаимодействия природной среды  и первобытного человека проведены  реконструкции условий обитания и адаптации человека к критическим  условиям ландшафтно-климатических  кризисов эпохи последнего ледникового  максимума.

Проводятся работы по развитию информационной системы. Создана  страница в сети Интернет, которая  пополняется отчетами по ключевым проектам МПГК. Вышел из печати «Атлас снежно-ледовых  ресурсов мира», представляющий собой  комплексную информационную картину  состояния природы нивально-гляциальных областей на 50-70 гг. ХХ столетия. На его основе ведутся работы по созданию геоинформационной системы для изучения изменений нивально-гляциальной среды на разных масштабных уровнях, ее реакции на глобальные изменения.

Все эти исследования по десяткам крупных программ, сотням проектов, тысячам тем, значительная часть которых проводится в нашей  стране, позволяют без значительных финансовых затрат использовать уникальное оборудование ведущих научных центров  западных стран для обработки  проб и других материалов, полученных на территории России. Кроме того, это  сотрудничество позволяет участвовать  в экспедициях, финансируемых ЮНЕСКО, МСНС и другими международными организациями. Все это дает возможность развивать  науку и добиваться высоких результатов  даже в условиях недостаточного или  полностью отсутствующего финансирования. 

3(49). НОРМИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ  РЕСУРСОВ. ОСНОВНЫЕ  МЕХАНИЗМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО  НОРМИРОВАНИЯ И  ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА.    

Проводимые в  стране преобразования земельных отношений  сводились в основном к развитию многоукладных способов хозяйствования на земле. Это отразилось главным  образом на динамике структуры земельного фонда : продуктивные сельскохозяйственные угодья сократились на 2.1 млн. га, в  том числе пашни на 1.2 млн. га. Утрата продуктивных сельскохозяйственных угодий обусловлена в основном недоработками  их хозяйственного использования, сложной  экономической ситуацией в стране.  

2.1 Экономический (хозяйственный)  аспект. Проблема  повышения эффективности  использования земель

Серьезной проблемой  стало повышение эффективности  использования земель в первую очередь  пашни. Сегодня она используется крайне неэффективно.

Нарушаются севообороты. Резко уменьшилось использование  как органических, так и минеральных  удобрений, особенно последних. Почти  сведено на нет использование  ядохимикатов. Нарушается агротехника  как основной, так и предпосевной обработки почвы, агротехника ухода  за посевами уборки урожая. Все это  привело к резкому повышению  степени засоренности полей и, как  следствие, к снижению урожайности. Лишь отдельные фермерские хозяйства, правильно по-хозяйски используя  землю, добились определенных результатов  – сохранения и даже повышения  урожайности. Техника морально и физически устарела практически не обновляется. Да и имеющаяся техника используется неэффективно, зачастую простаивает из-за отсутствия горючего.

Оставляет желать лучшего структура посевных площадей сельскохозяйственных культур.

 
     Все это стало возможным благодаря  так называемым “перестроечным явлениям”  в том числе в нашей стране и в области сельского хозяйства. Это формирование новых земельных  отношений, основанных на введении частной  собственности на землю. Сохраняется  потребительское отношение к  использованию земли. Таким стало  состояние нашего сельскохозяйственного  производства в последние девять лет.                                                                                                    В результате чего деревня, сельское хозяйство оказалось на грани разрушения, вымирания. Старые колхозы и совхозы были повсеместно разрушены, а нового ничего взамен не создано.                                                  Появились бросовые земли, то есть безнадзорные, никому “ненужные”, никак необрабатываемые, незасеваемые, пустующие. И таких земель по стране миллионы гектар. И это пашня с ее почвой, перегноем – бесценным природным даром, пусть и не всегда мощным. Миллионы гектар пашни, каждый гектар которой в Западной Европе на вес золота. Такие данные не публикуются, только в статистических отчетах, но я знаю, что только по Курганской области площадь необрабатываемых земель в последние годы составляет десятки тысяч гектар.

     Для ряда определенных территорий в результате жесткой эксплуатации почв, жесткого антропогенного влияния за последние  годы характерно истощение почв, резкое падение плодородия почв, что тоже нерационально, так как плодородие может быть восстановлено очень  медленно.

 
     2.2 Экологический аспект. Основные экологические  проблемы землепользования                                                                                                  Процессы и явления, снижающие почвенное плодородие, разрушающие земельные ресурсы страны условно можно поделить на 4 группы:

 
     1.природные  процессы, неблагоприятные воздействие  которых на почвенный покров  предотвратить нельзя. Это землетрясения,  извержения вулканов, оплывание  почв на склонах, карсты и.  т. д.

 
     2 . природные процессы, которые человек  может в какой-то степени предотвратить  или уменьшить негативное воздействие  на почву. Например, речная эрозия  почв, разрушение берегов морей,  озер, водохранилищ волнами; осыпи  горных пород, сход селей и  занос ценных земель селевыми  наносами. Это засоление почв  вследствие испарения грунтовых  вод. Смыв и размыв почв при  экстремальных сильных ливнях  и очень сильных ветрах. Таковы  следствия и наводнений.

 
     3.природные  процессы, интенсивное проявление  которых обусловлено неразумной  хозяйственной деятельностью человека.                                                     Это интенсивный смыв и размыв почвы поверхностным стоком временных водных потоков. Это интенсивное вздувание почв, занос почв подвижными песками. Это засоление почв, связанное с избыточным поливом, заболачивание почв по целому ряду причин.

 
     4.явления  целиком связанные с хозяйственной  деятельностью человека. Это загрязнение  почв токсическими выбросами  в атмосферу. Разрушение почвенной  структуры и сильное уплотнение  почв сельскохозяйственными машинами  и орудиями. Снижение плодородия  от неправильного применения  удобрений и пестицидов. Разрушение  почв на склонах при неправильной  обработке, пастбищных склонов  при интенсивной пастьбе скота.  Разрушение почв при треловке  леса, при разработке месторождений  полезных ископаемых.                                                                                                                   Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земель для использования в других отраслях хозяйства.

 
     Для наибольшей части территорий – 55% - самой острой признана проблема нарушения  земель в процессе хозяйственной  деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30% эта проблема оценена как имеющая  приоритетный характер для значительной части территории. Это регионы  с развитой добывающей промышленностью  и северные регионы с низким потенциалом  самовосстановления экосистем на нарушенных землях.

 
     Следующая по значимости проблема – загрязнение  и захламление земель – 54% территории страны, как имеющая приоритетный характер на значительной части региона  оценена для 24% и как приобретающая  характер экологического кризиса на части территории региона для 4% территории странны. Это регионы с развитой перерабатывающей промышленностью (химическая и нефтехимическая, цветная металлургия), высокой плотностью населения, а также регионы, пострадавшие в результате Чернобыльской аварии.

     Нарушение установленного режима землепользования на особо охраняемых территориях.

     Выявлено  более 5.5 тысяч фактов самовольного занятия земель природоохранного значения, в том числе в результате неправомерных  действий должностных лиц.

     Практически все сельскохозяйственные регионы  отметили проблему невыполнения федеральной  и региональных программ повышения  плодородия почв (более 24% территории страны), с которой непосредственно связана  и проблема деградации почв в результате невыполнения почвозащитных и иных мероприятий (почти 45% территории страны).

     Площадь земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых и геолого-разведовательных работах, составляет 697.6 тысяч га, нарушенных при торфоразработках – 300.5 тысяч  га.

     При проведении работ с нарушением земной поверхности имеют место многочисленные факты несоблюдения требований по снятию и складированию верхнего плодородного слоя и использования его для  рекультивации земель.

     Не  на должном уровне и несвоевременно проводится рекультивация в большинстве  отраслей промышленности. Даже по наиболее благополучным по этому показателю отраслям – цветной металлургии  и нефтеперерабатывающей промышленности – площади рекультивированных земель составляют соответственно лишь 28.4 и 22.4%.

     Одним из факторов деградации почв является их загрязнение химическими веществами. К накоплению вредных веществ  в почвах, что ухудшает их физические и химические свойства, приводят выбросы  в атмосферу от промышленных предприятий  и автотранспорта, орошение земель загрязненными водами, нарушения  технологических требований при  добыче переработке и использовании  нефтепродуктов, многочисленные аварии на нефтепроводах.

     В результате обследования выявлено более 1.0млн га земель сельскохозяйственного  назначения, загрязненных тяжелыми металлами 1 класса опасности – свинцом, кадмием, цинком, мышьяком и более 2.0млн га, загрязнено тяжелыми металлами 2 класса опасности – хромом, никелем, медью, кобальтом.

     По  экспертным данным Госкомэкологии РАН  крайне высокой и высокой степени  техногенного загрязнения отличаются крупные многофункциональные города с химическими, нефтехимическими металлургическими  производствами в Белгородской, Кемеровской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Челябинской и ряде других областей, в Краснодарском крае, в республиках  Тыва и Саха.

     Города  изменяют экологическую ситуацию не только внутри собственных границ, но и далеко за их пределами. Техногенные  выбросы распространяются по прилегающим  территориям, являясь причиной загрязнения  сельскохозяйственной продукции, ухудшения  состояния древостоя. При этом зоны влияния городов простираются на десятки километров, а крупных  промышленных агломераций – на сотни  километров, например, Московской – 200км, Тульской – 120, Среднеуральской – 300, Кемеровской – 200 км и. т. д. Большие  зоны загрязняющего воздействия  свойственны и многим отдельным  городам: Норильск, Абакан, Омск, Магнитогорск, Новосибирск, Красноярск, Киров и  другие.

     Одной из крупных экологических проблем  России становится загрязнение земель нефтью и нефтепродуктами особенно острой для Западно-Сибирского и  Северо-Кавказского регионов, республик  Коми, Башкортостан, Татарстан, регионов Среднего и Нижнего Поволжья.

     Абсолютное  большинство (89 – 96%) аварийных разливов нефти вызывает сильные и во многом необратимые повреждения природных  комплексов.

     На  территории РФ в настоящее время  эксплуатируется более 200 тысяч км магистральных и 350 тысяч км промысловых  трубопроводов. К росту числа  аварий приводит физический и моральный  износ технического оборудования, отсутствие надлежащего ведомственного контроля за его состоянием. Доля аварий, произошедших из-за физического износа за последние 5-6 лет увеличилась до 60 –70%.

     На  значительных площадях в результате освоения нефтяных и газовых месторождений  поврежден почвенный покров.

     Более половины (53.5%) всех выявленных нарушений  приходится на загрязнение и захламление  земель. Наибольшее количество нарушений, связанных с загрязнением земель приходится на регионы размещения нефтегазовой и химической промышленности, черной и цветной металлургии (Ханты-Мансийский автономный округ, Башкортостан, Татарстан, Cвердловская область).