Экологический мониторинг: понятие и виды

   водные  объекты; поверхностные смывы  загрязняющих и  биогенных   веществ  в

   поверхностные  воды суши и моря; внесение  на земную поверхность и (или)  в

   почвенный  слой загрязняющих и биогенных  веществ вместе  с  удобрениями   и

   ядохимикатами  при сельскохозяйственной деятельности; места захоронения  и

   складирования  промышленных и коммунальных  отходов;  техногенные  аварии,

   приводящие к выбросу в атмосферу опасных веществ и (или)  разливу жидких

   загрязняющих  и опасных веществ и т. д.;

2. переносы загрязняющих  веществ — процессы атмосферного  переноса;  процессы

   переноса  и миграции в водной среде;

3.   процессы   ландшафтно-геохимического   перераспределения   загрязняющих

   веществ  — миграция загрязняющих веществ  по почвенному профилю  до  уровня

   грунтовых  вод; миграция загрязняющих веществ  по ландшафтно-геохимическому

   сопряжению  с учетом геохимических барьеров  и биохимических  круговоротов;

   биохимический  круговорот и т. д.;

4. данные о  состоянии антропогенных источников  эмиссии — мощность  источника

   эмиссии  и месторасположение его,  гидродинамические   условия  поступления

   эмиссии  в окружающую среду.

      В  зоне  влияния  источников  эмиссии   организуется   систематическое

наблюдение  за  следующими  объектами  и  параметрами  окружающей  природной

среды.

1. Атмосфера:  химический и радионуклидный состав газовой и аэрозольной фазы

   воздушной  сферы; твердые и жидкие осадки (снег, дождь) и их химический  и

   радионуклидный состав; тепловое и влажностное загрязнение атмосферы.

2. Гидросфера: химический  и радионуклидный состав  среды поверхностных вод

   (реки, озера,  водохранилища и т. д.), грунтовых   вод,  взвесей  и  данных

   отложений   в  природных  водостоках  и  водоемах;  тепловое   загрязнение

   поверхностных  и грунтовых вод.

3. Почва: химический  и радионуклидный состав деятельного слоя почвы.

4.  Биота:  химическое  и радиоактивное загрязнение   сельскохозяйственных

   угодий, растительного покрова, почвенных  зооценозов, наземных  сообществ,

   домашних  и диких животных, птиц, насекомых,  водных  растений,  планктона,

   рыб.

5. Урбанизованная среда:  химический  и радиационный  фон воздушной среды

   населенных  пунктов; химический и радионуклидный состав продуктов питания,

   питьевой  воды и т. д.

6.  Население:  характерные   демографические   параметры   (численность   и

   плотность   населения,  рождаемость  и   смертность,   возрастной   состав,

   заболеваемость,  уровень  врожденных  уродств   и  аномалий);   социально-

   экономические  факторы.

      Системы  мониторинга  природных   сред  и  экосистем  включают  в  себя

средства    наблюдения:    экологического    качества    воздушной    среды,

экологического   состояния   поверхностных   вод   и    водных    экосистем,

экологического  состояния геологической среды  и наземных экосистем. 

     Наблюдение  в  рамках  этого  вида  мониторинга  проводятся  без   учета

конкретных источников эмиссии и не связаны с  зонами  их  влияния.  Основной

принцип организации  — природно-экосистемный.

     Целями  наблюдений, проводимых в рамках  мониторинга  природных  сред  и

экосистем, являются:

. оценка состояния  и функциональной целостности  среды обитания и экосистем;

.  выявление   изменений  природных  условий   в   результате   антропогенной

   деятельности  на территории;

 .   исследование    изменений    экологического    климата    (многолетнего

   экологического  состояния) территорий.

      В  конце  80-х  годов   возникло  понятие  общественная   экологическая

экспертиза и  достаточно быстро получило широкое  распространение.

      Первоначальная  трактовка  этого   термина  была  весьма  широкой.  Под

независимой экологической  экспертизой  подразумевали  разнообразные  способы

получения   и   анализа   информации   (экологический   мониторинг,   оценка

воздействия  на  окружающую  среду,  независимые  исследования  и  т.д.).  В

настоящее время  понятие  общественная  экологическая  экспертиза  определено

законодательно.

      “Экологическая  экспертиза  —   установление  соответствия   намечаемой

хозяйственной и иной деятельности экологическим  требованиям  и  допустимости

реализации   объекта   экспертизы   в   целях    предупреждения    возможных

неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную  среду

и связанных  с ними социальных, экономических  и иных  последствий  реализации

объекта экологической  экспертизы”

      Экологическая экспертиза может  быть государственной и общественной.

      Общественная   экологическая   экспертиза  проводится   по   инициативе

граждан и общественных организаций  (объединений),  а  также  по  инициативе

органов     местного     самоуправления     общественными      организациями

(объединениями).

      Объектами государственной экологической  экспертизы являются:

проекты генеральных  планов развития территорий,

все виды градостроительной  документации (например, генеральный  план,  проект

застройки),

проекты схем развития отраслей народного хозяйства,

проекты межгосударственных инвестиционных программ,

проекты  комплексных  схем  охраны  природы,  схем  охраны  и  использования

природных  ресурсов  (в  т.ч.  проекты  землепользования  и  лесоустройства,

материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные),

проекты международных  договоров,

материалы обоснования  лицензий  на  осуществление  деятельности,  способной

оказать воздействие  на окружающую среду,

технико-экономические  обоснования и  проекты  строительства,  реконструкции,

расширения,   технического   перевооружения,   консервации   и    ликвидации

организаций и  иных объектов хозяйственной  деятельности,  независимо  от  их

сметной стоимости, ведомственной принадлежности и  форм собственности,

проекты технической  документации на новую  технику,  технологию,  материалы,

вещества, сертифицируемые  товары и услуги.

      Общественная экологическая экспертиза  может  проводиться  в   отношении

тех  же  объектов,  что  и  государственная  экологическая  экспертиза,   за

исключением  объектов,  сведения  о  которых   составляют   государственную,

коммерческую  и (или) иную охраняемую законом тайну.

      Целью  экологической  экспертизы  является  предупреждение   возможных

неблагоприятных воздействий намечаемой деятельности на  окружающую  среду  и

связанных с  ними социально-экономических и  иных последствий.

      Зарубежный опыт свидетельствует  о высокой экономической  эффективности

экологической  экспертизы.  Агентство  по  охране  среды  США    осуществило

выборочный  анализ  заключений  о   воздействии   на   среду.   В   половине

исследованных случаев отмечено снижение общей  стоимости  проектов  за  счет

осуществления  конструктивных   природоохранных   мероприятий.   По   данным

Международного  банка  реконструкции   и   развития,   возможное   повышение

стоимости проектов, связанное с проведением оценки воздействия на  среду и

последующим учетом в рабочих проектах экологических  ограничений,  окупается

в  среднем  за  5-7  лет.  По  оценкам  западных   специалистов,   включение

экологических  факторов  в  процесс   принятия   решений   еще   на   стадии

проектирования  оказывается  в  3-4  раза  дешевле  последующей  доустановки

очистного оборудования.

Испытывая  на   себе   результаты   разрушающего   действия   воды,   ветра,

землетрясений, снежных лавин и т. п., человек  издавна  реализовал  элементы

мониторинга, накапливая  опыт  предсказания  погоды  и  стихийных  бедствий.

Такого рода знания всегда были и  сейчас  остаются  необходимыми  для  того,

чтобы по  возможности  снизить  ущерб,  причиняемый  человеческому  обществу

неблагоприятными  природными явлениями и, что особенно важно, уменьшить  риск

человеческих  потерь. 

      Последствия большинства стихийных   бедствий  необходимо  оценивать   со

всех  сторон.  Так,  ураганы,   разрушающие   постройки   и   приводящие   к

человеческим  жертвам, как, правило,  приносят  обильные  осадки,  которые  в

засушливых районах дают значительный прирост урожаев.  Поэтому организация

мониторинга требует  углублённого анализа с учётом  не  только  экономической

стороны вопроса, но и особенностей исторических  традиций,  уровня  культуры

каждого конкретного  региона. 

      Переходя  от  созерцания  явлений   окружающей  среды  через   механизмы

приспособления  к осознанному и усиливающемуся воздействию  на  них,  человек

постепенно усложнял методику наблюдения за природными  процессами  и  вольно

или невольно вовлекался в  погоню  за  самим  собой.  Ещё  древние  философы

считали, что  в мире всё связано со всем, что  неосторожное  вмешательство  в

процесс  даже,  казалось  бы,  второстепенной  важности  может  привести   к

необратимым изменениям  в  мире.  Наблюдая  за  природой,  мы  долгое  время

оценивали её с  обывательских  позиций,  не  задумываясь  о  целесообразности

ценности наших  наблюдений,  о  том,  что  мы  имеем  дело  с  самой  сложной

самоорганизующеся  и самоструктурирующей  системой,  о том,  что   человек

является всего  лишь  частицей  этой  системы.  И  если  во  времена  Ньютона

человечество  любовалось  целостностью  этого  мира,  то  теперь  одним   из

стратегических  помыслов человечества является  нарушение  этой  целостности,