Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2010 в 15:35, Не определен
Понятие экологического риска
Классификация рисков
Оценка рисков
Управление рисками
Для выявления и анализа исходных предпосылок возможно использование, как статистического подхода, так и метода экспертных оценок. Статистический подход предполагает использование аппарата теории вероятности и рекомендуется в случаях, когда накоплен значительный опыт реализации проектов данного вида.
Если же проект данного типа реализуется впервые, то необходимо пользоваться экспертными оценками. Метод экспертных оценок предполагает, что группа экспертов (инженеров, специалистов в области охраны природы) совместно составляют возможных список аварий. Далее инженеры независимо выносят свои мнения о вероятностях аварий, которые затем усредняются. Эксперты-экологи таким же образом вносят свои мнения о затратах на устранения влияния каждой аварии на состояния окружающей среды. Экологический риск рассчитывается как чистая текущая стоимость потерь, обусловленных устранением влияния на окружающую среду со стороны возможных аварий.
Оценка
экологических рисков может быть
различной в зависимости от того,
с позиций чьих интересов производится
анализ проекта. Как правило, анализ
проекта должен отражать интересы юридического
лица, которое его осуществляет.
В этом случае в числе затрат,
направленных на ликвидацию экологических
последствий аварии учитываются
лишь те затраты, которые несёт непосредственно
лишь данное юридическое лицо. Если
проект претендует на поддержку со
стороны федеральных или
Люди управляют риском уже около четырех тысячелетий. Первым законодательным актом, нацеленным на снижение экологического риска, можно считать указ английского короля Эдуарда I, подписанный им более семисот лет назад, в 1285 г. Этот указ запрещал сжигать в печах, служивших для обжига и сушки кирпича, так называемый “мягкий” уголь, в котором много загрязняющих воздух примесей.
Для
процессов управления экологическим
риском важное значение имеют результаты
исследования его восприятия. Выявленные
приоритеты в обеспокоенности общества
состоянием окружающей среды должны
быть учтены при подготовке необходимых
экологических мероприятий. Предотвращение
риска или его снижение должны
принимать во внимание не только количественные,
но и качественные характеристики риска,
которые обусловлены различными
факторами и механизмами
С
целью предотвращения или уменьшения
риска разрабатываются
В
последние годы определилась тенденция
регулировать экологический риск законодательным
путем, причем на самых высоких уровнях.
Определение параметров имеющейся или планируемой ситуации | |||||
| |||||
Оценивание риска | Определение
критериев
принятия решений | ||||
| |||||
Сравнение результатов оценки риска с критериями принятия решений | |||||
| |||||
Поиск вариантов снижения риска | |||||
| |||||
Оценки затрат и эффективности снижения риска для каждого из вариантов | |||||
| |||||
Сопоставление вариантов | |||||
| |||||
Выбор оптимального варианта |
Схема
процесса управления
риском
Процесс управления риском базируется на результатах количественного оценивания риска, которое позволяет:
Сначала осуществляется сравнение результатов оценки риска для рассматриваемой ситуации и соответствующих критериев. После этого сравнения находятся варианты снижения риска, каждый из которых оценивается с учетом затрат на его реализацию. Оценка вариантов является итеративной операцией, она повторяется до тех пор, пока не будет выбрано оптимальное решение.
Существенным этапом процесса поиска вариантов снижения риска является прогнозирование изменения параметров имеющейся ситуации и моделирование поведения рассматриваемого объекта. Под научным прогнозом понимают высказывание в виде вероятностного утверждения о зависящем от неопределенных или неизвестных факторов поведении некоторой системы в будущем, сделанное на основании изучения и обобщения опыта прошлого с использованием интуитивных представлений о развитии данной системы в будущем. Научные прогнозы делаются экспертами — специалистами в рассматриваемой области.
Экспертные
оценки оформляются в виде качественных
характеристик или
В настоящее время известно несколько десятков методов экспертных оценок, наиболее известный из них — коллективное обсуждение и согласование по методу Дельфи.
Метод
Дельфи применялся, в частности, при
анализе возможных нарушений
целостности емкостей в хранилище
радиоактивных отходов в
Этот метод широко используется при принятии связанных с риском решений. К числу его достоинств относятся удобство и наглядность графического представления, а также существенное облегчение расчетов на компьютерах.
Управление экологическими рисками производится путем разработки и применения нормативно-правовых актов, в которых устанавливается эколого-правовая ответственность. В России (точнее, в бывшем СССР) понятие эколого-правовой ответственности впервые было сформулировано в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором предусматривалось возмещение ущерба от загрязнения и нерационального использования природной среды. Затем это положение было развито в специальном Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», где, в частности, устанавливались три типа ущерба, подлежащего компенсации:
Принятый
в 1997 г. Закон Российской Федерации
«О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» предусматривает,
что предприятие, являющееся
источником повышенной опасности, обязано
обеспечить меры по защите населения
и окружающей среды от опасных
воздействий. В этом законе также
вводится порядок лицензирования опасных
производств и рассматриваются
возможности отзыва или приостановления
лицензии в случае невыполнения требований
промышленной безопасности или несоответствия
принятым нормативам. Кроме того, в
этом законе впервые в России было
введено обязательное экологическое
страхование, представляющее собой
страхование ответственности за
причинение вреда (например, аварийного
загрязнения окружающей среды) при
эксплуатации опасного производственного
объекта. Минимальный объем страховой
ответственности предприятий
Теория
риска интенсивно развивается, однако
многие основополагающие положения
этой науки остаются дискуссионными.
До сих пор нет единого
Актуальной
стала подготовка специалистов, которые
могут квалифицированно заниматься исследованием
рисков. Основная задача таких специалистов
(иногда их называют риск-менеджерами)
— вырабатывать для лиц, ответственных
за принятие решений, рекомендации по
эффективным мерам управления рисками.