Экологические проблемы и их глобальный характер

    Развитие  международного сотрудничества в деле природоохраны облегчает универсальность многих аспектов природопользования и выработка общих принципов действия для достижения желаемых целей. Переход к устойчивому развитию – глобальный, мировой процесс и все государства должны двигаться к нему едиными усилиями и общим путем.

    Острота современных экологических проблем  требует участия в их решении  широких масс населения. Любые технологические, организационные и экономические  меры могут дать должный эффект лишь в том случае, если экологическая  идея овладеет массами. Массовое экологическое  образование призвано формировать  экологическое мировоззрение, нравственность и экологическую культуру людей. Для достижения этих целей нужна  интеграция всех знаний, как о природных, так и общественных законах функционирования окружающей среды. 

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИИ 

    Платежный баланс - балансовый счет международных  операций - это стоимостное  выражение всего  комплекса внешнеэкономических  связей страны в форме  соотношения поступлений  и платежей .  Балансовый счет международных операций  представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве. На практике принято пользоваться термином “платежный баланс”, а показатели валютных потоков по всем операциям  обозначать как платежи и поступления.

В последнее  время в дополнение к платежному балансу, содержащему сведения  о  движении потоков ценностей между странами, составляется баланс международных активов и пассивов страны, отражающий ее международное финансовое положение в категориях запаса. Он показывает, на какой ступени интеграции в мировое хозяйство находится страна. В нем отражается соотношение на данный момент стоимости полученных и предоставленных страной кредитов,  инвестиций , других финансовых активов. У одних стран полученные ресурсы преобладают, а заграничные активы невелики.

    Платежный баланс СССР являлся секретным документом и не публиковался. Делались лишь неофициальные оценки. Платежный баланс России впервые был составлен за 1992 г.  по  методологии МВФ и опубликован. Основным  источником валютных поступлений России является экспорт товаров. Его состояние влияет на размер импорта товаров и услуг,  возможности обслуживания внешнего долга. 

      ТОРГОВЫЙ БАЛАНС РОССИИ (БЕЗ СТРАН СНГ)  

     (млрд. долл.)

                         1990       1991     1992      1993

    

    Экспорт           80,9       53,8      41,1      43,0

    Импорт            82,9       45,3     36,9      29,2

    Сальдо             -2,0      +8,5     +4,2    +13,8

    

      За 1990-1992 гг. объем экспорта России сократился почти в 2 раза. В 1993 г. экспорт намного увеличился , но его структура продолжала ухудшаться. Доля энергоносителей , сырья и металлов поднялась с 55% в 1986 г. до 80% в 1993 г., а доля машин и оборудования соответственно снизилась с 15 до 6,6%. Импорт в этот период сократился еще в большей степени, чем экспорт.  Структура импорта меняется. В значительной степени это связано с ликвидацией  государственной монополии внешней торговли и децентрализацией  внешнеэкономической деятельности. Многие импортеры ориентируются на закупку тех товаров, которые приносят  наибольшую прибыль. Изменение структуры импорта обусловлено также удорожанием импорта из-за отмены льготных дифференцированных валютных коэффициентов и торможением инвестиционных процессов.

      В результате свертывания как экспортных, так и импортных операций доля России в мировой торговле упала с 3% во второй половине 80-х годов до 1% в 1992 г. Поскольку импорт сокращается быстрее, чем экспорт, то внешнеторговый баланс имеет положительное сальдо с 1991 г. Значительный объем внешнеторгового оборота России  осуществляется по бартеру и по клирингу. Сальдо торгового баланса, выраженное в конвертируемых валютах (0,9 млрд. долл. в 1992  г.), намного меньше общего сальдо (4,2 млрд.) и потребностей России в валюте на оплату внешнего долга, импорта услуг, регулирование курса рубля. Баланс  “невидимых” операций (транспорт, страхование, туризм, технические услуги и т. д.) складывается для России с отрицательным итогом. Данный показатель превышает положительное сальдо по торговым операциям в конвертируемых валютах. Дефицитность баланса  “ невидимых ” операций является серьезной проблемой платежного баланса России. 

      ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС  РОССИИ (БЕЗ СТРАН  СНГ)

                                                                                                               (млрд. долл.)

    

    Текущие операции                   1992       1993

    

    Торговый  баланс                    + 4,2       -13,3

    Баланс”невидимых”операций     - 4,0      -  0,5

    Доходы  на капитал 

    (кредиты  и депозиты)             +  0,2      -  1,6

    Односторонние  переводы       +  3,0     +  3,4

    Сальдо  текущих операций       +  3,4     + 15,1

      Баланс движения капиталов и кредитов

      Среднесрочные и долгосрочные

      кредиты                              + 12,8     +  2,3

    Прямые  и портфельные

      инвестиции                          +  0,7      + 0,5

    Краткосрочные кредиты           -  4,2         ....  

    Корреспондентские счета и 

    депозиты                              -  4,1       - 7,0

    Прочее                                 + 1,0         ....

    Сальдо  баланса движения капиталов и

      кредитов                              + 6,2      + 4,2

    Валютные  резервы(увеличение-) - 0,8       - 3,3

    Пропуски  и ошибки                 - 8,8       - 7,6

    

    Баланс  по текущим операциям платежного баланса в 1990 г. был сведен с дефицитом в размере 4,3 млрд. долл., в 1991 и 1992 гг. положительный итог составил соответственно 7,1 млрд. и 3,4 млрд. долл. Однако эти изменения неразрывно связаны с бактеризацией внешней торговли. Баланс текущих операций только в конвертируемых валютах в 1992 г. был сведен с отрицательным сальдо в размере 2,2 млрд. долл. Следовательно , если рассматривать общий итог баланса по текущим операциям, то получается, что Россия больше вывозит товаров и услуг, чем ввозит их. Если рассматривать расчеты только в конвертируемых валютах, то вырисовывается противоположная картина. В этом проявляется особенность современной России. С одной стороны, происходит крупномасштабная утечка капитала, оседающего на счетах западных банков и используемого на паразитическое потребление. С другой стороны, более чем одна треть импорта покрывается за счет привлеченных новых кредитов. В 1992 г. весь централизованный импорт осуществлялся за счет внешних заимствований.

       Особенность платежного баланса  России заключается также в  большой величине статьи 

    “Пропуски и ошибки”. В 1992 г. она равнялась 8,8 млрд. долл. Это составляет около 1/5 экспорта товаров и услуг. В развивающихся странах соответствующий показатель составляет около 10%, в промышленно развитых- примерно 1%. Однако причины столь крупных “пропусков и ошибок” имеют в России специфический характер. В значительной степени они отражают неэквивалентность международных бартерных операций, связанную с занижением экспортерами цен на вывозимые товары по отношению к среднемировым. Статья “Пропуски и ошибки”, возникшая по причинам, типичным и для других  стран, находится примерно на том же уровне, что и в большинстве развивающихся стран, и в 1992 г. составила 4,6 млрд. долл.

    Серьезной проблемой  платежного баланса и  экономики страны является утечка капитала в различных формах. Российским предприятиям- экспортерам разрешено оставлять у себя 50% валютной выручки. Они размещают эти средства в российских уполномоченных банках, которые открывают счета в зарубежных банках. Подобная утечка капитала в 1992 г. составила 4,1 млрд. долл., что составляет примерно 1/6 часть экспорта товаров в конвертируемых валютах. Если предприятие-экспортер не переводит свою экспортную выручку из-за рубежа, то такая утечка капитала носит нелегальный характер. В платежном балансе это явление может быть отражено в статье “Пропуски и ошибки”. Своеобразной  формой утечки капитала является занижение цен на  экспортируемые товары. Это часто происходит при бартерной торговле и стимулируется занижением (по отношению к паритету покупательной способности) курсом рубля. Подобная “упущенная выгода” оценивается примерно в 6 млрд. долл. К нелегальной утечке относится также контрабандный вывоз товаров. Она отражается в статье “ Пропуски и ошибки”, если осуществляется по фиктивным документам и лицензиям. В других случаях эти операции никак не фиксируются.

    Если  суммировать различные формы  утечки капитала, значительная часть  которого поддается только экспертной оценке, то составители платежного баланса называют цифру в 17 млрд. долл. за 1992 г. В 1994 г. утечка капитала- 1 млрд. долл. в месяц. Подобное явление характерно для стран, переживающих острые социально-экономические и политические трудности. Как показывает мировой опыт, обычно после преодоления кризисной ситуации капитал частично репатриируется, т.е. возвращается в страну происхождения. Однако в России этот поворотный момент пока не прослеживается. На ближайшую перспективу улучшение платежного баланса в значительной степени зависило от эффективности экспортного и валютного контроля, которые могли ограничить утечку капитала.

      В условиях валютной монополии  валютные резервы находились  на зарубежных корреспондентских   счетах Внешэкономбанка. В 1989 г. они достигали 12-13 млрд. долл. Однако к концу 1991 г. резервы были полностью исчерпаны. В настоящее время валютные резервы Центрального банка значительно уступали зарубежным активам российских участников внешнеэкономических связей, которые составили около 9 млрд. долл. на начало 1993 г.,

      15 млрд. долл. на начало 1994 г. Окончательное выравнивание платежного баланса мгло осуществляться за счет  официальных золотовалютных резервов, которые, хотя и пополнились с конца 1991 г. (в начале 1994 г. На них приходилось около 6 млрд. долл.), но подверженым большим колебаниям, поскольку Банк России вынужден периодически осуществлять крупномасштабные валютные интервенции для поддержания плавающего курса рубля.

      Валютно-кредитные отношения России  со странами СНГ носят специфический  характер, но постепенно они приобретают  черты, присущие мировой практике: укрепляются таможенные режимы , цены товаров равняются на мировые, в расчетах используется конвертируемая валюта, а также рубль. Текущие операции платежного баланса России со странами СНГ сводятся с активным сальдо. 

      АКТИВНОЕ САЛЬДО ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ ПЛАТЕЖНОГО  БАЛАНСА РОССИИ С БЫВШИМИ РЕСПУБЛИКАМИ СССР

     (1992 г., млрд. руб.)  

        Украина       295         Таджикистан          24

        Казахстан     242         Армения              22

       Узбекистан    163         Киргизия             17

       Белоруссия    64          Молдавия             12

       Туркмения     62

    

    Отток ресурсов по различным каналам в  страны СНГ составил в 1992 г. 1,8% ВПН России, поскольку она кредитует эти страны с целью сохранения хозяйственных связей. Поэтому на 1993 г. Законодательно установлен лимит кредитования бывших республик СССР в сумме 800 млрд. руб. “Технические кредиты” России переоформлены в межгосударственные кредиты и страны СНГ переведены на обычный для мировой практики кредитования (процентные ставки исчисляются на основе “либор”, сверх “либор” устанавливается “спрэд”). Размер кредита определяется в рублях и одновременно фиксируется в долларах по курсу Банка России.