Экологическая маркировка

 

 

3. Оценка жизненного цикла

Оценка жизненного цикла (англ. Life cycle assessment, сокращенно LCA)представляет собой способ изучения воздействия того или иного продукта на окружающую среду на всех этапах его жизненного цикла. Показатели LCA широко применяются государственными учреждениями и ведомствами, предприятиями и т.п. при принятии решений по вопросам окружающей среды. Исследования по оценке жизненного цикла проводятся в строгом соответствии с требованиями стандартов ISO 14040, включая независимый критический анализ специалистами в данной области.[4]

Критерии для оценки жизненного цикла продукции или услуги разрабатываются  экспертами в области охраны окружающей среды (ООС) (охрана воды, воздуха, почв и отходы). Критерии для оценки готового продукта разрабатываются научно-исследовательскими институтами и экспертами-гигиенистами. Затем происходит процедура одобрения  критериев у контролирующих органов, органов государственной власти, общественных организаций, независимых  экспертных институтов.[4]

Предприятие, заинтересованное в получении  сертификата и экомаркировки, должно иметь качественный конечный продукт (не содержащий вредных для здоровья человека веществ), оказывать минимально негативное воздействие на окружающую среду на всех этапах производства, стремиться к рециклингу или безвредной утилизации отходов и упаковки. Деятельность предприятия должна соответствовать  нормативно-правовым актам в области  охраны окружающей среды. Большим плюсом для предприятия будет являться разработанная экологическая политика, отражающая обязательства компании в области охраны окружающей среды  и снижения вредного воздействия  и определяющая эффективным подходом продвижение продукции за счет ее экологических характеристик и  качества.[3]

Документом, регламентирующим подход к добровольной экологической сертификации с учетом требований на всех стадиях  жизненного цикла производства продукции (оказания услуг, выполнения работ) является стандарт ISO 14024 «Environmental labels and declarations — Guiding principles» и его российский аналог - ГОСТ Р ИСО 14024 «Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры»[4]

Стандарт учитывает требования к:

• концентрации содержания экологических загрязнителей в объектах сертификации;
• уровню загрязнения окружающей среды;
• уровню экологической безопасности для здоровья человека;
• вторичному использованию компонентов;
• рациональному использованию природных ресурсов в процессе производства;
• использованию возобновляемых ресурсов;
• использованию возобновляемых источников энергии;
• уровням сбросов и выбросов;
• экологическим показателям транспортировки;
• экологическим показателям утилизации отходов;
• использованию наилучших доступных технологий.

Уровень соответствия предприятия  данным требованиям должен быть максимально  приближенным к оптимальному и свидетельствовать  о лидирующем положении предприятия  в данной отрасли в области  экологической политики.[4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Экологические знаки

          Экологические знаки (экознаки) предназначены для информации об экологической чистоте потребительских товаров или экологически безопасных способах их эксплуатации, использования или утилизации. 
          Группу экознаков подразделяют на три подгруппы: 
первая — знаки, информирующие об экологической чистоте товара или безопасности для окружающей среды; 
вторая — знаки, информирующие об экологически чистых способах производства или утилизации товаров или упаковки; 
третья — знаки, информирующие об опасности продукции для окружающей среды.[3] 
          Экологические знаки довольно часто встречаются на импортных товарах, но в последнее время некоторые транснациональные знаки стали использовать и российские изготовители, так как в России пока еще не разработаны национальные экологические знаки. 
          Экознаки первой подгруппы информируют о безопасности продукта или отдельных его свойств для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. К этой подгруппе относятся такие экознаки, как «Белый лебедь» (принятый в скандинавских странах), «Голубой ангел» (принятый в Германии).[3] 
          Экознак японской ассоциации по охране окружающей среды информирует о том, что данное изделие в наименьшей степени загрязняет и разрушает окружающую среду. Этим знаком могут быть маркированы любые японские товары, в том числе аэрозоли, озоноразрушающие вещества. В ряде стран применяется экознак, информирующий о безопасности холодильного оборудования для озонового слоя.[3] 
         Экознаки второй подгруппы предназначены для информации о способах, предотвращающих загрязнение окружающей среды. Это могут быть указания на то, что данные товары или упаковка получены из вторичного сырья. 
        

          Американский знак называется «ресайклинг». Им обозначают товары или упаковку, изготовленные из вторичного сырья (например, из полимеров), а также поддающиеся повторному использованию. 
          Экознаки этой подгруппы могут содержать призывы не загрязнять окружающую среду упаковкой сдавать ее на вторичную переработку или складывать в специальные мусоросборники.[3] 
          Одним из наиболее распространенных экознаков, приобретающих в последнее время характер транснациональных, является немецкий знак «Зеленая точка». Впервые этот знак начали применять в Германии после принятия нового законодательства об утилизации и вторичном использовании упаковки. «Зеленая точка» размещается на упаковке и обозначает, что: 
на нее распространяется гарантия возврата, приема и вторичной переработки маркированного упаковочного материала; 
- производитель или продавец маркированного товара подписали с фирмой DSD, разработавшей этот знак, контракт на использование знака «Зеленая точка» и вносят соответствующую лицензионную плату; 
- после использования маркированная знаком упаковка является собственностью одной из организаций, действующих в рамках DSD.[3] 
          Экознаки третьей подгруппы характеризуют опасность продукции для окружающей среды. К ним относятся некоторые предупредительные символы. Например, в Финляндии были приняты в 1991 г. правила, согласно которым опасные для морской флоры и фауны вещества, перевозимые морским транспортом, должны быть помечены специальным знаком.[3] 
           Символическая информация — сведения о товаре, передаваемые с помощью информационных знаков. Символ (от греч. symbolon — знак, опознавательная примета) — характеристика отличительных свойств товара для краткого отражения их сущности. Для этой формы информации характерны лаконичность, однозначность, однако их восприятие требует определенной профессиональной подготовки, расшифровки или оповещения потребителя через средства массовой информации, консультации и т. п.[2] 
           Среди отечественных экомаркировок распространены знаки, надписи и прочие изображения, заявляющие об "экологической чистоте". Многие специалисты считают это бессмысленным. По праву экологически чистым можно считать продукт, если он не содержит вредных для человека и окружающей среды веществ, а при его производстве и утилизации природе не наносится вреда. На практике это нереально, и разница может быть лишь в степени негативного воздействия. В Канаде, например, маркировки "экологически чистый", "дружественный к окружающей среде" запрещены, а применение маркировок типа "не содержит вещества..." ограничено. Как можно заявлять о полном отсутствии какого-либо вещества, если измерения имеют определенную точность? Здесь нужны дополнительные пояснения. Это может быть указание пороговой концентрации, которую не превышает содержание вещества, или заявление о том, что данное вещество не используется при производстве продукта.[2] 
           Тем не менее, российские стандарты в принципе допускают такого рода заявления при определенных условиях. Так, ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования" устанавливает, что использование в наименовании товара характеристик "экологически чистый", "изготовленный без применения вредных веществ", "радиационно безопасный" и других аналогичных утверждений разрешается лишь при указании в научно-технической документации изготовителя методов контроля данных характеристик и подтверждении их компетентными органами.[2] 
ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" также допускает использование в наименовании продуктов понятий типа: "экологически чистый", "выращенный с использованием только органических удобрений", "выращенный без применения пестицидов" - и аналогичных только при указании нормативного документа, позволяющего идентифицировать свойства продукта или дающего определение термина и/или при подтверждении компетентными органами.[2] 

5 Экологическая маркировка в России

      России экологическая маркировка продукции до настоящего времени наиболее часто осуществляется по принципу самодекларации (тип II). Успешное распространение опыта экомаркировки в России зависит, прежде всего, от желания потребителей приобретать экологически приемлемую, целесообразную, «дружественную» продукцию, что, в свою очередь, явится мотивацией производителей на получение экологического знака.[5]

По итогам изучения общественного мнения, проведенного еще в 2005 году

Санкт-Петербургским экологическим союзом (СПбЭС)1, оказалось, что более половины опрошенных связывают понятие «экологически безопасной продукции» с безопасностью для здоровья человека и лишь немногие (около 10 %) знают, что основой экологической безопасности является минимизация негативного воздействия на окружающую среду. Выяснилось также, что респонденты недостаточно осведомлены об экологически безопасной продукции и не делают различий между экологическим и традиционным качеством изделий. К тому же большинство респондентов не согласно приобретать экологически маркированную продукцию, если ее цена превысит обычную более чем на 5–10 %. В России Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ведется Единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации качества. В рамках системы добровольной сертификации качества действует Система добро-

вольной экологической сертификации, ориентированная в том числе на экологическую сертификацию промышленной и сельскохозяйственной продукции (прежде всего пищевой). На сегодняшний момент действуют несколько систем добровольной сертификации, дающих право применения экологических знаков.[5]

При Федеральном центре сертификации Центрального научно-исследовательского института бытового обслуживания населения (ЦНИИБыт) создана Система сертификации качества, которая занимается, в основном, обязательной сертификацией. В соответствии с правилами Системы сертификации качества экологические сертификаты качества выдаются на прошедшую обязательную сертификацию продукцию, свойства которой превосходят нормативно-допустимые требования. Система предусматривает выбор номенклатуры показателей экологичности, базовых (то есть достаточных для получения сертификата) значений этих показателей, а также коэффициентов весомости изменения выбранных показателей. Производится количественный расчет уровня экологичности, что дает сравнительную оценку объектам, прошедшим сертификацию. Следует подчеркнуть, что оценке подлежит лишь конечная продукция, а не весь жизненный цикл.[5]

Система обязательной сертификации по экологическим требованиям Международного экологического фонда заявила экологическую сертификацию и декларирование соответствия продукции требованиям различных международных стандартов, в том числе ИСO 14020.[4]

В Санкт-Петербурге создана  двухуровневая схема сертификации. Высшая ступень подразумевает присвоение экологического знака «Листок жизни» по результатам оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла продукции (маркировка по типу I). Первую ступень этой схемы составляют две системы:

• городская система экологического маркирования продукции со знаком «Петербургская марка качества» (ГУ «Центр контроля качества товаров (продукции) , работ и услуг»);
• система сертификации продукции по критериям экологичности «ЭКО-Тест-плюс» (ФГУ Центр испытаний и сертификации «ТЕСТ–Санкт-Петербург»).[4]

Обе системы занимаются сертификацией  конечной продукции.Система добровольной сертификации «Петербургская марка качества» была создана в соответствии с распоряжением правительства Санкт-Петербурга от 21 марта 2005 г. № 20-рп. В соответствии с указанным распоряжением органы исполнительной власти Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа должны учитывать наличие у поставщика продукции знака соответствия системы «Петербургская марка качества». Система сертификации «ТЕСТ–Санкт-Петербург» проводит оценку продукции пищевой промышленности, включая производство напитков, парфюмерно-косметических изделий, средств гигиены; товаров легкой промышленности (одежды, тканей, обуви, изделий из кожи и меха, игрушек); посуды; мебели и других изделий деревообрабатывающей отрасли, тары, упаковки и т.д.[4]

Система добровольной экологической  сертификации «Листок жизни» была разработана Санкт-Петербургским экологическим союзом [9]. Система основана на базовых требованиях международного стандарта ИСО 14024 ко всему жизненному циклу продукции (работ, услуг). В настоящее время СПбЭС — первый и единственный орган по сертификации продукции (работ и услуг) в Российской Федерации, имеющий право выдачи экологического сертификата международного уровня.[4]

К достоинствам этой системы  сертификации следует отнести не только сильную экспертную базу, но и наличие общественного консультативного совета, который рассматривает результаты проведенной экспертизы, после чего уже выдается сертификат. Кроме того, создана методическая база по определению критериев оценки продукции.[4]

В российской столице с 2005 года по инициативе правительства Москвы действует Система добровольной экологической маркировки продуктов питания и напитков (сертификат «Экологичный продукт»). Система предъявляет к сертифицируемой продукции следующие требования: она должна быть натурального происхождения, то есть произведена без использования стимуляторов роста и откорма, пестицидов, антибиотиков, химических удобрений и гормональных препаратов. При сертификации используются нормы качества и безопасности, установленные для питания детей раннего возраста. Система сертификации предусматривает оценку качества и безопасности конечной продукции, контроль по всему производственному циклу входит в обязанность производителя.[5]

 

 

 

 

6 Перспективы развития

Таким образом, на сегодняшний день в России сложились предпосылки для развития национальной системы экологической сертификации и маркировки.

1. Приняты рамочные законы: Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Федеральный закон «О техническом регулировании» , закрепляющие понятия «сертификация», «экологическая сертификация»,формы обязательного и добровольного подтверждения соответствия, основные принципы маркировки знаком соответствия.[5]

2. Приняты национальные российские стандарты в области экологической

маркировки, аналогичные  международным стандартам ИСО серии 14000:

— ГОСТ Р ИСО 14020–2000 «Экологические этикетки и декларации.Основные принципы»;

— ГОСТ Р ИСО 14021–1999 «Экологические этикетки и декларации. Самодекларируемые  экологические заявления (экологическая  маркировка по

типу II)»;

— ГОСТ Р ИСО 14024–1999 «Экологические этикетки и декларации. Экологическая  маркировка типа I. Принципы и процедуры»;

— ГОСТ Р ИСО 14025–2006 «Экологические этикетки и декларации. Экологическая  маркировка типа III. Принципы и процедуры».[5]

3. Разработан и утвержден ряд правил и приказов в области систем сертификации в Российской Федерации.

4. Зарегистрировано значительное количество систем экологической сертификации (занимающихся в том числе вопросами экологической маркировки).

К сожалению, развитие экологической  сертификации и маркировки в Российской Федерации сталкивается с определенными трудностями. [5]

          Это прежде всего:

1. отсутствие единого для всей страны законодательно закрепленного понятия «экологически целесообразный продукт». На настоящий момент существуют различные варианты названий данной категории продукции: «экологически чистый продукт», «экологически безопасный», «экологический»,«экологичный», «натуральный», eco,organic, bio и т.д. (одно из самых распространенных наименований — «экологически чистый продукт» в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 51074–2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» запрещено к употреблению в качестве маркировки продукции);
2. отсутствие единых критериев, отличающих экологически целесообразные продукты от обычной продукции;
3. низкая информированность покупателя и, соответственно, его заинтересованность и готовность платить большую цену за экологически целесообразную продукцию;
4. появление товаров с различными «эколозунгами», не подкрепленными результатами сертификации, что свидетельствует, с одной стороны, о растущей заинтересованности производителя и потребителя к наличию экомаркировки, а с другой — об отсутствии системы регулирования этого процесса;
5. все еще сохраняющаяся низкая заинтересованность производителя в получении экологического знака, особенно при обращении товаров только на внутреннем рынке.[5]