66. Особенности
оценки воздействия на окружающую
среду природозащитных объектов. Экологическое
проектирование санитарно защитных зон.
Защита окружающей среды –
это комплексная проблема, которая может
быть решена только совместными усилиями
специалистов различных отраслей науки
и техники. Наиболее эффективной формой
защиты окружающей среды от вредного воздействия
промышленных предприятий является переход
к малоотходным и безотходным технологиям,
а в условиях сельскохозяйственного производства
к биологическим методам.
Биотехнологии, как направления
науки и практики, являются пограничной
областью между биологией и техникой отраслей
человеческой деятельности. Они представляют
собой совокупность методов и приемов
получения полезных для человека продуктов,
явлений и эффектов с помощью микроорганизмов.
Применительно к охране окружающей человека
природной среды биотехнологию можно
рассматривать как разработку и создание
технологических процессов, основанных
на продуктах жизнедеятельности биологических
объектов, микробных культур, сообществ,
их метаболитов и препаратов, путем включения
их в естественные круговороты веществ,
элементов, энергии и информации. Методами
и приемами биотехнологии являются фундаментальные
и прикладные наработки микробиологии,
биохимии, биофизики, клеточной и генной
инженерии, их сочетание. История биотехнологии
насчитывает тысячелетия (производство
хлебопечения, виноделие, сыроделие и
т.д.).
Однако ежегодно появляются
новые прикладные направления биотехнологии,
общим подходом для которых являются искусственное
создание условий для эволюционных, биохимических
процессов на Земле в виде характерных
биореакторов, реализующихся с большими
скоростями, оставаясь совместимыми по
своим продуктам с окружающей средой.
Использование
возобновляемых источников энергии –
важное направление в области защиты окружающей
среды.
Энергетика является сердцем
промышленного и сельскохозяйственного
производства и обеспечивает комфортное
существование человечества. Основным
энергоносителем в XIX в. являлся уголь,
сжигание которого приводило к росту выбросов
дыма, сажи, копоти, золы, вредных газовых
компонентов. Развитие научно-технического
прогресса привело к существенному изменению
энергетической базы промышленности,
сельского хозяйства, городов и других
населенных пунктов. Существенно возросла
доля таких энергоносителей, как нефть
и газ, экологически более чистых, чем
уголь. Однако ресурсы их не беспредельны,
что накладывает на человечество обязанность
поиска новых, альтернативных возобновляемых
источников энергии. К ним относятся солнечная
и атомная энергия, геотермальные и геотермальные
виды энергии, энергия отливов и приливов,
энергия рек и ветров. Эти виды энергии
являются неисчерпаемыми и их производство
практически не оказывает вредного воздействия
на окружающую среду.
Наиболее развиты в настоящее
время атомные энергетические установки
– АЭС. Доля производства электроэнергии
с помощью атомной энергии в ряде стран
очень высока: Литва – 80%, Франция – 75%,
Россия – 13%. За последнее время стала
шире использоваться солнечная энергия.
Солнечные энергетические установки могут
быть тепловыми, в которых используется
традиционный паротурбинный цикл, и фотоэлектрическими,
в которых солнечное излучение с помощью
специальных батарей преобразуется в
электроэнергию и теплоэнергию.
К новым источникам энергии
относится энергия морских приливов и
отливов. Принцип действия приливных электростанций
основан на том, что энергия падения воды,
проходящей через газотурбины, вращает
их и приводит в движение генераторы электрического
тока. Крупная приливная электростанция
работает во Франции на берегу Ла-Манша,
в устье реки Ране.
Перспективно использование
энергии ветра. Эти установки не требуют
большого ухода и экологически безвредны
для окружающей среды. Ветроэнергетические
установки есть и в России, но больше всего
их в Германии, Дании и США.
Основные
направления развития малоотходных и
ресурсосберегающих технологий.
Основным направлением рационального
использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды является разработка
и использование мало- и безотходных технологий.
Понятие «полностью безотходная технология»
условное, так как ни одно производство
без отходов не представляется возможным.
Сейчас разработаны следующие
рекомендации по организации малоотходных
и ресурсосберегающих технологий:
- все производственные процессы
должны осуществляться при минимальном числе технологических
этапов, поскольку на каждом из них образуются
отходы и теряется сырье;
- технологические процессы должны
быть непрерывными, что позволяет наиболее эффективно
использовать сырье и энергию;
- единичная мощность технологического
оборудования должна быть оптимальной,
что соответствует максимальному коэффициенту полезного действия и минимальным потерям;
- при разработке нового технологического
оборудования необходимо предусматривать широкое
использование автоматических систем
на базе компьютерной техники, обеспечивающих
оптимальное ведение технологических
процессов с минимальным выходом вредных веществ;
- выделяющаяся в различных технологических
процессах теплота должна быть
полезно использована, что позволит сэкономить
энергоресурсы, сырье и снизит тепловую
нагрузку на окружающую среду. С учетом этих рекомендаций
можно определить основные направления в совершенствовании
малоотходных технологий для отраслей промышленности,
наносящих большой урон окружающей природной
среде.
Так, например, в энергетике
необходимо шире использовать новые методы
сжигания твердого топлива.
В черной и цветной металлургии
необходимо внедрять безотходные и малоотходные
технологические процессы, обеспечивающие
экономичное и рациональное использование
рудничного сырья.
На транспорте необходимо внедрение
экологически чистых видов топлива (газа,
неэтилированных бензинов), устройство
каталитического дожигания и улавливания
вредных веществ, в будущем – широкое
использование электромобилей.
В машиностроении следует разрабатывать
системы водоочистки для гальванических
производств, переходить к замкнутым системам
рециркуляции воды и извлечению металлов
из сточных вод, в области обработки металлов
шире внедрять получение деталей из пресс-порошков.
В целлюлозно-бумажной промышленности
необходимо внедрять процессы с низким
расходом свежей воды на единицу продукции,
используя замкнутые и бессточные системы
промышленного водоснабжения; максимально
использовать экстрагирующие соединения,
содержащиеся в древесном сырье для получения
целевых продуктов; совершенствовать
процессы отбеливания целлюлозы с помощью
кислорода и озона; улучшать переработку
отходов лесозаготовок биотехнологическими
методами в целевые продукты; создавать
производственные мощности по переработке
бумажных отходов, в том числе макулатуры.
Экологическое
проектирование санитарно-защитных зон.
Проектируется и
создается санитарно-защитная зона как
защитный и эстетический
барьер между источником воздействия
и человеком, между территорией
объекта воздействия и жилой застройкой,
между промышленной и селитебной зонами.
Санитарно-защитные зоны выполняют функции
природного фильтра, обеспечивающего
экраниронание, ассимиляцию и фильтрацию
загрязнителей атмосферного воздуха,
снижения уровня воздействия до принятых
гигиенических нормативов.
Санитарно-защитная
зона — обязательный
элемент экологического проектирования
любого объекта, который может быть источником
химического, биологического или физического
воздействия на окружающую среду и здоровье
человека.
Размеры санитарно-защитных
зон и гигиенические
требования к ним устанавливаются
санитарными правилами.
В РФ разработаны
классификации производств, в основу которых
моложены санитарно-гигиенические нормы с учетом класса
опасности веществ, технологий и отходов,
присущих тому или иному производству.
В зависимости от класса санитарно-гигиенической
опасности производства (I—V классы) для них
установлены определенные размеры санитарно-защитных
зон (СЗЗ), радиус которых варьирует от
1000 до 50 м. Минимальные размеры СЗЗ для
предприятий первого класса опасности
составляют 1000 м, для второго — 500 м, для
третьего — 300 м, для четвертого — 100 м,
для пятого — 50 м. Для объектов и технологий,
не имеющих аналогов в стране и за рубежом,
с выбросами первого и
второго классов
опасности размеры СЗЗ устанавливаются
по решению Главного государственного
санитарного врача РФ.
Размеры СЗЗ должны также
подтверждаться расчетами рассеивания
выбросов в атмосфере для всей совокупности
веществ, распространение шума, вибрации,
электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения
окружающей среды, а также действующих
и проектируемых объектов. Для групп промышленных
производств или промышленных узлов устанавливается
единая СЗЗ с учетом суммации всех воздействий и фонового загрязнения
окружающей среды. Размеры СЗЗ увеличивают
при установлении измерением превышения
допустим: воздействий на внешней границе
СЗЗ.
Для современных
крупных промышленных комплексов черной
цветной металлургии, нефтехимии и нефтепереработки,
биосинтезе и лесохимии размеры СЗЗ обосновываются
в процессе экологического проектирования
и могут достигать десятков и сотен км2. Например,
для крупных карьеров КМА установлена
СЗЗ в радиусе 10—17 км, для металлургических
центров черной и цветной металлургии
в радиусе 10—25 км. Как правило, для этих
производств помимо СЗЗ устанавливаются
также зоны санитарного разрыва, достигающие
десятков км
В пределах СЗЗ запрещена жилая застройка,
размещение садовых и дачных участков,
не допускается размещение пищевой промышленности,
хранилищ питьевой воды. Эта территория
не может бы использована для рекреации,
здесь нельзя проектировать парк спортивные, лечебные,
оздоровительные, образовательные комплекс
В границах СЗЗ допускается
выращивание технических культур, размещение
производств меньшего класса опасности,
чем основное производство, размещение
предприятий инфраструктуры, нежилых
помещений, складов, коммуникаций, ЛЭП,
электроподстанций, нефте- и газопроводов,
канализационных, насосных станций, сооружений
оборотного водоснабжения, пожарных депо,
бань, прачечных, гаражей и т. л
В проекте санитарно-защитной
зоны должны быть проработаны ее территориальная
организация, благоустройство и озеленение
(40—50 %площади), а также определены средства
на организацию зоны и переселение за
ее пределы жителей.
99. Методологические
принципы оценки воздействия
на окружающую среду.
Под оценкой воздействия на окружающую
среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная
на определение характера и степени потенциального
воздействия намечаемого проекта на окружающую
среду, ожидаемых экологических, социальных
и экономических последствий в процессе
и после реализации такого проекта, а также
выработку мер по обеспечению рационального
использования природных ресурсов и охрану
окружающей среды от вредных воздействий
в соответствии с требованиями экологического
законодательства.
Оценка воздействия на окружающую
среду осуществляется заказчиком (инициатором)
экологически вредной деятельности, начиная
с самых ранних стадий ее планирования,
например, при разработке технико-экономического
обоснования проектирования и строительства
того или другого объекта – предприятия,
высокоскоростной железной дороги и т.п.
Общие требования к оценке воздействия
на окружающую среду установлены Федеральным
законом «Об охране окружающей среды»,
в соответствии со ст. 32 которого ОВОС
проводится в отношении планируемой хозяйственной
и иной деятельности, которая может оказать
прямое или косвенное воздействие на окружающую
среду, независимо от организационно-правовых
форм собственности субъектов хозяйственной
и иной деятельности. Оценка воздействия
на окружающую среду проводится при разработке
всех альтернативных вариантов предпроектной,
в том числе прединвестиционной, и проектной
документации, обосновывающей планируемую
хозяйственную и иную деятельность, с
участием общественных объединений.
Целью проведения оценки воздействия
на окружающую среду является предотвращение
или смягчение воздействия этой деятельности
на окружающую среду и связанных с ней
социальных, экономических и иных последствий.
Порядок и содержание работ, состав документации
по оценке воздействия на окружающую среду
определяются действующим законодательством
Российской Федерации, в соответствии
с видами и конкретными характеристиками
намечаемой деятельности в установленном
порядке.
При проведении ОВОС заказчик
или исполнитель обеспечивает использование
полной и достоверной исходной информации,
средств и методов измерения, расчетов,
оценок в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Специально уполномоченные
государственные органы в области охраны
окружающей среды (таковым в настоящее
время является Министерство природных
ресурсов РФ) предоставляют имеющуюся
в их распоряжении информацию по экологическому
состоянию территорий и воздействию аналогичной
деятельности на окружающую среду заказчику
или исполнителю для проведения оценки
воздействия на окружающую среду.
Заказчиком ОВОС является юридическое или физическое
лицо, отвечающее за подготовку документации
по намечаемой деятельности в соответствии
с нормативными требованиями, предъявляемыми
к данному виду деятельности, и представляющее
документацию по намечаемой деятельности
на экологическую экспертизу, а исполнителем
работ по оценке воздействия на окружающую
среду – физическое или юридическое лицо,
осуществляющее проведение оценки воздействия
на окружающую среду (заказчик или физическое
(юридическое) лицо, которому заказчик
предоставил право на проведение работ
по оценке воздействия на окружающую среду.