Международные конвенции по охране окружающей среды

 

Негосударственное образовательное учреждение среднего

Профессионального образования

«Красноярский гуманитарно-экономический техникум»

 

 

Реферат на тему:

Международные конвенции по охране окружающей среды

 

 

 

Выполнил студент группы ПСО14

В. А. Слободчиков

Проверила : Ю. М. Жила

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2014

Содержание

1.Понятие и принципы международно-правовой  охраны окружающей среды

2. Направления международно-правового сотрудничества в сфере охраны окружающей среды

3. Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и принципы международно-правовой охраны окружающей среды

Экологические проблемы, как отмечалось в теме I, выходят далеко за рамки конкретных государств и уже сравнительно давно приобрели глобальное значение, которое с каждым годом становится все ощутимее. Это в свою очередь ставит государства - члены мирового сообщества перед необходимостью выработки и осуществления совместных мероприятий, направленных на минимизацию негативного вмешательства в природные комплексы, имеющие трансграничное значение (воды Мирового океана, атмосферный воздух, озоновый слой Земли), а также на ликвидацию последствий антропогенной деятельности и стихийных бедствий.

Таким образом, сущность международно-правовой охраны окружающей среды сводится к осуществлению субъектами международного права совместных мероприятий на основе подписанных и ратифицированных актов международного права, отражающих совокупность прав и обязанностей, а также степень ответственности каждого из участников договора, пакта, конвенции или соглашения.

К настоящему времени выработаны основополагающие нормы - принципы международно-правовой охраны окружающей среды, которые можно классифицировать на общие, т.е. характерные для любой сферы международных отношений, и специальные, присущие исключительно рассматриваемой группе общественных отношений.

К общим относятся принципы:

суверенного равенства всех государств;

уважения государственного суверенитета;

невмешательства во внутренние дела другого государства;

добросовестного выполнения международных обязательств;

мирного разрешения споров и др.

Специальными являются принципы:

неотъемлемого суверенитета государства над собственными природными ресурсами;

обязательного обмена информацией в случае предполагаемого проведения эксперимента или деятельности, опасной для окружающей среды;

экологически безопасного развития;

взаимных консультаций по вопросам осуществляемой государствами экологически опасной деятельности;

предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде и др.

2. Направления международно-правового сотрудничества в сфере охраны окружающей среды

Мировое сообщество в настоящее время озабочено целой группой проблем, формирующих направления международно-правового сотрудничества. Среди таких направлений следует выделить такие, как:

защита Мирового океана от загрязнения;

сохранение биологического разнообразия;

охрана озонового слоя Земли;

охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

защита космического пространства от загрязнения;

нераспространение ядерного оружия;

предотвращение трансграничного перемещения опасных отходов и веществ и др.

Всю совокупность действующих в настоящее время международно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды можно разделить на базовые, отраслевые, региональные, двусторонние.

К числу базовых актов международного права окружающей среды относятся:

Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.);

Всемирная хартия природы (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 37/7 от 28 октября 1982 г.);

Декларация по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.).

Отраслевыми актами международного права окружающей среды являются:

Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха (г. Женева, 13 ноября, 1979 г.);

Венская конвенция об охране озонового слоя (г. Вена, 22 марта 1985 г.);

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (г. Базель, 22 марта 1989 г.);

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (г. Эспо, 25 февраля 1991 г.);

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (г. Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.);

Конвенция о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.).

К региональным актам международного права окружающей среды относятся:

Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии ООН (г. София, 25 октября 1995 г.);

Экологическая программа для Европы (г. София, 23-25 октября 1995 г.);

Конвенция в доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (г. Орхус, 25 июня 1998 г.).

3. Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем

Неблагоприятная экологическая ситуация в России, как и в других странах, обусловлена не только внутренними причинами, но и ухудшением состояния окружающей природной среды планеты с нарастанием риска глобального экологического кризиса.

Отличительной особенностью большинства экологических проблем является то, что они не признают территориальных и политических границ.

Развертывание глобального экологического кризиса проявляется в следующих основных формах.

Глобальное потепление климата. Явление, обозначаемое термином «тепличный эффект», известно относительно давно. Впервые оно было выявлено в первой половине XIX   в., а уже в конце века описано в систематизированном виде, в том числе была раскрыта роль углекислого газа и других парниковых газов.

Однако в качестве глобальной опасности тепличный эффект стал рассматриваться во второй половине 80-х гг. XX в.

Разрушение озонового экрана Земли. Впервые это явление было замечено в 1975 г. И лишь спустя 10 лет была принята Международная Венская конвенция по защите озонового слоя; в 1987 г. в ее развитие был подписан Монреальский протокол.

Сокращение площади лесного покрова Земли. Лесные ресурсы играют особую роль в поддержании экологического равновесия и устойчивости биосферы Земли. Они выполняют важнейшие атмосфероохранные, водозащитные, климаторегулирующие функции, выступают основой биоразнообразия и т. д.

Большую тревогу вызывает состояние лесных ресурсов России и других стран с переходной экономикой, а также развитых странах из числа основных лесных держав. Так, на территории Чехии прежде всего под воздействием кислотных дождей повреждено и загрязнено 20% общей площади лесного фонда. Сходная ситуация наблюдается в Швеции, особенно в ее южных районах.

Опустынивание значительных территорий, включая пахотные и пастбищные угодья. В числе основных причин — массовые лесные вырубки, а также потепление климата. Ежегодно площадь пустынь увеличивается на 6 млн га в год. В настоящее время общая площадь пустыни достигла 120 млн га. Это эквивалентно площади сельскохозяйственных угодий таких стран, как Китай и Нигерия, и составляет более 10% от площади сельскохозяйственных угодий мира.

Сокращение и обеднение генетического фонда планеты, подрыв биоразнообразия. В настоящее время биоразнообразие насчитывает от 10 до 30 млн видов растительного и животного мира. Сокращение количества обитающих на Земле биологических видов не является чем-то новым. Человеческая деятельность воздействует на видовое разнообразие в течение тысячелетий. Однако в последние десятилетия это влияние драматическим образом усилилось.

Ожидается, что в период до 2020 г. вследствие вырубки тропических и других лесов потери мирового видового разнообразия могут составить от 5 до 15%. Это будет означать исчезновение ежедневно от 50 до 150 видов.

Таковы лишь наиболее существенные глобальные экологические опасности.

Всем уже ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно.

Движение воздушных и водных масс, миграция животных не подчиняются государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь. Трансграничный перенос приводит к распространению загрязнения с территории одной страны на территорию другой.

Например, значительная часть загрязнения на территорию Канады поступает из США, а около 20% серы, ведущей к образованию кислотных дождей, поступает в страны СНГ через западную границу. В то же время выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах России, серьезно ухудшают экологическую обстановку в Финляндии и т. д.

Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна в плане бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира.

Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в одной стране, необходимо способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы и рационального использования ее богатств.