Стандарты утверждаются на
национальном, региональном или международном
уровнях. Они представляют собой предельно
допустимые уровни содержания основных
загрязнителей среды воздушной, среды
водной и среды почвенной и подразделяются
на первичные и вторичные стандарты. Первые
— это предельные уровни, обеспечивающие
с определенным запасом надежности сохранение
здоровья населения; они должны соблюдаться
в течение оговоренного времени. Вторые
— необходимые для предупреждения других
известных или предполагаемых эффектов
помимо воздействия их на здоровье человека.
Стандарты качества природной среды используются
для оценки состояния природной среды
и ее компонентов, регламентируют деятельность
производственно-хозяйственных объектов
в целях охраны природы, рационального
использования природных ресурсов, обеспечения
оптимального качества окружающей природной
среды на основе правильного сочетания
экологических и экономических интересов
общества в условиях хозяйственной или
рекреационной деятельности.
Государственный стандарт (ГОСТ)
— нормативно-технический документ, устанавливающий
комплекс норм, правил, требований, обязательных
для исполнения.
Для природоохранной деятельности
генеральным стандартом является ГОСТ
17.0.0.01-76 «Система стандартов в области
охраны природы и улучшения использования
природных ресурсов».
Согласно ГОСТу 17.0.0.01-76, система
стандартов в области охраны природы (ССОП)
состоит из комплексов взаимосвязанных
стандартов, направленных на сохранение,
восстановление и рациональное использование
природные ресурсов. Основной задачей
ССОП является введение в стандарты правил
и норм, направленных на: обеспечение сохранности
природных комплексов; содействие восстановлению
и рациональному использованию природных
ресурсов; содействие сохранению равновесия
между развитием производства и устойчивостью
окружающей природной среды; совершенствование
управления качеством окружающей природной
среды в интересах человечества.
ССОП разрабатывается с учетом
экологических, санитарно-гигиенических,
технических и экономических требований.
Обозначение стандартов ССОП
состоит из индекса (ГОСТ), номера системы
по классификатору стандартов и технических
условий, точки, номера (табл. 1), точки,
номера вида (табл. 2), точки, порядкового
номера стандарта и отделенных последних
цифр года утверждения или пересмотра
стандарта.
Например, ГОСТ 17.1.3.05—82. Охрана
природы. Гидросфера. Общие требования
к охране поверхностных и подземных вод
от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.
В данном примере ГОСТ — категория стандарта
(государственный стандарт), 1.7 — номер
системы (ССОП — система стандартов в
области охраны природы), 1 — номер группы
(гидросфера), 3 — номер вида (правила охраны
и рационального использования природного
объекта), 05 — порядковый номер стандарта
(стандарт номер 5) и 82 — год регистрации
стандарта (1982 год).
Таблица 1. Классификация групп
стандартов9
Номер группы |
Наименование |
Кодовое наименование |
0 |
Организационно-методические
стандарты ССОП |
Основные положения |
1 |
Стандарты в области охраны
и рационального использования вод
|
Гидросфера |
2 |
Стандарты в области защиты
атмосферы |
Атмосфера |
3 |
Стандарты в области охраны
и рационального использования почв
|
Почвы |
4 |
Стандарты в области улучшения
использования земель |
Земли |
5 |
Стандарты в области охраны
флоры |
Флора |
6 |
Стандарты в области охраны
фауны |
Фауна |
8 |
Стандарты в области охраны
и рационального использования недр
|
Недра |
Таблица 2. Классификация видов
стандартов10
Номер вида |
Наименование вида |
0 |
Основные положения |
1 |
Термины, определения, классификации |
2 |
Нормы и методы измерений загрязняющих
выбросов и сбросов, интенсивности использования
природных ресурсов |
3 |
Правила охраны природы и рационального
использования природных ресурсов |
4 |
Методы определения параметров
состояния природных объектов и интенсивности
хозяйственных воздействий |
5 |
Требования к средствам контроля
и измерений состояния окружающей природной
среды |
6 |
Требования к устройствам, аппаратам,
и сооружениям по защите окружающей среды
от загрязнений |
7 |
Прочие стандарты |
В настоящее время система управления
окружающей средой регламентирована стандартами
ДСТУ ISO серии 14000. В этих стандартах регламентировано:
состав, описание элементов системы и
установки относительно применения; принципы
управления, системы и средства обеспечения;
общие принципы и процедуру аудита, аудит
систем управления окружающей средой
и классификационные требования к аудиторам
из экологии.
§3. Обзор стандартов серии
ISO 14000
ISO 14001 - признанная в мире
основа для построения системы
экологического менеджмента (СЭМ) –
внедренная от Аргентины до
Зимбабве. Внедрение этого стандарта
помогает организациям одновременно
наилучшим образом управлять
их воздействием на окружающую
среду и демонстрировать рациональное
природопользование.11
Стандарт ISO 14001 был принят в
качестве национального стандарта более
чем в половине стран из 160-ти национальных
членов ISO и его использование поощряется
правительствами во всем мире. Хотя сертификация
соответствия стандарту не является обязательным
требованием стандарта ISO 14001, в конце 2007
года, по крайней мере, 154 572 сертификатов
было выдано в 148 странах.
Другие инструменты экологического
управления, разработанные ISO / ТК 207: ISO
14004, который дополняет ISO 14001 путем предоставления
дополнительных руководств и полезных
разъяснений.
Экологические аудиты являются
важными инструментами для оценки того,
насколько правильно внедрена и поддерживается
СЭМ. Стандарт по аудиту ISO 19011 одинаково
полезен для проведения аудитов системы
менеджмента качества и системы экологического
менеджмента. Он регламентирует принципы
аудита, управление программами аудита,
проведение аудита и требования к компетентности
аудиторов.
ISO 14031 предоставляет руководство
для организации по оценке
экологической результативности. Стандарт
также касается выбора подходящих
показателей результативности, тем
самым обеспечивая возможность
оценки результативности на основе
критериев, установленных руководством
организации. Эта информация может
быть использована в качестве
основы для внутренней и внешней
отчетности о результативности
экологической деятельности.
Обмен информацией по экологическим
аспектам продукции и услуг является важным
способом использования рыночных рычагов
для улучшение состояния окружающей среды.
Правдивая и точная информация предоставляет
основу для принятия потребителем обоснованного
решения о покупке.
Серия стандартов ISO 14020 нацелена
на целый ряд различных подходов к экологической
маркировке и заявлениям, в том числе экомаркировку
(знак одобрения), самодекларирование
соответствия экологическим требованиям,
и количественно выраженной экологической
информации о товарах и услугах.
ISO 14001 касается не только
экологических аспектов процессов,
происходящих в организации, но
также ее продуктов и услуг.
Поэтому ISO / ТК 207 разработал дополнительные
средства для содействия в
решении таких вопросов. Оценка
жизненного цикла (LCA) является инструментом
для выявления и оценки экологических
характеристик продукции и услуг
"от колыбели до могилы":
от определения входящего потока
ресурсов до конечного использования
продукта или его отходов. Стандарт
ISO 14040 устанавливает руководящие
принципы, правила проведения исследований
жизненного цикла, которые обеспечивают
организацию с информацией о
том, как сократить общее экологическое
воздействие продукции и услуг.
ISO 14064, части 1, 2 и 3 - стандарты
по учету и контролю международных
парниковых газов (ПГ), которые устанавливают
перечень четких требований к
поддержке организаций и инициаторов
проектов сокращения выбросов
ПГ.
ISO 14065 дополняет ISO 14064 специальными
требованиями к аккредитации
или признанию органов, которые
осуществляют валидацию и верификацию
расчетов ПГ, с использованием ISO 14064 или
других соответствующих стандартов или
технических документов.
ISO 14063 - руководство по
экологическому обмену с примерами,
помогает компаниям устанавливать
важные связи с внешними заинтересованными
сторонами.
Руководство ISO 64 служит ориентиром
для отражения экологических вопросов
в стандартах на продукцию. Хотя в первую
очередь этот документ ориентирован на
разработчиков стандартов, он также полезен
для разработчиков продукции и производителей.
Заключение
Наука «экология» занимает все более
твердую позицию в жизни человечества.
И это понятно – люди уже достаточно внесли
свой вклад в разрушение планеты и если
перестать этот процесс контролировать,
то он приведет человечество к гибели.
Поэтому необходимо внедрять экологические
знания и связанные с ними ограничения
практически во все сферы деятельности
людей. Экологическая сертификация является
подобной процедурой. В результате принятия
ее в нашей стране и во всем мире мы не
только избежим многих опасностей, связанных
с ухудшением здоровья отдельных людей,
но и не позволим себе портить окружающую
среду, в которой живем не только мы. С
принятием любых нововведений всегда
приходится менять что-то в старом привычном
укладе. И всегда найдутся трудности. Так
и с введением экологических сертификации
и стандартизации появился целый ряд вопросов
в основном правового характера.
Актуальность данной темы обусловлена
характером важности на современном этапе
развития промышленности и экологической
ситуации в стране. На данный момент желание
денежного обогащения стоит выше, чем
обеспечение благоприятной экологической
обстановки и дальнейшего существования,
что и является главным недостатком. Для
решения данного вопроса принимаются
новые законы и поправки, которые ставят
в приоритет экологию и желание наличия
чистой окружающей среды, пресекаются
производства, пагубно влияющие на состояние
экологии, должны быть пересмотрены основы
жизни и поставлены верные приоритеты
для избежания серьезного экологического
кризиса. Экономика должна развиваться
более рационально для формирования программ
решения экологических проблем. Экологические
сертификация и стандартизация должны
стать привычными процессами для современного
производства. Это непростая задача, так
как мы уже очень привыкли пользоваться
тем, что научились создавать экологически
нечистым путем. Теперь мы должны научиться
создавать это экологически чисто или
отказаться от этого. От данного решения
будет зависеть здоровье наших потомков
и судьба человечества в целом.
Список использованной литературы:
- Федеральный закон
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды"
- Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" //Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г., N 10, ст. 457, в "Российской газете" от 3 марта 1992 г.
- Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Гос. Думой 24 апр. 1996 года. Одобрен Советом Федераций 5 июня 1996. Сборник кодексов Российской Федерации. Изд-во ЗАО “Славянский дом книги”. 1998. 592 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Российской Думой 21 окт. 1994 года. Сборник кодексов Российской Федерации. Изд-во ЗАО “Славянский дом книги”. 1998. 592 с.
- Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995
г. N 70-Ф3 //Текст Кодекса опубликован в "Российской
газете" от 16 мая 1995 г., Собрании законодательства
Российской Федерации от 8 мая 1995 г., N 19,
ст. 1709.
- Гражданский процессуальный
кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. //Текст документа
опубликован в Ведомостях Верховного
Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407.
- Приказ Минприроды РФ от 23 января 1995 г. N 18 "Об организации системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации)".
- Приказ Госкомэкологии РФ от 8 сентября 1997 г. N 378 "О формировании прогноза социально-экономического развития Госкомэкологии России на 1998 год".
- Письмо Госкомэкологии РФ от 16 октября 1998 г. N 05-22/24-253 "О лицензировании".
- Постановление Правительства
РФ от 7 декабря 2001 г. N 860 "О федеральной
целевой программе "Экология и природные
ресурсы России (2002 - 2010 годы)".
- Приказ Госкомэкологии РФ от 7 марта 1997 г. N 93 "О выполнении платных работ и услуг природоохранного назначения территориальными органами Госкомэкологии России" (утратил силу).
- "Экологические преступления в новом УК РФ" (Тяжкова И. М., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 3)
- Административная ответственность за экологические правонарушения в аграрном секторе экономики (Л.Ф. Усманова, "Журнал российского права", N 8, август 2001 г.)
- Боголюбов С.А. Защита экологических прав – М.: 1996г.
- Ерофеев Б. В. Экологическое
право: Учеб. для вузов по спец. "Правоведение". -М.: Высш. шк. , 1992. –397.
- Авраменко, И. М. Международное экологическое право: учебное пособие/И. М. Авраменко.- Ростов н/Д, Феникс, 2005. — 192 с.-(Высшее образование).
- Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических
учебных заведений/ М.М.Бринчук.— М.: Юристъ, 1998. — 688с.
- Герасимова, Елена Борисовна.
Метрология, стандартизация и сертификация:
учебное пособие для студентов образовательных
учреждений среднего профессионального
образования / Е. Б. Герасимова, Б. И. Герасимов.
- Москва, 2010. - 223 с.
- Гугелев, Александр Владимирович. Стандартизация, метрология и сертификация: учебное пособие: [для студентов экономических специальностей вузов] / А. В. Гугелев. - Москва, 2011. - 270, с.
- Коробко В.И. Экологический менеджмент: учебное пособие.-Юнити-Дана, 2012.
- Метрология, стандартизация
и сертификация: учебник : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по машиностроительным направлениям подготовки и специальностям / [А. И. Аристов и др.]. - Москва, 2008. - 382, с.
- Петров, С. Экологическое
право России. Конспект лекций/С. Петров.— М.: Приор-издат,2005. - 176 с.
- Румянцев Н.В., Казанцев С.Я., Любарский Е.Л. Экологическое право России.
Учебное пособие для студентов вузов. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 – 367 с.
- Тихомирова Л.А. Экологическое
право. Учебное пособие.-Москва, АТиСО,2008 – 548 с.
- Шиян В.И Экологическое право: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2008 – 126 с.
- Экологический менеджмент . Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации. - Введ. с 01.01.2009. - Москва : Стандартинформ, 2010. - IV, 38 с.