В.В.Путин как политический деятель

Экономическое развитие. Подводя экономические итоги пребывания Путина на посту президента России (2000—2008 годы), The Wall Street Journal писал: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объёму золотовалютный запас после Китая и Японии». Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние годы под руководством Президента Путина в условиях социально-политической стабильности экономика страны развивается быстрыми темпами. Жизнь населения улучшается с каждым днём». Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 года констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд.

В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9 %, в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %, в 2007 — 8,1 %, в 2008 — 5,6 %), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004), увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000—2006 годы рост составил 45 раз). С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %, производства пищевых продуктов — на 64 %.

Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,691 (2000 год) до 0,725 (2005 год), таким образом по этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 года) на 67 (доклад 2007 года, данные за 2005). С 1999 по 2007 год средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 67,5 лет, а к концу 2013 года — до 70,8 лет.

В 1990-е годы уровень налогообложения в России был завышенным и неприемлемым для хозяйствующих субъектов, несмотря на постоянное ужесточение налогового законодательства, значительную часть экономики составлял теневой сектор, компании и предприятия продолжали массово уклоняться от налогов, в том числе путём так называемой «налоговой оптимизации» активно практиковалась выплата зарплаты «в конвертах». В 2000-е годы Путиным были подписаны ряд законов, которыми были внесены поправки в налоговое законодательство. В 2001 году была установлена плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13 %, при этом Путин оговаривал, что такая мера будет действовать только 10 лет. Помимо этого, была снижена ставка налога на прибыль до 24 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее количество налогов было сокращено в 3,6 раза (с 54 до 15). Также была радикально изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным бюджетом, с менее чем с 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году. В 2006 году замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34—35 % до 27,5 %, а также произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор. Налоговая реформа также способствовала увеличению собираемости налогов и стимулировала экономический рост. Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьёзных успехов Путина.

В октябре 2001 года Путин подписал новый Земельный кодекс РФ, который закрепил право собственности на землю (кроме земель сельхозназначения) и определил механизм её купли-продажи. В июле следующего года Путиным был подписан федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который санкционировал куплю-продажу и земель сельскохозяйственного назначения

Был проведён ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002), банковская (2001—2004), монетизация льгот (2005), электроэнергетики и железнодорожного транспорта.

В 2005 году Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных национальных проектов в социально-экономической сфере: «Здоровье», «Образование», «Жильё» и «Развитие АПК». В январе 2008 года Путин заявил, что нацпроекты более эффективны, чем другие государственные программы. По его мнению, подобного результата удалось добиться благодаря концентрации административного и политического ресурса.

Борьба с коррупцией.  2000-х Россия присоединилась к ряду международных соглашений по борьбе с коррупцией. Так, в конце 2005 года Путин внёс в Госдуму федеральный закон о ратификации Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В марте 2006 года он подписал этот закон, и тем самым Конвенция была ратифицирована. Конвенция создаёт основу для взаимодействия правоохранительных органов различных государств в деле борьбы с коррупцией, а также устанавливает ряд стандартов в антикоррупционной политике. В июле 2006 года Путин подписал федеральный закон о ратификации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. В марте 2011 года Путин заявил о необходимости введения нормы, обязывающей госчиновников отчитываться о своих расходах. Соответствующий закон («О контроле над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») был подписан Путиным в начале декабря 2012 года. В апреле 2013 года Госдумой РФ принят внесённый Путиным закон, запрещающий чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам силовых структур иметь банковские счета и финансовые активы за рубежом; недвижимость за границей иметь разрешается, но она должна быть в обязательном порядке задекларирована.

Укрепления «вертикали» власти и российской государственности.

Владимир Путин в 2000е годы с целью укрепления центральной власти в стране и ослабления региональных элит и политической оппозиции принял комплекс мер:

• Реформа Совета Федерации (2000 − 2002), в результате которой главы исполнительной изаконодательной власти регионов, ранее являвшиеся по должности членами Совета Федерации (верхнейпалаты Федерального Собрания РФ), лишились возможности лично представлять свои регионы в Москве,а орган этот из избираемого стал назначаемым (по одному представителю от исполнительной изаконодательной власти каждого региона);

• Создание, в качестве «компенсации» для руководителей регионов, Госсовета России совещательного органа при президенте России, призванного координировать деятельность губернаторов по решениюважнейших государственных проблем (сентябрь 2000);

• Приведение законодательства субъектов федерации (особенно республик) в соответствие с Конституцией РФ;

• Формирование семи новых территориальных образований — федеральных округов (май 2000), ставших дополнительным звеном государственно-административного управления, не предусмотренным Конституцией РФ;

• Отмена принципа выборности глав субъектов России и введение их назначаемости президентом ссогласия региональных парламентов (сентябрь 2004), а также предоставление президенту правараспускать региональное законодательное собрание в случае повторного несогласия с его решением оназначении главы субъекта федерации.

• Одновременно, в качестве «компенсации» и с целью создания в России «гражданского общества»,Владимир Путин предложил создать Общественную палату России в качестве совещательного органа,призванного представлять гражданское общество, и перейти к выборам в Государственную думу наисключительно партийной основе. Основным поводом для реформ, начатых в 2004 году, сталтеррористический акт в Беслане; Владимир Путин в обращении к народу 4 сентября 2004 года обозначил вкачестве причин ослабление власти и доверия к ней, ослабление охраны правопорядка и ухудшениеуправления государством. Уже следующие парламентские выборы 2007 года прошли в соответствии сновым законом, установившим, что выборы проводятся на исключительно партийной основе, и поднявшимбарьер для прохождения в Госдуму до 7 %. Политические партии, представляющие оппозициюсуществующему режиму (СПС и «Яблоко»), фактически отстранены от участия в парламентскойдеятельности с конца 2003 года.

• Жёсткое подавление сепаратистских устремлений в Чечне с широким использованием Вооружённых сил испецслужб. Российское руководство в связи с военной кампанией в Чечне неоднократно подвергалосьобвинениям в серьёзных нарушениях международных и российских правовых норм, касающихсяприменения Вооружённых сил и тяжёлых видов вооружения на собственной территории (в том числе,против мирного населения). Согласно свидетельствам международных правозащитных организаций,и независимых журналистов,действия спецслужб характеризовались массовым применением насилия, необоснованных массовыхзадержаний и незаконных методов следствия, пыток, похищений и убийств людей.