Экономическое развитие. Подводя экономические итоги
пребывания Путина на посту президента
России (2000—2008 годы), The Wall
Street Journal писал: «Экономика
не только вернула себе все позиции, утраченные
в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор
услуг, который практически не существовал
в советский период. В России накоплен
третий по объёму золотовалютный
запас после Китая и Японии». Председатель Китайской Народной
Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние
годы под руководством Президента Путина
в условиях социально-политической стабильности
экономика страны развивается быстрыми
темпами. Жизнь населения улучшается с
каждым днём».
Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 года
констатировал, что Россия на фоне замедления
темпов роста мировой экономики показывает
неплохие результаты. Как отметил экономист,
Россию можно считать одним из островков
экономической стабильности в мире, что
отражает качество макроэкономической
политики, рост внутреннего спроса, накопленные
золотовалютные резервы и Стабилизационный
фонд.
В экономике России отмечался
рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9 %,
в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %,
в 2007 — 8,1 %, в 2008 — 5,6 %), промышленного и сельскохозяйственного
производства, строительства, реальных
доходов населения. Происходило снижение
численности населения, живущего ниже
уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004), увеличение объёмов потребительского
кредитования (за 2000—2006 годы рост составил
45 раз). С 1999 по 2007 годы индекс производства
обрабатывающих отраслей промышленности
вырос на 77 %, в том числе производства машин
и оборудования — на 91 %, текстильного и
швейного производства — на 46 %, производства
пищевых продуктов — на 64 %.
Индекс развития человеческого
потенциала в России увеличился с 0,691 (2000
год) до 0,725 (2005 год), таким образом по этому показателю
Россия вошла в список стран с высоким
уровнем человеческого развития. В то же время по результатам
международных сопоставлений Россия опустилась
с 57 места (доклад 2004 года) на 67 (доклад
2007 года, данные за 2005). С 1999 по 2007 год средняя
ожидаемая продолжительность жизни населения
России увеличилась с 65,9 до 67,5 лет, а к
концу 2013 года — до 70,8 лет.
В 1990-е годы уровень
налогообложения в России был завышенным
и неприемлемым для хозяйствующих субъектов,
несмотря на постоянное ужесточение налогового
законодательства, значительную часть
экономики составлял теневой сектор, компании
и предприятия продолжали массово уклоняться
от налогов, в том числе путём так называемой
«налоговой оптимизации» активно практиковалась
выплата зарплаты «в конвертах». В 2000-е годы Путиным
были подписаны ряд законов, которыми
были внесены поправки в налоговое законодательство.
В 2001 году была установлена плоская шкала подоходного налога с физических лиц в
13 %, при этом Путин оговаривал, что такая
мера будет действовать только 10 лет. Помимо этого, была
снижена ставка налога на прибыль до 24 %, введена регрессивная
шкала единого социального налога, отменены
оборотные налоги и налог с продаж, общее
количество налогов было сокращено в 3,6
раза (с 54 до 15). Также была радикально
изменена система налогообложения сырьевого
сектора: проведена перенастройка механизма
экспортных пошлин и введён налог на добычу
полезных ископаемых, что позволило увеличить
долю нефтегазовой ренты, улавливаемой
государственным бюджетом, с менее чем
с 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году. В 2006 году замминистра
финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период
налоговой реформы налоговая нагрузка
снизилась с 34—35 % до 27,5 %, а также произошло
перераспределение налоговой нагрузки
в нефтяной сектор. Налоговая реформа
также способствовала увеличению собираемости
налогов и стимулировала экономический
рост. Налоговая реформа
оценивается экспертами как один из самых
серьёзных успехов Путина.
В октябре 2001 года Путин подписал новый
Земельный кодекс РФ, который закрепил
право собственности на землю (кроме земель
сельхозназначения) и определил механизм
её купли-продажи. В июле следующего
года Путиным был подписан федеральный
закон «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения», который санкционировал
куплю-продажу и земель сельскохозяйственного
назначения
Был проведён
ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002), банковская
(2001—2004), монетизация льгот (2005), электроэнергетики
и железнодорожного транспорта.
В 2005 году
Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных национальных
проектов в социально-экономической
сфере: «Здоровье», «Образование», «Жильё»
и «Развитие АПК». В январе 2008
года Путин заявил, что нацпроекты более
эффективны, чем другие государственные
программы. По его мнению,
подобного результата удалось добиться
благодаря концентрации административного
и политического ресурса.
Борьба с коррупцией. 2000-х Россия
присоединилась к ряду международных
соглашений по борьбе с коррупцией. Так, в конце 2005 года
Путин внёс в Госдуму федеральный закон
о ратификации Конвенции ООН против
коррупции от 31 октября
2003 года. В марте 2006 года он подписал этот
закон, и тем самым Конвенция была ратифицирована.
Конвенция создаёт основу для взаимодействия
правоохранительных органов различных
государств в деле борьбы с коррупцией,
а также устанавливает ряд стандартов
в антикоррупционной политике. В июле 2006
года Путин подписал федеральный закон
о ратификации Конвенции Совета Европы
об уголовной ответственности за коррупцию.
В марте 2011 года Путин заявил о необходимости
введения нормы, обязывающей госчиновников
отчитываться о своих расходах. Соответствующий
закон («О контроле над соответствием
расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам») был
подписан Путиным в начале декабря 2012
года. В апреле 2013 года Госдумой
РФ принят внесённый Путиным закон, запрещающий
чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам
силовых структур иметь банковские счета
и финансовые активы за рубежом; недвижимость
за границей иметь разрешается, но она
должна быть в обязательном порядке задекларирована.
Укрепления «вертикали» власти и российской
государственности.
Владимир Путин в 2000е годы с целью укрепления центральной власти в стране и ослабления региональных элит и политической оппозиции
принял комплекс мер:
Реформа Совета Федерации (2000 − 2002), в результате которой главы исполнительной изаконодательной власти регионов, ранее являвшиеся по должности членами Совета Федерации (верхнейпалаты Федерального Собрания РФ), лишились возможности лично представлять свои регионы в Москве,а орган этот из избираемого стал назначаемым (по одному представителю от исполнительной изаконодательной власти каждого региона);
Создание, в качестве «компенсации» для руководителей регионов, Госсовета России совещательного
органа при президенте России, призванного координировать деятельность губернаторов по решениюважнейших государственных проблем (сентябрь 2000);
Приведение законодательства субъектов федерации (особенно республик) в соответствие с Конституцией
РФ;
Формирование семи новых территориальных образований — федеральных округов (май 2000), ставших дополнительным звеном государственно-административного управления, не предусмотренным Конституцией РФ;
Отмена принципа выборности глав субъектов России и введение их назначаемости президентом ссогласия региональных парламентов (сентябрь 2004), а также предоставление президенту правараспускать региональное законодательное собрание в случае повторного несогласия с его решением оназначении главы субъекта федерации.
Одновременно, в качестве «компенсации» и с целью создания в России «гражданского общества»,Владимир Путин предложил создать Общественную палату России в качестве совещательного органа,призванного представлять гражданское общество, и перейти к выборам в Государственную думу наисключительно партийной основе. Основным поводом для реформ, начатых в 2004 году, сталтеррористический акт в Беслане; Владимир Путин в обращении к народу 4 сентября 2004 года обозначил вкачестве причин ослабление власти и доверия к ней, ослабление охраны правопорядка и ухудшениеуправления государством. Уже следующие парламентские выборы 2007 года прошли в соответствии сновым законом, установившим, что выборы проводятся на исключительно партийной основе, и поднявшимбарьер для прохождения в Госдуму до 7 %. Политические партии, представляющие оппозициюсуществующему режиму (СПС и «Яблоко»), фактически отстранены от участия в парламентскойдеятельности с конца 2003 года.
Жёсткое подавление сепаратистских устремлений в Чечне с широким использованием Вооружённых сил испецслужб. Российское руководство в связи с военной кампанией в Чечне неоднократно подвергалосьобвинениям в серьёзных нарушениях международных и российских правовых норм, касающихсяприменения Вооружённых сил и тяжёлых видов вооружения на собственной территории (в том числе,против мирного населения). Согласно свидетельствам международных правозащитных организаций,и независимых журналистов,действия спецслужб характеризовались массовым применением насилия, необоснованных массовыхзадержаний и незаконных методов следствия, пыток, похищений и убийств людей.