Возникновение Рима

Таким образом, период республики (конец VI в. до н.э. – середина  I  в. до н.э.) характеризуется борьбой плебеев и патрициев, завершившейся полным уравниванием в  правах  этих  сословий  и  слиянием  патрицианско-плебейской верхушки. В  ходе   борьбы  сложилась  новая  сословная  структура  римского общества:  нобилитет,  состоящий  из  сенаторского   сословия   и   сословия всадников, и плебс - сельский и городской. Все они были римскими  гражданами (в  отличие  от  плебеев  времен борьбы  с патрициями).  К не-гражданам относились сословия вольноотпущен-ников и рабов.

Всякий вопрос, предложенный на решение центурий, обсуждался предварительно в сенате. Это правило распространялось на все случаи замещения важных должностей. Когда сенат находил, что  решения народного  собрания  “не соответствуют интересам Рима”, он  объявлял  их недействительными или предлагал должностным лицам, ответственным за эти решения, отказаться от своих должностей. Не имея прямой законодательной власти, сенат присвоил себе право толкования законов, которое нередко оборачивалось созданием новых законов. Только судебные решения народных собраний были для сената неприкосновенными.

В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет; внешние сношения; военное дело, включая назначение командующих, и т.п. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования по делам об измене, заговоре, изготовлении ядов, злонамеренном убийстве.

 По той роли, которую  играл сенат, и по тому, из кого  он состоял. Римскую республику  называют аристократической. И это  вполне соответствует действительности.

Но тем самым по форме правления Римская республика отличается от афинской. Объясняется это главным образом экономической отсталостью раннереспубликанского Рима, низким уровнем его ремесленного производства и торговли. Вплоть до III в. до н.э. Рим был по преимуществу земледельческой общиной. Соответственно этому политическое господство принадлежало здесь земельной аристократии.

В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем Риме существовало два вида народных собраний - центуриатные и трибутные. Первые долгое время считались главными. Собрания созывались по приказу консула, претора, народного трибуна. Начинались они с религиозных обрядов, за которыми следовало чтение законопроекта и голосование.  Председательствующий мог в  любое время  распустить собрание.  Оно автоматически расходилось  при некоторых неблагоприятных знамениях (буря, эпилептический припадок и пр.).

Центуриатные комиции избирали всех высших начальников - магистратов республики - консулов, цензоров, преторов и некоторых других. Здесь же принимались или отвергались законопроекты, внесенные магистратами.

Трибутные собрания имели поначалу ограниченную компетенцию, однако уже с 449 г. (по другой версии - с 287 г.) до н.э. и они получают законодательные функции (исключение - законы о войне и мире). Когда трибутное собрание созывалось и возглавлялось народным трибуном, его компетенция ограничивалась избранием плебейских магистратов - народных трибунов, эдилов и др. В этих случаях голосовали одни плебеи.

Число центурий с течением времени было увеличено, и в III в. до н.э. их было уже 373. Объясняется  это главным образом  приростом населения.  Происходит  и  некоторая демократизация центуриатного собрания. Каждый разряд населения получает по 70 центурий.

Правительственная власть в Римской республике складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. По истечении этого срока члены коллегий были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Члены коллегий считались равными в своих полномочиях, но каждый из них мог наложить запрещение – вето – на действия своего коллеги. В этом усматривали гарантию от произвольных и вредных распоряжений власти.

Важнейшее значение имели первые две коллегии: коллегия консулов (первоначально два лица) и коллегия преторов. И те и другие обладали властью. С этим связывалось прежде всего командование войском, право созыва народного собрания и сената (а также председательствование в собрании и сенате), право издавать приказы и чинить суд над гражданами.

Консулы были высшими магистратами республики. В их руках находились дела текущего управления. Они следили за исполнением законов.

Консулы имели «почти неограниченную власть во всем, что касается приготовлений к войне и вообще военных походов», включая набор войска и расходования военной казны. Они были властны подвергнуть наказанию (вплоть до смертной казни) любого из подчиненных им в военном лагере.

 Коллегия преторов (сначала  два лица, затем восемь) была непременной  инстанцией при решении судебных  дел - уголовных и гражданских. Вместе  с тем претор имел право замещать консула в его отсутствие, командовать войском.

Цензоры, избираемые раз в 5 лет, распределяли граждан между центуриями (по их цензу) и трибами. Они же (по закону Овиния 312 г. до н.э.) составляли списки сенаторов и в соответствии с тем получили право отвода неугодных лиц. Решения цензоров не подлежали запрещению трибунов.

Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Должность эта была учреждена около 494 г. до н.э. в результате ожесточенного столкновения плебейства с патрициатом.

 Трибунат был строго  плебейским учреждением. Трибунов  было сначала два, потом пять  и наконец десять. Трибуны имела  право запрещать исполнение любых  приказов, от кого бы они ни  исходили (за исключением приказов  диктатора). Они могли налагать  вето на постановления сената и народных собраний. Кроме того, трибун был наделен правом арестовывать любое лицо и подвергать его публичному допросу.

Чтобы подчеркнуть исключительность этой магистратуры, всякое посягательство на личность трибуна было объявлено преступлением не только против государства, но и против религии. Это не помешало патрициату осуществить политическое убийство двух самых выдающихся трибунов Древнего Рима – братьев Тиберия и Гая Гракхов.

Перечисленные магистратуры относят к категории ординарных, обыкновенных. Исключительной, экстраординарной магистратурой считалась должность диктатора. Он назначался консулом по уполномочию или под давлением сената для “спасения отечества” в таких особых случаях, как война, внутренние смуты и пр. Диктатор обладал неограниченной властью, подкрепляемой опорой на специально выделенное ему конное войско. Он не отвечал за свои действия, ему не угрожало вето народного трибуна. Единственно, в чем он был ограничен, - это в сроке полномочий: не более 6 месяцев!

В период республики Рим превратился в крупнейшую средиземноморскую державу. В ходе непрерывных войн оформилась структура римского войска, которое носило  характер  народного ополчения. Служба в нем считалась  не  только  обязанностью,  но и  честью. Начиная с IV в. до н.э.  за  воинскую  службу  государство  начало  платить.

Развитие товарно-денежных отношений и расширенное использование труда  рабов (их приток резко увеличился в связи с победоносными войнами) к началу II  в. до н.э. привели  к  массовому  обезземеливанию  земледельцев-общинников, то есть сельского  плебса. Нобили  скупали  и  просто захватывали их земли, создавая крупные хозяйства, основными производителями в которых становились рабы. Лишенное земли население сосредотачивалось в городе и  пополняло  ряды городского плебса, состоящего из ремесленников,  мелких  торговцев,  люмпен-пролетариата. Резкое сокращение сельского плебса - основы римской  армии - привело к военной реформе: в армию стали принимать неимущих  и  добровольцев (реформа  армии  –  конец  II   в.   до   н.э.). Армия превратилась в профессиональную. Теперь ее легко мог использовать удачливый полководец  для установления  единоличной  власти.

Во II в. до н.э. после победы над Карфагеном и Македонией Римское государство господствует на всем пространстве земель, омываемых Средиземным морем. Завоеванные страны стали неисчерпаемым источником рабов. Сотни тысяч их были проданы за бесценок в земледельческие поместья новой римской знати – сословия нобилей. Принадлежали к этому сословию только те, чье имущество оценивалось не меньше чем в один миллион сестерций.

Рост числа крупных поместий (латифундий) сопровождался прямо противоположным процессом разорения римского крестьянства. Оно не выдерживало конкуренции дешевого рабского труда. Не имея доступа к новым земельным фондам, оно задыхалось от малоземелья, порожденного дроблением участков между наследниками, а еще больше грабежом и захватом их земель богатыми. Оно находилось в тисках кабальных займов.

Неизбежным результатом этого процесса было крайнее обострение никогда не прекращавшейся борьбы между мелким и крупным землевладением. Кульминацией борьбы стали реформы братьев Гракхов.

В 133 г. до н.э. избранный трибуном Тиберий Гракх предложил закон, по которому устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках, - 1000 югеров на семью (около 250 га). Излишки подлежали распределению между безземельными и малоземельными, с тем чтобы крестьянин, как говорил сам Тиберий, получил клочок земли, постоянный кров и обзавелся собственным алтарем. Но одной земли было мало. Крестьяне нуждались в скоте, инвентаре, семенах. Нужны были деньги, а они находились в распоряжении сената. Между тем именно сенат, выражавший интересы нобилей и состоявший из последних, оказывал упорное сопротивление реформе.    

Тиберию, проведшему закон через народное собрание, пришлось трижды нарушить римскую конституцию. Он потребовал смещения своего коллеги–народного трибуна Октавия, наложившего вето на законопроект о земле. Большая часть триб приняла сторону Тиберия, и его требование было удовлетворено. Он предложил затем, чтобы не сенат, как было до того, а народное собрание само решило вопрос о субсидиях, необходимых для осуществления земельной реформы. И эта мера была осуществлена. Оставалось последнее – добиться переизбрания на новый срок. Народ стоял на стороне Тиберия. Тогда сенат, обвинив Тиберия в том, что он стремится к единоличной диктатуре, и выставив себя в качестве поборника республиканских институтов, организовал убийство народного трибуна. Со смертью Тиберия Гракха, как того и следовало ожидать, осуществление реформы было фактически приостановлено.

Новый подъем движения связан с именем Гая Гракха. Выдающийся оратор и политический деятель, человек редкого благородства, Гай Гракх был избран на ту же должность, что и его старший брат. Продолжая дело Тиберия, он пытался найти опору в среде римского обедневшего плебса. В его интересах было проведено снижение цен на хлеб, организованы земледельческие колонии на завоеванных землях и пр. Деятельность Гая была прервана его трагической смертью, его убийством. Сенат снова торжествовал победу.

Юридическим основанием аграрной реформы братьев Грак-хов было то, что по старинной традиции римская территория считалась общественной собственностью. Поэтому были возможны ее переделы. Этой возможностью воспользуется в свое время и Юлий Цезарь. Но уже в 111 г. до н.э. в интересах мелкого и среднего землевладения был принят закон Тория, которым устанавливалось, что всякий, кто «будет иметь» не более 30 югеров пашни (8,5 га), может считать это поле в своей собственности.

Реформы Гракхов, имевшие целью возрождение свободного римско-италийского крестьянства, открывают собой эпоху гражданских войн, завершившуюся победой нобилитета и падением Римской республики.

Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, вызван был главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Резкие различия состояний находились в противоречии с институтами, возникшими и созревшими в эпоху относительного равенства. Наконец, римские республиканские учреждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении своей огромной державы, в которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               4 Римская империя

 

                  4.1 Образование Римской империи

 

С увеличение рабства, недовольство в среде народов  населявших  римскую империю росло, и I в. до н.э.  произошедшие  войны  неполноправных  италиков против Рима и  восстания  рабов,  наиболее  известное  восстание  рабов  под предводительством Спартака (74 – 71 гг. до н.э.), потрясли всю  Италию.  Все завершилось установлением  в  Риме  в  30  г.  до  н.э.  единоличной  власти императора, опиравшегося на вооруженную силу.

Эпоха римской истории с середины III в. до н.э. до конца I в. до н.э. – время глубоких преобразований предшествующих  структур,  которые  привели  к созданию нового облика и сущности римского общества.

В  свою  очередь,  победоносные  войны   Римско-италийского   союза   в Средиземноморье привели к захвату масс рабов  и  огромных  средств,  которые вкладывались и в хозяйство  и  способствовали  бурному  развитию  экономики, общественных отношений и культуры народов Италии.

Римско-италийское общество в начале I в.  до  н.э.  вступило  в  полосу кровопролитных гражданских войн, глубокого  общего  кризиса,  прежде  всего, политической и государственной организации римской республики.

Сложные взаимоотношения между Италией  и  провинциями, между гражданами и не-гражданами настоятельно  требовали  новой  системы  управления.  Нельзя было  управлять  мировой  державой  методами  и  аппаратом,   пригодным  для маленькой общины на Тибре, но малоэффективным для мощной державы.