Впервые практические шаги по созданию первой Конституции были осуществлены III Всероссийским съездом Советов, поручившим 15 января 1918 г. ВЦИК разработать основные положения Конституция РСФСР и представить их следующему съезду Советов. Это решение было принято по инициативе левых эсеров. Однако ВЦИК не смог выполнить поручение III Всероссийского съезда Советов в связи с резким обострением международной обстановки. В результате срыва переговоров в Брест-Литовске, наступления немцев на фронте, усиления оппозиции левых коммунистов и левых эсеров все внимание советского центрального государственного аппарата, в том числе и ВЦИК, было поглощено решением проблемы установления мира с Германией.

   IV Всероссийский съезд Советов решил этот вопрос, ратифицировав светский мирный договор. Нужно сказать, что III Всероссийский съезд Советов принял акты, имевшие непосредственное значение для выработки впоследствии проекта Конституции. Имеются в виду "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и "О федеральных учреждениях Российской республики". Проблемы создания Конституции РСФСР еще недостаточно исследованы. После заключения Брестского мира появилась возможность практически приступить к созданию проекта Конституции. 30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии для разработки Конституции. Проведение в жизнь этого решения было поручено  Я.М. Свердлову. Уже 1 апреля 1918 г. стала создаваться конституционная  комиссия. В комиссию вошли пропорционально их составу во ВЦИК представители следующих партий: от большевиков — Я.М. Свердлов, М.Н. Покровский, И.В. Сталин, от фракции левых эсеров - Д.А. Магеровский и А.А. Шрейдер, от эсеров-максималистов - А.И. Бердников с совещательным голосом. Бытует концепция, что многопартийный состав комиссии осложнил ее работу, что в рамках комиссии шла ожесточенная классовая борьба. Есть мнение, что такой состав комиссии позволял ознакомиться с позициями других партий, в комиссии шла не классовая борьба, а борьба различных точек зрения, что имело определенные положительные стороны. В комиссию вошли также представители следующих наркоматов: по делам национальностей, финансов, по военным делам, юстиции, внутренних дел и ВСНХ. Комиссию возглавил Я.М. Свердлов, заместителем стал М.Н. Покровский, а секретарем - В.А. Аванесов.   Большинство  членов   комиссии   были большевиками. Наряду с комиссией ВЦИК над проектом Конституции трудились в НКЮ. В комиссии ВЦИК шли споры по различным проблемам проекта Конституции. Так, М.А. Рейснер считал, что РСФСР Должна объединять "трудовые коммуны", И.В. Сталин отстаивал идею создания федерации по национально-территориальному принципу. Комиссия приняла предложение И.В. Сталина.⁹

   10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию - 19 июля 1918 г. с момента опубликования в "Известиях ВЦИК" Конституция РСФСР вступила в действие. Конституция РСФСР 1918 г. состояла из шести разделов: 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; 2. Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; 3. Конструкция Советской власти; 4. Активное и пассивное избирательное право; 5. Бюджетное право; 6. О гербе и флаге Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

   Конституция закрепила политическую основу - Советы работу солдатских и крестьянских депутатов; диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. В ней нашли отражения важнейшие мероприятия советского государства в области экономики: национализация земли, банков, лесов, недр, вод; введение рабочего контроля в ВСНХ как первых шагов к национализации фабрик, заводов, рудников транспорта; аннулирование внешних займов, заключенных до революции¹⁰. Конституция отразила федеративный принцип государственного устройства РСФСР¹¹.

   Раздел  третий "Конструкция Советской  власти" посвящен организации и деятельности центральных и местных органов власти и управления. Конституция закрепила систему и взаимоотношения органов власти и управления. В основу построения и деятельности советского государственного аппарата был положен принцип демократического централизма. Высшим органом власти в стране являлся Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами - ВЦИК. ВЦИК образовывал Совет народных комиссаров для общего управления страной.

   На  местах власть принадлежала областным, губернским, уездным, волостным съездам Советов; городским и сельским Советам, которые избирали исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой власти в решении своих местных вопросов, вместе с тем на них возлагалось "проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти"¹².

   Конституция провозгласила новую, классовую, пролетарскую демократию, демократию только для трудящихся. Трудящимся предоставлялись следующие политические права: избирать и быть избранными в органы Советской власти; свобода слова, собраний, митингов, шествий, свобода союзов. Ставилась задача предоставить трудящимся "полное, всестороннее и бесплатное образование".¹³

   Признавались равные права «за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности»¹⁴. Конституция предоставляла право политического убежища всем иностранцам, подвергавшимся преследованиям за политические и религиозные преступления. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделялась от государства и школа ох церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами. Конституция записала лишь те права, осуществление которых гарантировалось в тех условиях. Поэтому в ней нет права на труд, отдых, образование и т.д.

   Следует подчеркнуть, что политические права  предоставлялись лишь трудящимся. Эксплуататорские элементы были лишены политических прав, в том числе и избирательных прав. Эти ограничения вызывались конкретной исторической обстановкой того времени в России, необычайно острой классовой борьбой в стране. Конституция закрепила не только права, но и обязанности, признав труд обязанностью всех граждан и провозгласив лозунг: "Не трудящийся да не ест". Обязанностью всех граждан являлась защита социалистического Отечества. Причем почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.

   Кроме отмеченных ранее, были и другие особенности в избирательном праве по Конституции. Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами.  Это давало возможность закрепить руководящую роль рабочего класса в мелкокрестьянской стране, каковой являлась РСФСР.

   Выборы  во все звенья Советов, кроме городских  и сельских, были многостепенные, непрямые. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, оседлости и т.д. Этим правом пользовались и военнослужащие. Избиратели имели право отозвать избранного депутата.

   Конституция записала не только то, что существовало, но и наметила задачи на переходный период от капитализма к социализму: уничтожение эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление сопротивления эксплуататоров, устранение деления общества на классы, построение социализма¹⁵.

   Конституция послужила в известной степени  базой для последующего законодательства. Она оказала большое влияние на формирование конституций других советских республик.¹⁶

   Задача.

   В 1450-х  г.г. в Пскове рассматривались  дела монастырского  крестьянина Архипа, уличенного в краже потира из церкви, и боярина Нащекина, обвиняемого в перевете. В чьей юрисдикции будут данные деяния? Какие решения должен вынести суд в отношении виновных?

   Перевеет  – измена, переход на сторону  врага.

   Данные  преступления находятся в княжеской  юрисдикции.¹⁷. Суд должен приговорить преступников к смертной казни. Статья 7 Псковской судной грамоты гласит: « А крим(с)кому татю и коневому и переветнику и зажигалнику тем живота не дати»¹⁸.

   Много споров велось по вопросу о том, какое  воровство называлось кримским. Н. Н. Мурзакевич и Ф. Н Устрялов считали, что это воровство из помещения, клети (храмины), М. Ф. Владимирский-Буданов и вслед за ним С. В. Юшков доказывали, что речь идет о краже церковного имущества, М. М, Исаев видит в этом преступлении кражу имущества из церкви, т.е. не только непосредственно церковного имущества, но и нецерковного, хранившегося в церкви. Такое многообразие мнений было вызвано опиской при переписи грамоты. ¹⁹ 

   Список  используемой литературы:

   1. Конституция (основной закон)  Российской Социалистической Федеративной  Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)

   2. История государства и прав России : учеб. / под ред. Ю. П. Титова. – М. : ООО «ТК Велби», 2003. – 544 с.

   3. История государства и права: учеб. для студентов высших учебных заведений. Часть 1 / под ред. О. И. Чистикова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. , 2006 г. – 567 с.

   4. Российское законодательство X-XX веков. В 9-и т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. – М. : Юрид. лит., 1984. – 432 с.

   5. Древнерусское государство и право / под ред. Т.Е. Новицкой. М., 1998. – 312 с.