Внешняя политика Советской России. Брестский мирный договор с Германией

    Переговоры  с Германией

    Первые  этапы переговоров

    Однако  стремление большевиков посадить за стол переговоров о перемирии представителей всех воюющих держав не увенчалось успехом. Государства Антанты игнорировали неоднократные предложения Советского правительства, которое вынуждено было начать сепаратные встречи с державами Четверного союза.

    На  предложение большевиков о заключении мира откликнулись государства германского  блока, ведущие войну на два фронта и заинтересованные в прекращении  военных действий против России. 20 ноября 1917 г. начались переговоры в Брест-Литовске между Советской Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией - с другой. Через месяц в них приняла участие и Украина, ставшая независимой. Предложение советской делегации заключить мир без аннексий и контрибуций всерьез не воспринималось Германией, так как она оккупировала значительную часть территории России. Договорившись о сепаратном мире с Украиной, от России она потребовала отторжения Польши, Литвы, части Латвии и Эстонии. Если исходить из того, что Польшу и Прибалтику Россия в любом случае не могла удержать, то условия мира не были слишком тяжёлыми.

      Российскую делегацию па переговорах в Брест-Литовске возглавляли большевики А. А. Иоффе (руководитель делегации), Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников; левые эсеры А. А. Биценко и С. Д. Масловский. Первый тур продолжался с 20 ноября по 1 декабря 1917 г. и закончился подписанием перемирия на срок до 1 января 1918-го.

    Второй  тур переговоров начался 12 декабря. В основу программы советской делегации легла декларация, которая предусматривала вывод войск с оккупированных территорий, предоставление политической самостоятельности лишившимся ее народам, отказ от контрибуций, а также право свободно распространять революционную литературу.

    Германская  сторона не решилась открыто выступить  против предоставления народам права на самоопределение, но пошла по пути реализации концепции «косвенной аннексии». Она предусматривала предоставление права на политическое самоопределение народам России, проживавшим на оккупированных немцами территориях. На деле это означало создание новых «свободных», но подконтрольных Германии стран. Фактически от России отторгались 18 губерний. Отказав в праве провоза литературы и листовок в Германию, немцы согласились на ее провоз из России во Францию и Англию.

    Третий  раунд переговоров начался 27 декабря 1917 г. Советскую делегацию возглавил уже сам нарком Л. Д. Троцкий. В этот день Германия заявила, что, поскольку державы Антанты не присоединились к переговорам, немецкая сторона считает себя свободной от советской формулы мира — без аннексий. Перед Троцким встала исключительно сложная задача: сделать как можно меньше уступок Германии при подготовке мирного договора, используя при этом переговоры для разоблачения германского империализма в глазах мирового общественного мнения. Вторую задачу нарком выполнял успешно, почти ежедневно в заявлениях и декларациях остро и критически освещая ход переговоров и агитируя в пользу революции (в одном из обращений он призывал немецких солдат убивать своих офицеров, если те поведут их на бойню). Троцкий, однако, не был готов взять на себя ответственность за решение территориального вопроса и выехал в Петроград по вызову ЦК РСДРП(б) для обсуждения создавшегося положения. 
 
 
 
 

    Приостановка  переговоров. Борьба мнений среди большевиков по вопросу о мире

    К началу января 1918 г. большевики столкнулись  с ситуацией, когда развитие событий  существенно отличалось от их недавних прогнозов. Как отмечал один из членов брестской делегации историк  М. Н. Покровский, изначально общей установкой было «тянуть» переговоры, а при удобном случае и разорвать их, при этом «деловая сторона переговоров не могла интересовать большевиков». Также подходил к ним и Троцкий: вести «революционную внешнюю политику» в Бресте, а потом «закрыть лавочку», перестать играть в переговоры с буржуазными правительствами и перейти к методам революционной войны для достижения социализма в Европе с помощью России.²

    Накануне  прихода к власти большевики даже не обсуждали возможность конструктивного взаимодействия с правительствами буржуазных государств. А через два месяца после Октября российские «левые» социалисты вынуждены были не только контактировать с одним из самых консервативных режимов Европы, но и не имели сил противиться его требованиям, унизительным и с революционной, и с патриотической точек зрения. Именно поэтому вопрос о возможности мира с Германией в середине января 1918 г. вызвал острейшую полемику и даже раскол как в большевистской партии, так и в Советах.

    Ленин полагал, что мирный договор нужно  подписать немедленно, дабы не спровоцировать Германию на возобновление военных действий против ставшей фактически недееспособной русской армии. Главное — ценой любых потерь сохранить островок уже существующей пролетарской власти, который можно использовать как будущий плацдарм ее утверждения в других странах. Однако партийное и советское большинство стояло на иных позициях. Против заключения сепаратного мира выступили не только правые, либеральные и социалистические партии и организации, но и большинство ЦК РСДРП(б)³.

    «Левые  коммунисты» были искренне убеждены в том, что, невзирая на состояние армии, с Германией нужно вести «революционную войну», которая должна стать детонатором европейской революции. Ставя идею международной пролетарской солидарности выше возможности сохранения власти пролетариата в России, бухаринцы готовы были согласиться на падение Советской власти в центре и отойти далеко в глубь российской территории, где, по их мнению, немецкая армия «завязнет». Там, как они полагали, повсеместно стихийно вспыхнет народная война рабочих и крестьян, которую они будут вести за каждую фабрику, каждое село. Ленин называл такую позицию «странной и чудовищной». Также «левые коммунисты» считали, что заключение мира выгодно германскому империализму, так как мир будет способствовать стабилизации ситуации в Германии. Между тем социалистическая революция мыслилась как мировая, первым этапом ее является Россия, второй должна стать Германия с сильной коммунистической оппозицией. «Левые коммунисты» предлагали начать революционную войну с Германией, которая создаст там революционную ситуацию, приведет к победе германской революции. Эту же позицию разделяли и левые эсеры, и германские коммунисты во главе с К.Либкнехтом и Р.Люксембург. Если заключить мир, то революции в Германии может не быть. А без революции на Западе она потерпит поражение и в России. Победа возможна только как мировая революция.

    Не  считал возможным подписать мир  с «немцами» и Троцкий, который  не причислял себя к «левым коммунистам» и не выступал за ведение революционной  войны. Объединяла же их позиции твердая  уверенность в том, что германский пролетариат вот-вот поддержит русскую революцию и его нужно немножко «подтолкнуть». Троцкий предлагал «попытаться поставить немецкий рабочий класс и немецкую армию перед испытанием: с одной стороны, рабочая революция, объявляющая войну прекращенной; с другой стороны, правительство, приказывающее на эту революцию наступать». Троцкий, в отличие от «левых коммунистов»,видел, что России нечем воевать. Мечтая о том же, он выдвинул другой лозунг: «ни мира, ни войны, а армию распустить». Он означал: не подписывая мира с германским империализмом и заявляя о роспуске уже не существующей русской армии, Советская власть апеллирует к солидарности международного пролетариата, прежде всего германского. Следовательно, лозунг Троцкого был своеобразным призывом к мировой революции. Он же возглавлял советскую делегацию на переговорах и 28 января 1918 г. заявил, что Россия из империалистической войны выходит, армию демобилизует и захватнический мир не подписывает.

    Соотношение трех позиций ярко продемонстрировало совещание партийного руководства 8 января 1918 г., где за предложение Ленина проголосовали 15, Троцкого — 16, а Бухарина — 32 человека. Компромиссное решение достигнуто на заседании ЦК партии 11 января. По настоянию Ленина было решено «всячески затягивать подписание мира», по предложению Троцкого — «в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращенной, но мира не подписывать». При этом Троцкий получил от Ленина устную инструкцию подписать мирный договор в случае угрозы Германии возобновить военные действия. 
 
 
 
 
 
 

    Возобновление переговоров. Подписание Брестского мирного договора с Германией 

    17 января Троцкий вернулся в  Брест-Литовск, где 18 января Германия ужесточила свою позицию. Она предъявила российской делегации карту с обозначенной на ней линией, за которую большевики должны были отвести свои войска. Немцы не скрывали, что она «проведена в соответствии с военными соображениями». России предписывалось отказаться от территории площадью 150 тыс. кв. км, что составляло примерно треть ее европейской части. Троцкий продолжал «тянуть время», однако 27 января страны Четверного союза подписали в Брест-Литовске сепаратный договор с Украинской Центральной радой, власть которой к тому времени была уже фактически свергнута войсками Красной Армии. Германский блок гарантировал Раде помощь против большевиков, а советской делегации в тот же день был предъявлен ультиматум. Под угрозой возобновления военных действий от России потребовали, помимо обозначенных 18 января, отказаться еще от ряда северных и прибалтийских территорий. В этих условиях 28 января Троцкий довел до сведения Германии, что Советская Россия договор о мире подписывать не будет, войну прекращает, а армию демобилизует. В ответ советской делегации было заявлено, что в случае неподписания мира договор о перемирии теряет свою силу и Германия возобновит военные действия. После этого Троцкий отбыл в Петроград, а 29 января Главковерх Н. В. Крыленко сообщил командованию фронтов о прекращении войны, демобилизации и «уводе войск с передовой линии».Осведомленное о печальном состоянии русских армий немецкое командование отдало приказ о переходе в наступление, которое началось через неделю, 18 февраля.⁴ Вечером того же дня на экстренном заседании ЦК РСДРП(б) Ленину большинством в два голоса (7 — за, 5 — против, 1 — воздержался) удалось склонить соратников к заключению мира.⁵

    О готовности сделать это Германию известили 19 февраля, однако та продолжала наступление, почти беспрепятственно захватывая все новые территории. Положение на фронте ухудшалось с каждым часом. Немцы подошли ко Пскову. В Петрограде создается Комитет революционной обороны. 21 февраля Совнарком принял декрет «Социалистическое отечество в опасности», в котором говорилось: «Все силы и средства страны целиком предоставляются на дело революционной обороны.

    Всем  Советам и революционным организациях вменяется в обязанность защищать каждую позицию до последней капли  крови... Социалистическое отечество  в опасности! Да здравствует социалистическое отечество! Да здравствует международная социалистическая революция!»

    Только 22 февраля немцы согласились на мир, предъявив более жесткий ультиматум, ответить на который предстояло в течение 48 часов. В Петрограде же продолжалась борьба между сторонниками и противниками этого мира. О неприятии условий договора заявило большинство членов ЦК, «левые коммунисты» вновь выступили против, а Бухарин вышел из состава ЦК и оставил пост редактора «Правды». Возник острейший политический кризис. Только пригрозив выйти из состава правительства, Ленин 23 февраля склонил членов ЦК принять германский ультиматум (7 — за, 4 — воздержались). В этот же день Московское областное бюро выразило недоверие ЦК и отказалось подчиниться его решению. В его заявлении отмечалась нецелесообразность в интересах международной революции «идти на возможность утраты Советской власти, становящейся теперь чисто формальной». Позицию Московского областного бюро РСДРП (б) Ленин считал раскольнической и резко осудил ее в статье «Странное и чудовищное», опубликованной в «Правде» 28 февраля и 1 марта.

    В Брест-Литовск выехала делегация  в составе Г. Я. Сокольникова (председатель), Г. В. Чичерина, Г. И. Петровского, Л. М. Карахана. 3 марта 1918 г. в Бресте мирный договор был подписан. Согласно его условиям, от России отторгались Прибалтика и часть Белоруссии. На Кавказе к Турции отходила часть грузинских земель. Россия признавала независимость Финляндии и Украины. На отторгаемых территориях до войны проживала треть населения страны, производилась примерно половина промышленной продукции. Здесь располагалась треть пахотных земель, девять десятых запасов угля, более двух третей — железной руды. Советское правительство должно было демобилизовать армию, страна практически лишилась права использовать военно-морской флот, обязывалась вернуть 630 тыс. военнопленных. Согласно дополнению к Брестскому договору (подписано 27 августа 1918 г. в Берлине), советское правительство обязалось выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд марок⁶. Договор имел огромные внутренние и международные последствия.

    Таким образом, был достигнут компромисс с немцами, но возник раскол в партийном  блоке, позицию «левых коммунистов» поддержали левые эсеры.

    Страсти по-прежнему бурлили, и специально для обсуждения подписанного мирного договора был созван VII Экстренный съезд РСДРП(б), работавший 6—8 марта 1918 г. Ленину вновь с трудом удалось убедить делегатов принять нужную резолюцию, однако «левые коммунисты» голосовала против, будучи уверенными, что ущерб, наносимый договором международной революции и экономике самой России, несравним с пользой от мирной передышки. Окончательно Брестский мир ратифицировал 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов.