Участие казахов в деятельности I-II Государственных дум России

 

Некоммерческое акционерное общество

«АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ»

 

Кафедра « История и культура Казахстана»

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕМЕСТРОВАЯ РАБОТА №1

 

По дисциплине _____Современная История Казахстана

 

На тему Участие казахов в деятельности I-II Государственных дум России. (А. Беремжанов, Б. Каратаев и др.)              

                                

Специальность Автоматизация и управление

 

Выполнил Жолдасов Султан Нуржанулы_____ Группа АУ-17-5

                                       (Ф.И.О.)

 

Принял       Джагфаров Ниспек Рахимжанович     

                            (ученая степень, звание, Ф.И.О.)

 

___________ ___________«____» ____________201___г.

(оценка) (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 2017

О заметном подъеме политического сознания казахов свидетельствует участие лидеров казахской интеллигенции в работе Государственной Думы.  После упразднения Петром I земских соборов Россия почти 200 лет не имела общегосударственного представительного учреждения. В августе 1905 года царь Николай II под напором революционных сил России издал манифест о создании Государственной Думы как законосовещательного и представительного органа империи.

Но некоторые народы Российской империи, в том числе Средней Азии и Казахстана, лишились избирательного права. Местным властям в самом начале избирательной кампании была дана особая инструкция о категорическом недопущении казахов к выборам как «кочевых и бродячих инородцев». Это вызвало взрыв недовольства и негодования среди казахов. Коренное население края требовало допуска их представителей в Государственную Думу России. Мощная волна протеста, прокатившаяся по всем регионам края, заставила царское правительство пойти на некоторые уступки. Казахи были все же допущены на выборы.

             В 1906 году I Государственную Думу от казахов представляли: от Тургайской области - Ахмет Беремжанов, Уфимской губернии - Салимгерей Жанторе, Акмолинской области - Шаймерден Косшегулулы, Семипалатинской области - Алихан Бокейханов и другие. Все они были образованными людьми и пользовались уважением среди народа. Но депутаты I Государственной Думы России заседали всего лишь 73 дня. Недовольный их инициативами Николай II издал указ о роспуске Думы и назначении новых выборов. Выборная кампания в I Думу в казахской степи началась в конце апреля 1906 года. В это время Государственная дума уже приступила к работе, а в волостях Семипалатинской области только успели выверить списки избирателей. Основная предвыборная борьба развернулась в городах Степного края: Омске, Акмолинске, Семипалатинске, Петропавловске, Усть-Каменогорске. Для участия в работе Государственной думы первого созыва А.Н. Букейханов выехал в Петербург лишь 3 июля 1906 года, доехав до места своего назначения незадолго до роспуска I Думы. 9 июля 1906 года I Государственная дума была распущена, а ее депутаты насильственно разогнаны. Но большинство членов I Думы, несогласные с ее насильственным роспуском, тайно собрались в г. Выборге, где ими было подготовлено обращение к царю и отдельно обращение - «Народу - от народных представителей», известное более как Выборгское воззвание. Историческое обращение было подписано более 200 депутатами. Однако А.Н. Букейханов не оставался в стороне от участия в общественной жизни. После роспуска I Думы многоопытный журналист и талантливый публицист А. Букейханов в 1906 - 1907 гг. сотрудничал в омских газетах «Иртыш», «Омич» и «Голос степи», близким по своим идейным позициям к местному отделу конституционно-демократической партии. В непростой ситуации проходили выборы депутата I Государственной думы от казахов Акмолинской области. Выборы проходили 15 июня 1906 года в городе Кокчетаве. Баллотировались в депутаты шесть человек. Победу одержал 36-летний мулла Шаймерден Косшыгулов (1874-1937). Он получил 94 голоса выборщиков Акмолинской области. Среди своих земляков он был известен тем, что боролся в защиту интересов кочевого населения от колонизации и переселения, являлся сподвижником видного религиозного деятеля Науана Таласова, за что систематически преследовался властями. Незадолго до выборов Ш. Косшыгулов был выслан администрацией за пределы Степного края в Якутию, но по требованию населения царские власти вынуждены были разрешить ему вернуться. По завершении выборов областная избирательная комиссия разбирала жалобу, авторы которой утверждали, что Ш. Косшыгулов не знает русского языка, а это в свою очередь ведет к нарушению статьи 55 «Положения о выборах в Государственную думу», по которой воспрещалось избирать в думу лиц, не знающих русского языка. Но право лишения Косшыгулова обретенного им статуса депутата предоставлялось только Государственной думе. Однако ввиду досрочного роспуска I Дума не успела рассмотреть вопрос об утверждении итогов выборов депутата от инородческих волостей Акмолинской области. Выборы во II Государственную думу в Степном крае прошли в те же сроки, что и в центральных губерниях России - в январе -феврале 1907 г. Выборы в Степном крае дали следующие результаты: от казахского населения Акмолинской области во II Думу был избран Ш. Косшыгулов, от Семипалатинской области - Т. Норекенов, управитель Сейтеновской волости; от русского населения Семипалатинской области - Н.Я. Коншин, от Сибирского казачьего войска - И.П. Лаптев, по политическим убеждениям кадет; от русского населения Акмолинской области социал-демократ А.К. Виноградов. После избрания депутатом в Думу Шаймерден Косшыгулов попал в самую горячую круговерть жизни российской имперской столицы Петербурга. Обилие крайне противоречивых политический течений, не прекращающаяся между ними идеологическая борьба, новые впечатления способствовали повышению его политического кругозора. Шаймерден Косшыгулов с целью пробуждения национального сознания казахов приступил по договоренности с редакцией выходившей в Петербурге газеты на татарском языке «Улфат», редактором которой был Абдрашит Ибрагимов, к изданию на свои личные средства приложения «Серке». Возглавил эту газету Мыржакып Дулатов. Первый номер газеты «Серке» вышел в свет в марте 1907 года. Он был отпечатан в типографии Антокольского. Особенный интерес для историков представляет стихотворение «Молодым», подписанное под псевдонимом «Аргын». В этом стихотворении отражена основная политическая направленность и цели, преследуемые издателями. По образному определению автора стихотворения, «Серке» должно было возглавить «стадо слепых овец», то есть пробудить сознание народа и повести борьбу за его права и свободу. Вследствие, газета подверглась строгой критике и попалась под бдительную государственную цензуру. В итоге она закрылась в июне 1907 года. В I, а затем во II Думе был образован ряд фракций и групп, в которые вошли и депутаты от Степного края. Широкую известность получили трудовая группа, мусульманская фракция, группа сибирских депутатов и ряд других. Мусульманская фракция начала свою работу в I Государственной думе, но окончательно была сформирована во II Думе. Депутаты фракции принимали активное участие в подготовке проекта закона по аграрному вопросу. Опираясь на программу партии «Иттифак-аль-муслимин», депутаты-мусульмане подготовили свой вариант решения аграрного вопроса. В первоначальном варианте звучал призыв - передача земли в собственность областей, а, затем справедливое распределение земли между коренными жителями - не только занимающихся полеводством, но и кочевым животноводством. Далее было высказано требование полностью приостановить приток в Степной край российских переселенцев. После передачи в Думу этих документов мусульманские депутаты сделали запрос в высшие органы власти о противозаконных действиях в казахской степи переселенческой комиссии. II Государственная дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и по своему составу, вопреки ожиданиям правительства, она стала более левой чем первая. Всего в Думу было избрано 518 депутатов. Кадетский центр «растаял» вследствие усиления обоих флангов, особенно левого. По сравнению с первыми выборами кадеты потеряли 80 мест, отвоеванных у них преимущественно левым блоком. Трудовиков во II Думе было 104, эсеров - 37, народных социалистов - 16. Социал-демократов было избрано 65. Среди многих вопросов, обсуждавшихся во II Думе, самым наболевшим был аграрный. Потому что земли отбирались у казахов и бесплатно раздавались представителем других национальностей. Только за девять лет с 1893 - по 1901 гг. в области было изъято из казахского землепользования 1,5 млн. десятин, такая же площадь была экспроприирована за последующие шесть лет. Поэтому не случайно аграрные требования легли в основу многих наказов и пожеланий, направляемых в Думу и определяли в существенной мере деятельность ее депутатов от Степного края. Представители Казахстана, и Степного края в том числе, в полном составе прибыв во II Думу, имели возможность участвовать в прениях по аграрному вопросу. Так, например, депутат от Уральской области Космодемьянский, выступая в прениях 16 мая 1907 года, обрисовал тяжелое положение казахского населения, у которого правительство отбирает его земли, не считаясь ни с экономическими условиями, ни с бытом, ни с психологией кочевников. Депутаты от казахского населения во II Думе, входя в мусульманскую фракцию, приняли посильное участие в защите интересов региона. Так, депутат Б.Б. Каратаев в своем выступлении по аграрному вопросу на заседании 16 мая 1907 г. указывал, что переселенческая политика проводится ценой разорения казахского населения, изгоняемого не только с земель, но и жилищ. В ходе работы I и II Думы среди депутатов от казахского населения получили возможность выступить с трибуны Б. Каратаев, Ш. Косшыгулов, А. Беремжанов, Т. Норекенов, М.Тынышбаев, А.Калменов. Были и случаи коллективного обращения казахских депутатов в защиту прав своего народа. Так, в своем заявлении депутаты Государственной Думы второго созыва Каратаев, Беремжанов, Нурекенов и Косшегулулы в марте 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех кочевников скотоводство составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть приятная и праздная прогулка киргиз по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд, вызываемый своеобразным капризом природы, в единственных целях поддержки существования». 

 

Рисунок 1 - Выборы

 

В 1907 году в состав II Государственной Думы России вошли: от Акмолинской области Шаймерден Косшегулулы, Тургайской - Ахмет Беремжанов, Семипалатинской — Темир-гали Нурекенов, Семиреченской — Мухамед-жан Тынышпаев, Уральской — Бахытжан Каратаев и др. Эта Дума заседала тоже недолго: всего лишь 104 дня.

 

 

Ахмет Беремжанов

 

Беремжанов Ахмет Корганбекулы (1871-1927) - общественный деятель, член правительства Алашорды, юрист. Потомок Шакшак Жанибека. Родился в ауле №1 Тосынской волости Тургайского уезда Тургайской области (ныне Костанайская область). Окончил Оренбургскую мужскую гимназию с серебряной медалью, юридический факультет Казанского университета с золотой медалью. С 1899 года работал в Оренбургском и Троицком окружных, Актюбинским, Тургайским, Бузулукским уездных судах. В 1906-1907 годы - от от казахов тургайской области избирался депутатом в 1 и 2 Государственную Думу России. В Думе был заместителем председателя мусульманской фракции, защищал интересы нации. В 1906 году в составе фракции от мусульман, принимал участие в разработке и подготовке аграрного законопроекта, осуществлял запросы о незаконном захвате и освоении земель переселенцами, и поставил вопрос о включении депутатов от фракции, в аграрную комиссию. С весны 1917 года - комиссар Временного правительства Кустанайского уезда. 2-8 апреля 1917 года - делегат 1-го Тургайского областного казахского съезда в г.Оренбург. 20-25 июня 1917 года - делегат казахского съезда в г.Актюбинск. 21-26 июля 1917 года - делегат 1-го Всеказахского съезда в г.Оренбург. На 2-ом Всеказахском съезде избирался в состав Национального совета Алашорды. В декабре 1917 года был одним из 14 членов Тургайского областного комитета партии «Алаш». Был министром юстиции правительства «Алашорда». С 1918-1920 годы - участник Уфимского совещания членов правительства «Алашорда», юридический советник в Семипалатинске. 1920-1926 годы - советник, член коллегии Верховного суда, заведующим отделом Народного комитета юстиции Казахской ССР в городах Оренбург, Кызылорда. Беремжанов Ахмет скончался в 1927 году в городе Ленинград (Санкт-Петербург) и похоронен на могиле Волкова.  
Были и случаи коллективного обращения казахских депутатов в защиту прав своего народа. Так, в своем заявлении депутаты Государственной Думы второго созыва Каратаев, Беремжанов, Нурекенов и Косшегулулы в марте 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех кочевников скотоводство составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть приятная и праздная прогулка киргиз по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд, вызываемый своеобразным капризом природы, в единственных целях поддержки существования». 

 

 

 

 
Каратаев Бакытжан Бейсалиулы

 

              Каратаев Бакытжан Бейсалиулы (1863-1934) - первый казахский правовед, государственный и общественный деятель, просветитель, демократ. Правнук хана Абулхаира. Родился в ауле Акбакай Каратюбинского района Западно-Казахстанской области. Окончил с отличием Оренбургскую гимназию, юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Участник борьбы за установление Советской власти в Казахстане. В 1891-1897 годы работал судебным следователем, судебным исполнителем в Санкт-Петербурге, Оренбурге, Кутаиси. С 1897 по 1905 годы работал адвокатом в Каратобе, Оренбурге, Жымпиты и Уральской области. В 1905-1914 годы - член партии кадетов. В 1907 году был избран депутатом 2-й Государственной думы от Уральской области. В Думе входил в мусульманскую фракцию. В 1907-1916 годы занимался просветительской деятельностью. Участвовал в издании газеты «Казахстан» и журнала «Айқап». После победы Февральской революции принимал участие в работе 1-го Всероссийского мусульманского съезда, который проходил в Москве в мае 1917 года. В период социалистической революции 1917 года Бакытжан Каратаев перешел на сторону революционного народа. В марте 1918 года на Уральском областном съезде Советов был избран членом исполкома, комиссаром юстиции. В 1919 году его вводят в состав коллегии по национальным делам, впоследствии он стал ее председателем. Бакытжан Каратаев активно участвовал в проведении среди казахов политической и организационной работы. Был командиром и заведующим политического отдела казахской Конной бригады 25-ой стрелковой дивизии под руководством В.Чапаева. Был членом Революционного комитета по управлению казахскими территориями. В июле 1919 года решением СНК РСФСР его назначают членом Киревского революционного комитета. В 1921-1924 годы- председатель Актюбинской губколлегии, а в последующие годы - работник Государственного архива Казахской АССР. Делегат 1-2 съездов Советов Казахстана. Руководил адвокатской коллегией Уральской губернии. В Актобе выступил против первого секретаря Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) Казахского исполкома Ф.И.Голощекина, обвинив его в массовой гибели казахского народа от голода. Привлекался к партийной ответственности за участие в «антисоветских» группировках. В 1927 году исключен из партии за религиозные взгляды и до конца своей жизни занимался научно-лабораторной работой. Скончался 28 августа в 1934 году в Актобе

Другой депутат Шаймерден Косшегулулы одним из первых был выбран в I и II Государственные Думы от Акмолинской области. Он был весьма почитаем среди своих земляков. Был истинным патриотом казахской земли, ярым защитником мусульманства в крае. Он являлся сподвижником видного религиозного деятеля Науана Хазрета. Несмотря на свою популярность в народе, он не был зарегистрирован депутатом из-за незнания им русского языка. Царское правительство проводило политику дискриминации казахов по языковому принципу. На самом же деле царизм опасался радикальных взглядов дважды избранного депутата-акмолинца. Впоследствии за ним была установлена слежка и со стороны региональных властей. Он подвергался неоднократным гонениям со стороны полиции. Он был не только религиозным деятелем, но и одним из дальновидных политиков своего времени. Он посетил Турцию, где встречался с государственными и религиозными деятелями этой страны по вопросу будущего казахского народа.

Казахские депутаты прислушивались к нуждам населения, решали насущные вопросы. Но на пути к мандату депутата они сталкивались со многими трудностями На протяжении всего ХХ века тема взаимоотношений между Казахстаном и Россией оставалась одной из самых приоритетных в исследованиях казахстанских историков. Она сохранила свою актуальность и сегодня, когда Казахстан и Россия стали суверенными государствами. В связи с установлением взаимоотношений двух стран на новой основе, внимание историков России и Казахстана привлекли такие сюжеты, которые ранее находились на обочине магистрального развития исторической науки. К ним, в частности, можно отнести историю избирательных кампаний и деятельность депутатов Степного края в Государственной думе России. Степное генерал-губернаторство было образовано в 1882 году для проведения в жизнь национально-административных реформ, устройства транзитных путей, развития городов, промышленности и торговых связей. В его состав включили такие области как Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская. Первые две области ранее входили в Западно-Сибирское генерал-губернаторство, которое было упразднено. А Семиреческая область до 1882 года входила в Туркестанское генерал-губернаторство, в ее же состав она вернулась в 1899 году. Акмолинская и Семипалатинская области в конце XIX - начале ХХ вв. делились на 5 уездов, всего в Степном крае насчитывалось 10 уездов. Казахские депутаты, избранные в І и ІІ Государственные Думы

 

 

 

Роспуск II Государственной Думы и его последствия для казахов

 

После подавления первой русской революции царизм пошел на жесткие репрессивные меры. В 1907 году вышел новый реакционный избирательный закон. Теперь представители многих национальностей, в том числе и казахи, были лишены избирательных прав. По мнению царского правительства, коренное население Казахстана не было готово к участию в выборах. Поэтому в период 1907—1917 годов казахи не избирались в состав Государственной Думы России. Эта мера вызвала взрыв негодования со стороны казахского народа. В июне 1907 года прошли митинги протеста в таких городах, как Актюбинск, Петропавловск и Кустанай. А. Бокейха-нов поставил свою подпись под Выборгским воззванием, которое было направлено против роспуска II Государственной Думы. За антиколониальную деятельность он отбывал тюремное заключение в Семипалатинске и Павлодаре.

В Государственной Думе следующих созывов интересы казахского населения открыто защищали прогрессивные русские депутаты Т.И. Седельников, Н. Скалозубов и другие. В частности, депутат от Оренбургской губернии Т.И. Седельников подчеркивал: «Сотни тысяч киргизов являются безземельными в буквальном смысле слова, а если возьмем малоземельных киргизов, то их наберется не менее миллиона». В защиту земельных прав казахов выступили представители от башкир Ш. Сыртланов, от татар — С. Максудов.

Депутат от Закавказья Х. Мамедов с трибун III Государственной Думы выступал от имени мусульманской фракции. Он призывал прекратить переселение крестьян в Казахстан до тех пор, пока не будут решены земельные права самих казахов. Один из известных политических деятелей Мустафа Шокай, не являясь депутатом, вошел в мусульманскую фракцию III и IV Государственных Дум России. Он своевременно доводил до сведения депутатов-мусульман вопросы, касающиеся тяжелого положения степняков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. http://e-history.kz/ru/publications/view/2694
2. http://www.inform.kz/ru/beremzhanov-ahmet-korganbekuly_a2197554
3. Сеитов Э.Т. «А.Н. Букейханов как историк и общественно-политический деятель» (Автореф. дис..канд.ист.наук Алма-Ата, 1996);
4. Малтусынов С.Н. «Социально-экономическое и политическое положение Казахстана и Государственная Дума» (Автореф. дисс. канд. ист. наук. Алма-Ата, 1981),
5. Озганбай О. «Государственная Дума России и Казахстан (1905-1917гг.)»(Алматы,2000).