Сословно представительская
монархия
Сословно представительская
монархия
Министерство воспитания
и науки РМ. Криминологический
Университет. Контрольная работа. Кафедра:
Публичное Право. Предмет: История
государства и права Тема: Сословно-представительская
монархия как элемент средневекового
права. Выполнил: Цуркану О. Группа:
UFRs-140 Кишинев 2000 Содержание Сословно-представительская
монархия во Франции. 3 Сословно представительская
монархия в Англии. 7 Сословно-представительская
монархия во Франции. Приход к власти
Людовика IX обусловил коренные перемены
на территории феодальной Франции. Его
реформы сыграли большую роль
в укреплении королевской власти.
Важное место среди них занимала
военная реформа, создание городской
милиции и отрядов наемников.
Стремясь обуздать феодальную междоусобицу,
Людовик IX запретил частные войны
в королевском домене. На остальной
территории вводились 40 дней короля. В
течение этого срока феодалы
не могли начинать военных действий.
В 1260 году на базе королевской курии
был создан специальный судебный
орган- Парламент, который собирался
в Париже 4 раза в год и стал
высшим судом Франции. Людовик IX ввел
на территории домена единую королевскую
монету, запретив здесь использование
денег выпущенных другими феодалами.
На остальной территории королевская
монета ходила наряду с местными и
постоянно вытесняла ее. Таким
образом, изменения, произошедшие в XIII
веке заложили основу для возникновения
во Франции сословно-представительской
монархии. Дальнейший рост городов
вызвал перестройку традиционного
феодального хозяйства. В XIV веке во
Франции исчезает серваж. Основная
масса крестьянства представляет собой
лично свободных цензитариев, обязанных
платить сеньору денежную ренту
ценз. В XIV-XV веках во Франции завершилась
перестройка сословного строя. Первым
сословием во Франции считалось
духовенство. Объединение всех священнослужителей
в единое сословие было результатом
того, что королевская власть к XIV
веку одержала победу в борьбе с
папством. Было признано, что Французское
духовенство должно жить по законам
королевства и рассматриваться
как составная часть французской
нации. При этом ограничивались некоторые
церковные прерогативы, был сокращен
круг лиц, попадающих под церковную
юрисдикцию. Однако сохранились некоторые
привилегии духовенства. Оно, как и
ранее имело право на церковную
десятину, различные пожертвования,
сохраняло свой налоговый и судебный
иммунитет. Оно высвобождалось от любых
государственных служб и повинностей.
Вторым сословием было дворянство.
Это сословие объединило всех светских
феодалов, которые рассматривались
не просто как вассалы короля, а
как его слуги. Дворянство представляло
собой замкнутое и наследственное
сословие. Первоначально доступ в
сословие был открыт для верхушки
горожан и зажиточных крестьян, которые,
разбогатев, покупали землю у разорившихся
дворян. Родовое дворянство добилось
того, что покупка поместий лицами
неблагородного происхождения перестало
давать им дворянские звания. Важнейшей
привилегией дворянства было их право
на землю с передачей по наследству
всех не движимостей и рентных
прав. Дворяне имели право на титулы,
гербы и особые судебные привилегии.
Они освобождались от уплаты государственных
налогов. Единственной обязанностью дворянина
остается служба королю, а не частному
сеньору, как было раньше. К XIVXV векам
в основном завершилось формирование
третьего сословия, которое пополнялось
за счет быстро растущего городского
населения и крестьян цензитариев. Это
сословие объединило в себе трудовое население
и формирующуюся буржуазию. Члены этого
сословия рассматривались как неблагородные,
не имели каких либо особых личных и имущественных
прав. Третье сословие было единственным
податным сословием во Франции и на него
ложилось бремя уплаты государственных
налогов. Сеньориальная власть феодалов
утратила свой самостоятельный политический
характер. Короли лишили их права собирать
налоги на политические цели. В XIV веке
было установлено, что для взимания сеньориальной
подати (тальи) необходимо согласие королевской
власти. В XV веке Карл VII вообще отменил
сбор тальи отдельными крупными сеньорами.
Король запрещал феодалам устанавливать
и новые косвенные налоги, что привело
к их полному исчезновению. Людовик XI отнял
у феодалов право чеканить монету. В XV
веке в обращении во Франции была лишь
единая монета. Короли лишили феодалов
и их традиционной привилегии, вести частные
войны. Лишь отдельные крупные феодалы
сохраняли в XV свои независимые армии,
которые давали им некоторую политическую
автономию (Бургундия, Бретань, Арманьяк).
Постепенная ликвидация сеньориальных
прав феодалов сопровождалась возрастанием
авторитета королевской власти. Большую
роль в этом сыграли легисты. Легисты отстаивали
приоритет светской власти над церковной.
В 1303 году была выдвинута формула: король
является императором в своем королевстве.
Она подчеркивала полную независимость
Французского короля в международных
отношениях. Легисты утверждали, что король
сам является верховным законом, а следовательно,
может создавать законодательство по
своей воле. Сословно представительская
монархия утвердилась на определенном
этапе централизации страны, когда не
были до конца преодолены автономные права
феодальных сеньоров, католической церкви,
городских корпораций и т.д. Королевская
власть постепенно ломала политическую
структуру характерную для сеньориальной
монархии. К началу XV века оформляется
союз и представителей разных сословий,
в том числе и третьего сословия. Политическим
выражением этого союза стали генеральные
и провинциальные штаты. Периодичность
созыва Генеральных штатов не была установлена,
это решал сам король. Каждый созыв штатов
был индивидуальным и определялся исключительно
усмотрением короля. Высшее духовенство,
а также крупные светские феодалы приглашались
лично. Вопросы, выносимые на рассмотрение
генеральных штатов так же определялись
королем. Король запрашивал мнение генеральных
штатов, хотя формально их согласие на
принятие королевских законов не требовалось.
Но чаще всего причиной созыва были финансовые
вопросы. Ведь если речь шла об установлении
каких либо новых налогов, то требовалось
согласие Генеральных штатов. Центральное
и местное управление: Важное место в системе
центрального управления занял Большой
совет. В этот совет входили легисты, а
так же 24 представителя высшей светской
и духовой знати. Совет собирался один
раз в месяц и его полномочия носили чисто
совещательный характер. Прево и бальи
теряют ряд своих функций, в частности
военную, а с конца XV века короли назначают
в бальяжи лейтенантов. Короли вводят
новую должность- губернатор. К XIV веку
появляются такие должностные лица, как
генерал-лейтенанты. Обычно они управляли
группой бальяжей или провинцией. Армия:
Продолжает сохраняться феодальное ополчение,
но с XIV века король требует непосредственной
базы короля позволило ему создать наемную
вооруженную силу из немцев и шотландцев.
В 1445 году Карл VII организует регулярную
королевскую армию с централизованным
руководством и четкой системой. Суд: Мелкие
судебные дела решал Прево, но дела о серьезных
преступлениях рассматривались в суде
бальи, а с XV века в суде под председательством
лейтенанта. Выросла роль парижского парламента,
парламент превратился в высший суд по
делам феодальной знати. Сословно-представительская
монархия в Англии. Общественный строй:
В XIII веке происходит ослабление крупного
феодального землевладения, основанного
на натуральном хозяйстве. Крупные феодалы
стремятся к закрепощению лично свободных
групп крестьянства. В качестве непосредственных
вассалов короля, бароны несли многочисленные
финансовые и личные обязательства перед
сюзереном. В случае невыполнения этих
обязательств могла произойти конфискация
земель королем. Иммунитетные права крупных
феодалов в течении XIII века были ограничены
королевской властью. В целом же дворянский
титул в Англии не сопровождался какими
то податными и судебными привилегиями.
Феодалы уплачивали налоги наравне с другими
свободными и были подсудны одним и тем
же судам. В хозяйствах средних и мелких
феодалов- рыцарства- рыночные связи подрывали
крепостничество и барщинную систему.
Натуральные повинности здесь быстрее
заменялись денежными. Крепостное крестьянство-
вилланы, в XIII веке оставалось бесправным.
Собственником всего имущества, принадлежавшего
виллану оставался помещик. Однако законодательство
XIII века признало за вилланами право на
уголовный иск в королевском суде даже
против своего лорда. С конца XV века вилланство
прекращает свое существование. Вилланы
выкупают личную свободу, исчезает барщина,
основной формой феодальной ренты становится
денежная. Великая хартия вольностей:
Основными вехами борьбы с политикой королевской
власти в XIII веке является конфликт 1215
года, закончившийся принятием Великой
хартии вольностей и гражданская война
1258-1267 годов. Великая хартия вольностей
была принята в результате выступления
баронов при участии рыцарства и горожан
против короля Иоана Безземельного. Хартия
является противоречивым документом,
он говорит о привилегиях и пожалованиях
для феодалов и горожан. Крепостному крестьянству
Хартия ничего не давала. Большинство
статей хартии касается вассально-ленных
отношений короля и баронов. Вместе с тем,
среди чисто баронских статей Хартии выделяются
политические статьи: ст. 12 и ст. 14 предусматривали
создание совета королевства, ограничивающего
власть короля по одному из важных финансовых
вопросов- взиманию щитовых денег. Остальные
виды налогов и сборов, в том числе сбор
с городов- талью, король мог взимать единолично.
Гораздо более скромное место занимают
статьи, отражающие интересы других участников
конфликта- рыцарства, горожан и купцов.
Ст.13 подтверждает за городами древние
вольности и обычаи, разрешает всем купцам
свободное и безопасное движение и торговлю
без взимания с них незаконных пошлин.
Однако ст. 15 говорит о свободной торговле
не только английских купцов, но и иностранных.
Статьи 21 и 34 были направлены на ослабление
судебных полномочий короны. Статья 21
предусматривала подсудность графов и
баронов суду равных. Статья 34 запрещала
вмешательство короля в споры крупных
феодалов с их вассалами по поводу свободных
держаний. Статья 35 устанавливала единство
мер и весов. Статья 39 запрещала арест,
заключение в тюрьму, лишение владения,
объявление вне закона, изгнание или обездоливание
каким либо образом свободных людей иначе,
как по законному приговору "равных"
и по закону страны. Таким образом Хартия
отразила компромисс короля и баронов.
Они были вынуждены искать союза с рыцарством
и даже с неофеодальными элементами. Судьба
Хартии была недолгой. Через несколько
месяцев после окончания конфликта Иоанн
Безземельный при поддержке Папы отказался
от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли
неоднократно подтверждали Хартию, однако
из нее было изъято более 20 статей. Из политических
институтов утвердился Большой совет
королевства. Более сложной была гражданская
война 1258-1267 годов. В 1258 году бароны заставили
принять короля так называемые Оксфордские
провизии. Однако раскол среди баронов
привел к принятию Вестминстерской провизии.
Раскол в оппозиции позволил королю отказаться
от Оксфордских провизий. Важнейшим итогом
гражданской войны было рождение Парламента.
Создание Парламента привело к возникновению
монархии с сословным представительством.
До середины XIV века английские сословия
заседали вместе, а затем разделялись
на две палаты. При этом рыцари стали заседать
с горожанами (палата общин) и отделялись
от крупнейших магнатов, образовавших
верхнюю палату (палата лордов). Английское
духовенство не являлось особым элементом
сословного представительства. Высшее
духовенство заседало вместе с баронами.
Постепенно Парламент приобрел: 1) Право
на участие в издании законов. 2) Право
решать о поборах в пользу королевской
казны. 3) Право контроля над высшими должностными
лицами. 4) Право выступать в качестве судебного
органа. Стремясь подчинить себе государственное
управление парламент ввел процедуру
импичмента. Государственный строй: На
протяжении XIII века происходит формирование
королевского совета. В него входили: канцлер,
казначей, судьи, некоторые министериалы.
Королевский совет был высшим исполнительным
органом Англии. В XIII главой королевской
администрации продолжал быть шериф, а
в сотне его помощник- бейлиф. Кроме них
были еще корнеры и констебли. Коронеры
осуществляли расследование в случае
убийства, а констебли были полицейскими.
С конца XIII века появляются мировые судьи.
Постепенно они стали выполнять важнейшие
функции шерифов. В каждое графство назначалось
8 мировых судей. Имущественный ценз этой
должности был 20 фунтов стерлингов годового
дохода. Армия: Законами середины XIII века
были подтверждены принципы комплектации
армии, установленные Генрихом II. Вместе
с тем было введено ополчение даже малоимущих
граждан. Даже вилланы могли воевать. К
концу XIII века ядром армии окончательно
стали наемники и ополчения графств, подчиненные
только королю. Суды: Высшими судами в
этот период был суд королевской скамьи
(уголовные дела), суд общих тяжб (гражданские
дела) и суд казначейства (гражданские
дела, где одной стороной выступала корона).
Постепенно из системы высших судов выделился
суд лорда канцлера (решавший вопросы
по "справедливости"). Со второй половины
XIII века стали практиковаться судебные
объезды, специально для разбора дел по
земельным искам- суды ассизов. Значительную
роль приобретает большое и малое жюри.
Большое жюри стало органом предания суду.
В большое жюри входило 23 члена. Единого
мнения 12 членов было достаточно для утверждения
обвинительного акта против подозреваемого.
Малое жюри состояло из 12 присяжных заседателей
и было составной частью английских судов.
Члены этого жюри участвовали в рассмотрении
дела по существу и выносили вердикт: виновен,
не виновен. Этот вердикт требовал единогласия
присяжных. Имущественный ценз был 40 шиллингов
дохода, впоследствии он был увеличен.
Таким образом можно утверждать, что появление
сословно-родовой монархии в Европе, а
так же реформы, произошедшие в этот период
самым непосредственным образом повлияли
на становление и развитие современного
права. 5 2