Россия в первой половине XIX века

     Внутренняя политика Николая I (1825- 1855 гг.) 

     «Время Николая первого – это эпоха крайнего самоутверждения русской самодержавной власти … в самых крайних проявлениях властвования и принципиальной идеологии».

                                                                                         А.Е. Пресняков 

              Царствование Николая I – прямое продолжение консервативного курса конца правления Александра I. Новый император вступил на престол неподготовленный, напуганный декабристским восстанием. По характеру он отличался от Александра I, имел приверженность к порядку, дисциплине. К демократии он относился отрицательно, был убежденным сторонником абсолютизма. Но при этом Николай I считал, что общественный строй и правительственный аппарат нуждается в серьезных реформах, но проводить их должен он сам и высшая бюрократия, не доверяя общественным кругам.  Он не воспринимал позитивно такую форму правления, как конституционная монархия, так как признавал только неограниченную монархию и республику.

     У Николая I, ставшего императором в декабре 1825г., не было даже намерений, связанных с изменением государственного строя России. Для укрепления существующего порядка под руководством М.М. Сперанского (возвращенного в Петербург 1821г.) во II отделение Собственной его императорского величества канцелярии были подготовлены «Полное собрание законов Российской империи» за 1649-1826гг. (1830) и «Свод законов Российской империи» (1833). Новый самодержец усиливал карательный аппарат. В июле 1826г. было учреждено III отделение Собственной канцелярии руководства тайной полицией, которое возглавил граф А.Х. Бенкендорф. Он же стал шефом корпуса жандармов, созданного в 1827г. Собственная канцелярия с новыми отделениями постепенно приобретала черты органа верховной власти. Отделения канцелярии (их количество менялось) заведовали важнейшими отраслями государственного управления.

     6 декабря 1826г. был образован секретный комитет под председательством графа В.П. Кочубея. Его цель: изучение многочисленных проектов Александра I о государственном управлении и разработка проектов реформ. Комитет подготовил ряд законодательных проектов, автором большинства из которых был Сперанский (перестройке высшего и местного правления, о сословной политике, по крестьянскому вопросу).

     На  протяжении 30 лет правления Николая  I в центре внимания находился крестьянский вопрос. Свидетельством этого было создание 11 секретных комитетов по крестьянскому вопросу, безуспешно пытавшихся разрешить его. Сам Николай 1 относился к крепостному праву отрицательно, но как упразднить его - не знал. Помимо этого, царь не представлял себе такой государственный строй, где народ был бы свободен от государственной опеки, и смотрел на дворянство как на агента правительственной  власти  над крестьянами.

     Крепостное  право А.Х. Бенкендорф назвал «пороховым погребом под государством». Секретные комитеты по крестьянскому вопросу готовили в 30-е годы проекты постепенного освобождения помещичьих крестьян. В этой работе участвовали граф П.Д. Киселев, князь И.В. Васильчиков, М.М. Сперанский, Е.Ф. Канкрин и др. Однако проекты не были одобрены, и единственным законодательным актом стал Указ от 2 апреля 1842 г. «Об обязанных крестьянах». Помещикам разрешалось предоставлять освобождаемым крестьянам земельные участки, за пользование которыми крестьяне обязывались выполнять определенные повинности.

     Общей тенденцией перестройки государственного аппарата стала его военизация. Некоторые ведомства были полностью военизированы, обычные гражданские управления постепенно превращались в управления военные. К концу царствования Николая I во главе 41 губернии из 53 существовавших стояли военные губернаторы. Вся бюрократическая система достигла предельной централизации и должна была действовать, по мнению Николая I, со стройностью и дисциплиной, подобно хорошей армии.

     Для реформы управления государственными крестьянами в мае 1836г. было создано V отделение Собственной канцелярии. В декабре 1837г. его преобразовали в Министерство государственных имуществ. Возглавивший министерство П.Д. Киселев провел в 1837-1841гг. реформу, автором которой он являлся.

     Деятельность  многочисленных секретных комитетов  и реформа П.Д. Киселева свидетельствовали о том, что перемены назрели. Но проекты реформы крепостных отношений отвергались при обсуждении в Государственном совете.

     Николай I считал, что условия для освобождения помещичьих крестьян еще не созрели. Главным средством достижения политической стабильности в его царствование оставалось укрепление военно-бюрократического аппарата в центре и на местах.

     Сделав  во внутренней политике ставку на полицейские  меры, Николай I все же понимал необходимость решения главного вопроса страны – крестьянского, но всякий раз он не решался на последний шаг, чувствуя глухое сопротивление дворянства. Поэтому чем дальше, тем яснее для современников была видна бесплодность действий императора. Но долго так продолжаться не могло. Крах системы с особенной силой проявился в поражении России в Крымской войне. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Наличие крепостного права и натуральность  помещичьего хозяйства в 
России в начале XIX века не давали возможности капиталистическим производственным отношениям развиваться с необходимой степенью интенсивности. Зависимость крестьян затрудняла проблему первоначального накопления капитала, сдерживала приток наемных рабочих в промышленность.

     Застойный характер экономики России обнаруживался  по всем решающим показателям –  производству металла, вооружению, обеспеченности транспортной сетью и паровым флотом. Таким образом, крепостническое государство оказалось политическим, военным и экономическим банкротом.

     Следует подчеркнуть, что крепостная система  самым пагубным образом сказывалась, прежде всего, на сельскохозяйственном производстве. Увеличение вывоза за границу зерна, продовольствия и сырьевых продуктов обеспечивалось не механизацией аграрного сектора, а усилением эксплуатации крестьян, расширением отработочной ренты.

     Крепостное  право оказывало регрессивное влияние и на успешно развивающуюся промышленность, и на торговлю. Это было связано с тем, что в стране отсутствовал рынок труда. К тому же крепостные крестьяне имели очень низкую покупательную способность, что значительно сужало рамки рыночных отношений.

     Приведенные данные свидетельствуют о сложности социально-экономических процессов в этот переходный период от феодализма к капитализму. 
 

     Литература.

1. Учебное издание «История России 19 начала 20 века» В.А.Георгиев, Н.Д.Ерофеев под ред. В.А.Федорова М 2009г.
2. Учебное издание «История России» И.В.Борзихина, В.М.Куликов, А.В.Трофимов, Т.Е.Эйдис Екатеринбург 2000г.
3. «Российская история» А.Т.Тертышный, А.В.Трофимов Екатеринбург 2005г.

4. «История  России с начала XVII до конца XIX века» Л.В.Милов, П.Н.Зырянов, А.Н.Боханов  М. 1996г.