Россия в ХVІІІ веке: тенденции государственного развития

Проведение на практике реформы местных органов  власти значительно увеличило штат чиновников. Опреде-ленные выгоды от реформы  извлекло также городское на-селение, особенно верхушка купечества. Горожане получили свои выборные органы власти в виде городских дум. Парал-лельно с ними городом управлял городничий, назначаемый правительством. Правительство осуществило также ряд мер в пользу купечества. Так, манифестом 1775г. была объяв-лена свобода предпринимательства. 

Процесс оформления привилегий дворян и купцов за-вершают  две грамоты: "Грамота на права, вольности и пре-имущества благородного российского дворянства" и "Жало-ванная грамота городам". Одновременное  их опубликование (21 апреля 1785г.) свидетельствует  о стремлении самодер-жавия консолидировать силы, на которые оно опиралось, -- дворянство и верхушка городского населения, в основном торговое купечество. Обе грамоты сводили воедино приви-легии, в разное время предоставленные дворянам и куп-цам, и вместе с тем расширяли их права. 

История России конца XVIII в. существенно отличает-ся от предшествующего периода. В действиях  Павла I, сменившего на престоле Екатерину, во многих случаях от-сутствовала  преемственность. Правительственные  меры этого времени соответствовали личности императора -- че-ловека капризного, деспотичного, переменчивого в своих решениях, легко поддававшегося необузданному гневу и столь же легко менявшего гнев на милость. 

Некоторые меры Павел осуществил в пику матери, ис-ходя из одного только желания сделать наоборот. Так он вернул из ссылки автора знаменитой книги "Путешествие из Петербурга в Москву" Радищева, а русского просвети-теля Новикова освободил из Шлиссельбургской крепости. Он облагодетельствовал руководителя польского националь-но-освободительного движения генерала Тадеуша Костюшко, разрешив ему эмигрировать в Америку. 

Упорно внедряемому  казарменному образу жизни, яв-лявшемуся  в глазах Павла идеальным, не соответствовали  дворянские вольности, и он потребовал возвращения дво-рян из долгосрочных отпусков в полки. Неявившиеся были уволены из армии. 

Не остались без внимания и крестьяне. По указу 5 ап-реля 1797 г. крестьянин должен был  три дня работать на себя, а три -- на барина. Указ устанавливал не норму, а рекомендацию. 

При Павле I были изданы также указы, в некоторой мере учитывавшие интересы крестьян. С 1797г. запреща-лось продавать дворовых людей и безземельных крестьян с молотка, а через год был установлен запрет на продажу украинских крестьян без земли. 

Правление Павла I, и особенно его внутренняя полити-ка, вызывали острое недовольство различных кругов дво-рянства: офицерский корпус раздражали и держали в страхе вспышки гнева императора, которые порождали неуверен-ность в завтрашнем дне; столь же неуверенно чувствовали себя вельможи, находившиеся под постоянной угрозой опа-лы; у широких кругов дворянства, чье хозяйство было свя-зано с рынком, не вызывал восторга разрыв с Англией: ведь традиционным покупателем товарных излишков сельского хозяйства были английские купцы. Наконец, к императору враждебно относились члены собственной семьи, прежде всего супруга и старший сын Александр, которых он подо-зревал в намерении отнять у него корону. Не удивительно, что еще в 1800 г. возник заговор. Сначала его возглавил вице-канцлер Н.П. Панин, а после его ссылки руководство перешло к петербургскому военному губернатору Палену. Заговорщики в ночь на 12 марта 1800г. проникли в Михай-ловский замок и убили Павла. 

Итак, изучение различных сторон развития России в XVIII в. свидетельствует о крайней  сложности и противо-речивости исторического процесса, наличии множества не-решенных и спорных проблем. Вместе с тем для этого пе-риода были характерны существенные изменения почти во всех сферах социально-экономической и общественно-по-литической жизни страны. На протяжении конца XVII-XV вв. был решен ряд крупных задач прогрессивного зна-чения. Среди них: воссоединение и вхождение в состав Рос-сии народов Украины, Белоруссии, Прибалтики; получение Россией выхода к Балтийскому и Черному морям, возмож-ности освоения и использования плодородных земель Юга; создание регулярных армии и флота; развитие крупной мануфактурной промышленности. 

Литература. 
 

1. Борзаковский  П.К. Императрица Екатерина Вторая  Великая. М., 1991. 

2. Борисов Н.С.  Русские полководцы. М., 1994. 

3. Валишевский  К. Первые Романовы. М., 1989. 

4. История России. М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 1993.