Роль России в первой мировой войне

    В тяжелом положении оказался транспорт, прежде всего железнодорожный. Война вызвала расстройство государственных финансов. Внешний долг России с 8,8 млрд рублей в 1913 г. увеличился до 50 млрд рублей в 1917 г. Союзники, заинтересованные в зависимости России, надеясь на ее отказ от территориальных притязаний и возможность проникновения в российскую экономику, давали кредиты на кабальных условиях. За оружие, боеприпасы и военное снаряжение, поставляемое Англией и Францией, приходилось расплачиваться золотым запасом, продовольствием, стратегическим сырьем, в котором нуждалась сама Россия.

    Царское правительство пыталось улучшить экономическую  ситуацию путем усиления государственного регулирования хозяйственной жизни страны. Для этого различными органами и специальными комитетами устанавливался для предприятий объем производства, виды продукции и сроки ее изготовления. Другой формой регулирования народного хозяйства в условиях войны стала попытка усиления контроля над ценами и централизация снабжения. Уже в начале войны были установлены твердые цены на хлеб, мясо, овощи, промышленные товары (всего 28 видов товаров). В 1915 г. был создан главный продовольственный комитет, но вскоре он был упразднен. В 1916 г. в 31 губернии была попытка введения хлебной разверстки (т.е. обязательное количество сдачи хлеба).

    В 1915 г. политическая обстановка в России резко изменилась. Военные поражения, экономические трудности усилили  оппозиционные настроения в обществе. Теперь уже и буржуазно-либеральные и даже правые партии стали выступать с резкой критикой правительства, обвиняя его в военных поражениях и неумении организовать оборону страны. Буржуазия, более всего заинтересованная в продолжении войны, видя несостоятельность государственных органов, стремилась усилить влияние на экономику, добивалась своего участия в управлении народным хозяйством.

    К началу 1917 г. общественно-политический кризис в России достиг своей кульминации. Он выразился в резком усилении антиправительственных настроений, которые охватили все слои населения. На фронте увеличилось дезертирство, ослабла дисциплина, проводились стихийные братания российских и немецких солдат.

    Кризис  самодержавия выразился и в «министерской  чехарде», когда за короткий срок сменилось  четыре председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, четыре министра юстиции, четыре военных министра. Это свидетельствовало о нарастающей дезорганизации власти, усиливало политическую нестабильность в стране.

    Падению авторитета царя способствовала и зловещая фигура Распутина, который был близок к царской семье и вокруг которого орудовала шайка проходимцев и темных дельцов. В этих условиях в буржуазных кругах даже зрел план «дворцового переворота» с целью отстранения Николая II от власти и возведения на престол царевича Алексея при регентстве брата царя Михаила. Представители крайне правых, монархических кругов, стремясь поднять авторитет царя, в декабре 1916г. убили Распутина. Но это уже не смогло остановить нарастание общенационального кризиса. В феврале 1917 г. в России произошла буржуазная революция и падение самодержавия.

2. Советская Россия в условиях НЭПа  (1921-1928 гг.)
1. Предпосылки введения НЭПа

    Политика  «военного коммунизма» 1918-1920 гг. не позволила преодолеть экономическую разруху, порожденную 4 годами участия России в Первой мировой войне и усугубленную годами Гражданской. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район и Урал. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема. Посевные площади уменьшились на 25%: крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню.

    Провал  политики «военного коммунизма»  большевистское правительство осознало не сразу. Продолжались «военно-коммунистические»  меры, расширявшие:

• распределительные начала и отмену денежного обращения;
• национализацию промышленности;
• ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке;
• централизованное управление экономикой - в декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил план восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО); в феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны.

    Однако  эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян - нарастал социальный кризис:

• рабочих раздражали безработица, из-за которой они были вынуждены уезжать из города в деревню, и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. В городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки. Рабочие требовали демократизации политической системы, созыва Учредительного собрания, отмены спецраспределителей и пайков;
• крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, гире-стали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и подняли восстания (Тамбовщина, Украина, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь). Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего и равного избирательного права. Эти выступления подавляли части Красной Армии и отряды ВЧК;
• 1 марта 1921 г. восстали моряки и красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт. Они потребовали освобождения из заключения членов социалистических партий, проведения перевыборов Советов, изгнания из них большевиков под лозунгом «Советы - без коммунистов!», предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т. е. ликвидации продразверстки. Кронштадцев поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП (б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8 тыс. эмигрировали в Финляндию.

    Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания  крестьян и матросов свидетельствовали  о глубоком экономическом и социальном кризисе.

    Кроме того, к весне 1921 г. большевики утратили надежду на скорую мировую революцию  и помощь европейского пролетариата.

    Поэтому В. И. Ленин признал, что только удовлетворение требований народа может спасти власть большевиков, и в марте 1921 г. предложил на X съезде РКП(б) ввести новую экономическую политику(нэп).

    Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» у большевиков - политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

2. Цели и результаты НЭПа

    Политическая  цель нэпа - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

    Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство за счет развития частной инициативы и привлечения иностранного капитала.

    Социальная  цель - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

    В международном плане нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

    Переход к нэпу законодательно оформили декреты ВЦИК и Совнаркома, решения IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г.

    Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов«военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение требований крестьянства.

    В экономике введение нэпа началось с сельского хозяйства - замена продразверстки продовольственным налогом (продналог). Его размер устанавливался до посевной кампании, сохранялся в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и найм рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции.

    Цель  новой экономической политики на селе - стимулирование сельскохозяйственного производства - была выполнена: к 1925 г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой предвоенный уровень. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

    В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и арендовать средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии - акционерные и совместные с государством предприятия. Возник государственно-капиталистический сектор.

    Отменялась  строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет.

    Отраслевая  система управления заменялась территориально-отраслевой - ВСНХ и его главки руководили промышленностью через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты.

    В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества.

    Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами.

    Государственные займы принудительно размещались населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности.

    В 1922 г. проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег, в оборот вводился советский червонец (10руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

    В социальной сфере нэп вызвал некоторые изменения:

• в 1922 г. принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный найм рабочей силы;
• прекратились трудовые мобилизации, распущены трудовые армии;
• натуральное вознаграждение заменялось денежной оплатой, основанной на тарифной сетке, и проведена реформа системы оплаты труда, нацеленная на стимулирование материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда.

    Однако  социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность:

• при выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав («лишенцы»);
• в системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков - в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

    Нэп не изменил методов политического руководства страной:

• государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат, численность которого увеличилась и влиятельность возросла. Резолюции X съезда РКП(б), запрещающие создание фракций, позволили укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государством;
• вторым звеном в политической системе советской власти продолжал оставаться аппарат принуждения - ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. Особое внимание уделялось политическим противникам большевистского режима. В 1922 г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных - к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено;
• насаждая большевистскую идеологию в обществе, советское правительство нанесло удар по Русской Православной Церкви и поставило ее под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. В 1922 г. под предлогом сбора средств на борьбу с голодом началась конфискация церковных ценностей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Начались преследования священников.

    Укрепление  единства партии, разгром политических и идейных противников позволили  упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» наделе означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.

    Результаты  НЭПа: