Реформы Петра I. Основные направления «европеизации» страны. Провозглашение России империей

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

 

ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК

 

Кафедра маркетинга и социальных коммуникаций

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «История»

на тему: «Реформы Петра I. Основные направления «европеизации» страны. Провозглашение России империей»

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2015 
Содержание

 

 

 

 

Введение

 

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала западноевропейским странам.

Русское войско состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Потребностям страны также не отвечал сложный государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и неграмотных людей.

Следует отметить, что к этому времени в истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в развитии.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси.

Развивается русская культура и науки: математика, механика, физика, химия, география, ботаника, астрономия и "рудознатство". Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.

В XVII веке Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязались тесные торговые и дипломатические связи, использовалась ее техника и наука. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно. Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра.

Уже до Петра была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с его реформами, а иногда даже шедшая дальше. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихой работе времени, не подталкиваемой насильственно.

Реформы коснулись всех сторон жизни русского государства и народа.  Основными реформами являются: военная, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податная, церковная, а также затрагивалась область культуры и быта.

Основной движущей силой петровских реформ стала война.

 

 

Глава 1 Реформы Петра I

1. Военная реформа

 

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и стрелецкого войска и организации постоянной боеспособной армии и флота с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

Создавалась мощная регулярная армия по европейскому образцу. Основу армии составляли регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами.

Большое внимание Петр I уделяет флоту. С началом Северной войны основное внимание переключается на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов. [1] эл. р.]]

Начало Северной войны стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические созывы ополчения были заменены систематическими рекрутскими наборами. В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными. С 20 дворов (позднее со 100 дворов) брали одного холостого человека. Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня. Служба продолжалась 25 лет, выбывшие из армии (убитыми, ранеными или отслужившими срок) замещались новыми рекрутами. Регулярная армия делилась на дивизии, бригады, полки, роты и так далее, сохранившиеся до сего дня. Появились новые виды артиллерийских соединений (полковые, полевые и другие). К 1725 году Петр имел огромную, сильную армию в 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века Северной войне.

Главные итоги военных реформ Петра Великого заключаются в следующем:

• создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала России возможность воевать со своими основными противниками и побеждать их;
• появление целой плеяды талантливых полководцев (Александр Меншиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс);
• создание мощного военного флота;
• гигантский рост военных расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств из народа.

Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия - к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.

Вначале XVIII в. впервые в истории России был создан военно-морской флот (около 150 кораблей на Балтике и до 100 судов на Дону).

В армии и на флоте вводилась строгая дисциплина, шпицрутены в качестве наказаний, запреты жениться дворянским недорослям, пока не окончена учеба. Все выслужившие офицерские звания, согласно Табели о рангах (1722 год), получали дворянство. В лице Воинского (1716) и Морского (1720) уставов была создана законодательная база регулярной армии. [1]

 

 

2. Реформы органов власти и управления

 

Центральное место занимает реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев.

В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма.

Боярская дума была малоэффективной в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года.

Сенат был создан Петром для управления государством (на время его отсутствия). Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Пётр делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

По шведскому образцу было создано 12 коллегий, каждая ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по вопросам, которые входили в их ведение. Также было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были четко разграничены.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе стоял назначаемый царем губернатор, в его руках была исполнительная и служебная власть. При нём существовала губернская канцелярия. Губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу. [2] эл. р.]]

Губернии в 1719 г. были разделены на 50 провинций. Во главе стоял воевода с провинциальной канцелярией. Провинции в свою очередь делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые уезды. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер, но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.

В условиях российского самодержавия, когда ничем и никем не ограниченная воля монарха - единственный источник права, когда чиновник не ответствен ни перед кем, кроме своего начальника, создание бюрократической машины стало и своеобразной "бюрократической революцией", в ходе которой был запущен вечный двигатель бюрократии.

В основе военно-бюрократической системы лежала четкая иерархичность, соподчиненность всех звеньев. Ликвидация последних следов сословного представительства, создание сводов законов, закрепляющих право личности управлять, владеть миллионами на основании своей юридически ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической машины, - суть главных процессов, происшедших при Петре. [3] эл. р.]]

 

3. Реформы в промышленности и торговле

 

В годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное строительство проходило невиданными темпами: за первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15-20. Основой богатства государства, необходимым условием его существования считалось накопление денег за счет активной торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок.

Мануфактуры были преимущественно оборонного значения для обеспечения армии и флота оружием, амуницией, боеприпасами, обмундированием. Появляются оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы), пороховые заводы, развивается кожевенная и текстильная промышленность, появляется шелкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика.

Сильнейшим стимулятором государственного строительства и в целом вмешательства государства в экономическую сферу стало неудачное начало Северной войны. После поражения под Нарвой в 1700 г. возникла необходимость увеличения и перевооружения армии, определила характер, темпы и специфику промышленного бума, в конечном счете, всю экономическую политику петровского самодержавия.

Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством Петербурга роль главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице. Сооружались речные каналы.

В целом политику Петра в торговле можно охарактеризовать как политику протекционизма, заключающуюся в поддержке отечественного производства и установление повышенных пошлин на импортную продукцию (это соответствовало идее меркантилизма). Создавая собственную промышленность, государство резко усиливало и собственную торговлю, стремясь получить максимум прибыли с ходовых товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже их за границей. Это только часть способов принуждения для достижения главной цели - извлечь как можно больше денег для казны.

В русле подобных мероприятий следует рассматривать и принудительное переселение купцов в Петербург, а также административное регулирование грузопотоков, когда купцам указывалось, в каких портах и какими товарами они могут торговать, а где это делать категорически запрещено.

Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы. В 1721 году последовал указ, в котором разрешалось «купецким людям» покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры.

Интересы развития промышленности и торговли, без которых крепостническое государство не могло успешно решать поставленные перед ним задачи, определяли его политику в отношении города, купечества и ремесленного населения.

В 1724 году был введён защитный таможенный тариф - высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.

Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности, в результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по производству металла. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до 233. [2]

Следует отметить, что до этого времени Россия не знала органов управления торговлей и промышленностью. Создание и начало деятельности коллегий и Главного магистрата составляло суть происшедших перемен.

Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала.