Реформы Петра 1

План.

1. Введение.
2. Реформы Петра I
1. Экономическое развитие.
2. Военная реформа.
3. Изменения в сословиях.
4. Церковная реформа.
5. Реформы государственного и местного управления.
3. Оформление абсолютизма.
4. Внешняя политика Петра I.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Время Петра великого,  или,  иначе говоря,  эпоха петровских преобразований – важнейший рубеж в отечественной истории. Историки пришли к выводу, что программа реформ созрела задолго до начала правления Петра I и начались они еще при его деде, отце, брате и сестре – царях Михаиле, Алексее, Федоре и царевне Софье. Перестройка коснулась тогда многих сторон жизни. Но Петр, продолживший дело предшественников, пошел гораздо дальше их, вложил в преобразования такую энергию, страсть, которые тем и не снились. Правда, начал он преобразования отнюдь не в 1682 г., когда формально стал царем, и не в 1689 г., когда устранил от власти свою сестру-соперницу Софью. Еще несколько лет продолжались его потехи и забавы, взросление и учение.

Власть оказалась в 1689 г. В руках царицы Натальи Кирилловны,  матери Петра, ее родственников Нарышкиных и их советников. Вся эта компания, в которую вошли и Лопухины - родственники Петра по молодой жене, пустилась с необыкновенной энергий обкрадывать казну и людей.  За ними тянулись другие бояре-дворяне – приказные, столичные и местные. Началось, как впоследствии писал князь Б.И. Куракин, «правление весьма непорядочное», «мздоимство великое и кража государственная».

Еще в дореволюционной историографии сложилось два противоположных мнения на причины и результаты петровских реформ. Одни историки полагали, что Петр 1 нарушил естественный ход развития страны, внеся перемены в политику, экономику, культуру, нравы, традиции и обычай, что он захотел «сделать Россию Голландией». Другие исследователи считали, что Россия была подготовлена к преобразованиям всем предшествующим ходом исторического развития. «Народ сбивался в дорогу… ждали вождя, и вождь явился» - писал Соловьев.

В конечном счете речь шла о том, сумеет ли Россия в новых исторических условиях ответить на вызов времени, провести модернизацию, перестройку страны и занять свое достойное место в мире. Сделать это было возможно, опираясь на собственные силы с учетом мирового уровня знаний о природе и обществе.

 

Реформы Петра I.

1. Экономическое развитие.

Петр I понимал, что главное в жизни каждого государства – это труд народа, развитие промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта, и  прилагал немало усилий для организации строительства мануфактур, торговых судов, дорог, каналов. Для их строительства он привлекал большие массы народа (крестьян и горожан), а дворян и купцов поощрял и принуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках.

Так указы Петра охватывают практически все стороны хозяйственной жизни страны. Например, он издал указания 1715, 1718 гг. об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, заграницу.

Петром так же была создана Бурмистерская палата, или Ратуша, для управления купцами и ремесленниками. Потом был создан Главный магистрат, который должен был заботиться о росте и процветании крупного и мелкого производства.

В стране существовало огромное количество ремесленных специальностей и Петр принял решение организовать их в цехи. Так 27 апреля 1722 г. Вышел указ и в городах возникли цехи, которые возглавляли старшины. На то время в Москве имелось 146 цехов с 6,8 тыс. членов.

В Москве и других районах России возникали суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры. К 1725 г. В стране имелось 25 текстильных предприятий, а также мануфактуры кожевенные, канатные, стекольные, пороховые, верфи, винокуренные заводы.

Промышленность, благодаря Петру I, вышла на новый уровень.

В 1719 году была издана «Берг-привилегия», по которой всякому давалось право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды. За утайку руды и попытку препятствовать нашедшему устроить разработку виновных грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь «по вине смотря». В 1702 году верхотурские заводы, построенные государевой денежной казной и городовыми уездными людьми, были отданы на выкуп Никите Демидову. Но Урал первое время ещё не мог соперничать с олонецкими заводами, которые были ближе к Петербургу и месту военных действий. Лишь после того, как установился мир, Пётр уделяет больше внимания Уралу и посылает туда полковника Геннинга, поставившего на ноги всё производство олонецких заводов. К концу царствования Петра на всех его заводах выплавлялось ежегодно около 7 миллионов пудов чугуна и свыше 200 тысяч пудов меди. Началась также разработка залежей золота и серебра.

После горных заводов обширностью отличались оружейные – Тульский и Сестрорецкий. Эти оружейные заводы поставляли ружья, пушки и холодное оружие на всю армию и освободили казну от необходимости покупать вооружение за границей. Всего при Петре было отлито более 20 тысяч пушек. Появились первые скорострельные орудия. На петровских заводах даже применяли, как движущую силу, «огненные» машины – так назывались тогда прародители паровых двигателей. На казённой парусной фабрике в Москве работало 1162 рабочих. Из частных фабрик обширностью отличалась суконная фабрика Щеголина с товарищами в Москве, имевшая 130 станов и занимавшая 730 рабочих. На казанской суконной фабрике Микляева работало 740 человек.

В общем счете, при  Петре существовало около 200 предприятий. Как правило, это были крупные централизованные мануфактуры с разделением труда. Владельцами мануфактур чаще  являлись купцы, гораздо реже дворяне, иностранцы и даже крестьяне.

Петр проводил протекционистскую политику по отношению к русской промышленности. Предприниматели получали различные привилегии, субсидии, оборудование, сырье. Благодаря принятым мерам гораздо сократилась зависимость России от импорта. Для поддержания российского производства в 1724 г. вводится покровительственный таможенный тариф -  высокие пошлины на иностранные товары, аналоги которых имелись на отечественных предприятиях.

На мануфактурах применяли в довольно заметных размерах труд наемных рабочих. Об этом говорится в петровских указах, привилегиях, которые выдавали при утверждении мануфактур.

Но все большее значение получал принудительный труд крепостных, посессионных крестьян, государственных (казенных) крестьян, которых приписывали к заводам, заставляли работать на них.

Менее заметными были изменения в сельском хозяйстве. Его продукция, конечно, увеличивалась, но не интенсивным, а экстенсивным путем – прежде всего за счет расширения посевных площадей; улучшение орудий труда и культуры земледелия происходило весьма медленно. Новые земли вводились в оборот на юге и востоке, в Среднем Поволжье и Сибири. Именно туда бежали крепостные в поисках воли и лучшей доли.

2. Военная реформа.

Реформы в военной сфере начались из-за неудачи в Азовских походах (благодаря недостатку вооружения и отсутствию флота в 1695 г.). Было принято решение организовать строительство флота. Появилось Единое Кумпанство, которое составляли купцы и посадские люди. Оно было обязано построить 14 кораблей; Адмиралтейство — 16 кораблей; по одному кораблю — обязательство с каждых 10 тысяч помещичьих крестьян и 8 тысяч монастырских. Флот строился на реке Воронеж у впадения ее в Дон. В 1696 г. русские морские силы одержали первую победу — Азов был взят. На следующий год Петр отправляет в Европу так называемое Великое посольство из 250 человек. В его составе под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова находился сам царь. Посольство посетило Голландию, Англию, Вену. Как считал С.М. Соловьев, идея поездки за границу (Великое посольство) возникла у Петра I в результате начавшихся преобразований. За знаниями и опытом отправился царь в Европу в 1697-1698 гг. Исследователь А.Г. Брикнер, напротив, считал, что именно после поездки в Европу у Петра I возник план реформ.

Летом 1698 г. поездка была прервана из-за полученного донесения о бунте стрельцов. Царь принял личное участие в казнях, Софья была пострижена в монахини. Стрелецкое войско подлежало расформированию. Царь приступил к реорганизации армии и продолжил строительство флота. Интересно отметить, что помимо осуществления общего руководства Петр принимал непосредственное участие в создании флота. Сам царь без помощи иностранных специалистов построил 58-пушечный корабль «Предестинация» («Божье предвидение»). Еще в 1694 г. во время морского похода, устроенного царем, впервые был поднят российский бело-сине-красный флаг.

 

С началом войны со Швецией строительство флота было начато и на Балтике. К 1725 г. флот на Балтике насчитывал 32 линейных корабля с вооружением от 50 до 96 пушек каждый, 16 фрегатов, 85 галер и множество других более мелких судов. Общая численность русских военных моряков составляла около 30 тыс. Петр лично составил Устав морской, где было записано “Только тот государь обе руки имеет, который и войско сухопутное, и флот имеет”.

Петр I избрал новый принцип комплектования армии: рекрутские наборы. С 1699 по 1725 гг. было проведено 53 набора, давших армии и флоту более 280 тыс. человек. Рекруты проходили военную подготовку, получали казенное вооружение и обмундирование. В армию набирались также и “охочие люди” из свободных крестьян с жалованием 11 рублей в год.

Уже в 1699 г. Петр сформировал помимо двух гвардейских полков — Преображенского и Семеновского — 29 пехотных и 2 драгунских. К концу его царствования общая численность русской армии составляла 318 тыс. человек.

Петр строго обязал всех дворян нести военную службу, начиная с солдатского чина. В 1716 г. был издан Устав воинский, который регламентировал порядок в армии в военное и мирное время. Подготовка офицерских кадров осуществлялась в двух военных школах — Бомбардирской (артиллерийской) и Преображенской (пехотной). Впоследствии Петр открыл морскую, инженерную, медицинскую и другие военные школы, что позволило ему в конце своего царствования полностью отказаться от приглашения иностранных офицеров на русскую службу.

3. Изменения в сословиях.

Основной целью Петра в социальной политике было юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян.

Предпосылкой к этой цели послужило появление в городах довольно большого числа работных с мануфактур. Такие люди не имели права участия в выборах представителей городского самоуправления, что являлось прерогативой купцов и ремесленников.

Произошло деление на гильдии:

1. Первая гильдия: купцы, доктора, аптекари, живописцы, шкиперы и прочие интеллигенты, а так же близкие к ним из числа ремесленников.
2. Вторая гильдия: прочие ремесленники и торговцы победнее.
3. Особую группу составляли купцы – владельцы мануфактур или купцы, торговавшие с заморскими странами. Они подчинялись соответствующим центральным учреждениям – коллегиям, а не власти по месту жительства.

Число городов на тот момент составляло 336, посадских жителей в них в 1721 г. Было около 170 тыс. человек (3,1% населения страны) – количество невеликое, но в экономической жизни страны они играли немалую роль.

Посадским населением городов управляли с 1699г. Ратуша в столице и земские избы, ее органы на местах с 1720-х гг. – Главный и городовые магистраты. Кроме того на самих посадах существовали посадские сходы, т.е. собрания членов всего посада или его составных частей – слобод, сотен, гильдий. Они выбирали посадского и прочих старост, членов магистратов – представителей городского самоуправления, а так же должностных лиц для казенных служб (сбор пошлин, продажа вина, соли и др.).

Шляхетство – как на польский манер стали именовать российское дворянство – было главным объектом забот и пожалований Петра. На рубеже XVII и XVIII вв. в России имелось более 15 тыс. дворян. Основа их положения в обществе – владение  землей и крестьянами. В их подчинении тогда трудились обитатели более 360 тыс. крестьянских дворов. Высшее дворянство составляло более 500 фамилий, каждая из которых 100 дворами и более. Остальные принадлежали к среднему и мелкому дворянству.

При  Петре изменился состав дворянства. В его ряды вошли по служебным заслугам  и царскому жалованию многих выходцы их других сословий, вплоть до «подлых».

Важным приобретением дворян стало окончательное слияние поместий, которыми они владели на условном праве (при условии несении службы на государя, его несоблюдению могло закончиться конфискацией поместья в казну), и вотчин, безусловных владений. Это оформил известный указ Петра о единонаследии от 23 марта 1714 г.

На смену старому делению дворян на чины думные, столичные и провинциальные пришло новое чиновное деление, которое,  по представлению Петра, должно было исходить из принципа служебной выслуги, годности. Петровская Табель о рангах, обнародованная 24 января 1722 г., окончательно зафиксировала принцип чиновной, бюрократической выслуги. Новый закон Петра разделил службу на гражданскую, военную и придворную. Все служащие получили 14 классов, или рангов, в распределении чинов. Получив чин VIII класса, всякий становился дворянином вместе со своими потомками. Но дворянское достоинство можно было получить и по воле государя. Чины XIV-IX классов тоже давали дворянство, но только личное, не потомственное.