Реформы Петра 1 и их значение для истории России

       Многие  историки считают административные преобразования наиболее   слабым местом  Петровских  реформ.  Известный  российский   историк В.Я.Уланов  писал:  " 1Все эти преобразования,  непрерывным потоком следовавшие одно  за  другим...  не  тоько  не  вели  население  к материальному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступавшим войне Петровского времени" . 

       Раздел 3. Церковная реформа. 

       Важную  роль в утверждении абсолютизма  играла  церковная  реформа Петра.  Во  второй  половине  XVII в.  позиции Русской православной церкви  были  весьма  прочными,  она  сохраняла   административную, финансовую  и  судебную  автономию  по  отношению к царской власти.  Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг.  проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

       Церковная политика Петра,  как и его политика  в  других  сферах государственной  жизни,  была  напрвлена  прежде всего на как можно более эффективное использование церкви для нужд государства, а если конкретнее  -  на  выжимание  из  церкви  денег  на государственные программы, прежде всего на строительство флота (о "кумпанствах" см.  Раздел  1).  После  путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

       Поворот к   новой  политике  произошел  после  смерти  патриарха Адриана. Петр распоряжается провести ревизию  для переписи имущества Патриаршего   дома.   Воспользовавшись   информацией  о  выявленных злоупотреблениях,  Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то  же  самое  время  митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоблюстителя  патриаршего  престола".  В  1701  г.   образуется Монастырский  приказ  - светское учреждение - для управления делами церкви.  Церковь начинает терять свою независимость от государства, право распоряжаться своей собственностью.

       Петр, руководствуясь  просветительской  идеей  об   общественном   благе,   для  которого  необходим  продуктивный  труд  всех  членов общества,  разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г.  царский  указ  ограничивает  число  монахов:  за разрешением на постриг  теперь  нужно  было  обращаться  в  Монастырский   приказ.  Впоследствии  у  царя  появилась  идея  использовать  монастыри как приюты для отставных солдат и нищих.  В указе  1724  г.  количество монахов  в  монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

       Сложившиеся отношения  между церковью и властью  требовали нового юридического оформления.  В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан    Прокопович    составляет   Духовный   регламент,   котрый предусматривал уничтожение института  патриаршества  и  образование нового   органа   -   Духовной   коллегии,   которая   вскоре  была переименована в  "Святейший  правительственный  Синод",  официально уравненный  в  правах с Сенатом.  Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Феодосий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть,  в том числе и церковная, была сосредоточена в  руках Петра.  Современник сообщает,  что когда русские церковные деятели пытались протестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: "Вот вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на стол кинжал) булатный патриарх".

       Принятие  Духовного   регламента  фактически  превратило  русских священнослужителей в государственных чиновников,  тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

       Реформа церкви осуществлялась параллельно  с  податной  реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в  подушный  оклад.  По  сводным  ведомостям  Казанской, Нижегородской  и  Астраханской  губерний  (образованы  в результате членения Казанской губернии),  от подати  было  освобождено  только 3044  священника  из  8709 (35%).  Бурную реакцию среди священников вызвало Постановление  Синода  от  17  мая  1722  года,  в  котором священнослужителям вменялось в обязанность нарушать тайну исповеди, если  у  них  была  возможность  сообщить  какие-либо  важные   для государства сведения.

       В результате церковной реформы церковь  потеряла  огромную  часть своего  влияния  и  превратилась в часть  государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью. 

       Раздел 4. Экономические преобразования. 

       В Петровскую  эпоху  российская  экономика,   и   прежде   всего промышленность совершила гигантский скачок.  В то же время развитие хозяйства в  первой  четверти  XVIII  в.  шло  путями,  намеченными предыдущим   периодом.   В   Московском   государстве  XVI-XVII  в.  существовали крупные  промышленные  предприятия  -  Пушечный  двор, Печатный  двор,  оружейные  заводы  в Туле,  верфь в Дединове и др.  Политика Петра в отношении  экономической  жизни  характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

       В сельском хозяйстве возможности  совершенствования черпались  из дальнейшего  освоения плодородных земель,  возделывания технических культур,    дававших    сырье    для    промышленности,    развития животноводства,  продвижения  земледелия  на  восток и юг,  а также более  интенсивной  эксплуатации  крестьян.  Возросшие  потребности государства   в  сырье  для  российской  промышленности  привели  к широкому распространению таких культур,  как лен  и  конопля.  Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев  для  шелкопрядов.  Указ  1712  г.  предписывал  создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

       В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы  переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и  другие  сельскохозяйственные  местности  на  заработки,  и плодородный Юг,  где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

       Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на  строительстве Петербурга  работали  40  тыс.  крестьян),   мануфактуры,   мосты,  дороги;  проводились  ежегодные рекрутские наборы,  повышались старые денежные  сборы  и  вводилсиь новые.  Главной  целью  политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов  для  государственных нужд.

       Были  проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г.   единицей  обложения  становилась  "душа"  мужского  пола,  вне зависимости от возраста,  с которой  взималась  подушная  подать  в размере  70  копеек  в год (с государственных крестьян - 1 руб.  10 коп.  в год).  Это упорядочило податную политику  и  резко  подняло доходы государства (примерно в 4 раза;  к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

       В промышленности   произошла   резкая  переориентация  с  мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.  При Петре было основано  не  менее  200  новых мануфактур,  он всячески поощрял их создание.  Политика государства была также направлена на ограждение молодой   российской   промышленности  от  конкуренции со  стороны запдноевропейской путем введения очень высоких таможенных  пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

       Российская  мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием.  В   зависимости   от   того,   чьей  собственностью  они  являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г.  промышленникам  было  предоставлено право покупать  крестьян  для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

       Государственные казенные      заводы      использовали      труд государственных крестьян,  приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию,  судоверфи,  рудники.  На  купеческих  мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные,  и оброчные крестьяне,  а также вольнонаемная рабочая сила.   Помещичьи   предприятия   полностью обеспечивались  силами крепостных помещика-владельца.

       Протекционистская политика  Петра  вела к появлению  мануфактур в самых  разных  отраслях  промышленности,  зачастую  появлявшихся  в России  впервые.  Основными  были  те,  которые работали на армию и   флот:  металлургические,  оружейные,  судостроительные,   суконные,   полотняные,   кожевенные   и  т.п.  Поощрялась  предпринимательская деятельность,  создавались  льготные  условия  для  людей,  которые создавали  новые мануфактуры или брали в аренду государственные.  В 1711 г.  в указе  о  передаче  московским  купцам  А.Турчанинову  и С.Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал: " А буде они оной завод радением своим умножат и учинят в нем прибыль, и за то они  получат милость" .

       Возникают мануфактуры   во   многих   отраслях   -   стекольной,   пороховой,      бумагоделательной,     парусинной,     полотнянной, шелкоткацкой,  суконной,  кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной   и   многих   других.   Огромный   вклад   в  развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов,  который пользовался   особым  расположением  царя.  Возникновение  литейной промышленности в  Карелии  на  базе  уральских  руд,  строительство Вышневолоцкого канала,  способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно  из  первых  мест  в мире  в этой отрасли. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна,  в 1725 г.  - более 800  тыс.  пудов  (с  1722  г.  Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. - более 2 млн. пудов.

       К концу  царствования  Петра  в  России  существовала   развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге,  Москве, на Урале.  Крупнейшими  предприятиями   были   Адмиралтейская   верфь, Арсенал,  петербургские  пороховые заводы,  металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление    капитала    благодаря    меркантилистской    политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

       Тысячи  россиян    проходили    в    Европе    обучение    разным специальностям,  и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги,  мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу.  Благодаря  этому  Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

       В результате  Петровской  политики  в  экономической  области за сверхкороткий срок была создана  мощная  промышленность,  способная полностью  обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. 

       Раздел 5. Изменения в области науки, культуры и быта. 

       Процесс европеизации России в эпоху Петра  Великого  -  наиболее  противоречивая  часть Петровских реформ.  Еще до Петра были созданы   предпосылки  широкой  европеизации,  заметно  усилились   связи   с   зарубежными     странами,    в    Россию    постепенно    проникают западноевропейские культурные  традиции,  даже  брадобритие  уходит корнями   в   допетровскую   эпоху.   В   1687   г.   была  открыта Славяно-греко-латинская академия - первое высшее учебное  заведение в   России.   И  все  же  деятельность  Петра  была  революционной.