Развитие гражданского права в советский период

Гражданский кодекс 1922 г. установил наследование имущества, какова бы ни была его природа, в пределах 10 000 золотых рублей. Превышение указанного предела допускалось только в случаях, когда в наследственное имущество входили права, вытекавшие из заключенных частными лицами с государством арендных, концессионных и других договоров. Максимум наследования, установленный в целях ограничения накопления крупной частнокапиталистической собственности, сохранялся до тех пор, пока частнокапиталистические элементы участвовали в экономическом обороте наряду с государственной и коллективной формами собственности. С развитием социалистической индустриализации страны, когда частнокапиталистические элементы постепенно вытеснялись из экономического оборота, где уже основную роль играла государственная форма собственности, максимум наследования был в 1926 г. отменен. В то же время в целях, предотвращения концентрации частными лицами крупной собственности в одних руках служила вплоть до 1943 г. прогрессивная шкала налогообложения наследства, предусматривавшая изъятие в качестве налога до 60% стоимости наследства, если она превышала 200 000 руб., и до 90% стоимости наследства, превышавшей 500 000 руб. При этом наследственное имущество стоимостью до 1000 руб. вообще освобождалось от налогообложения. Принятым в 1922 г. одновременно с ГК Земельным кодексом РСФСР был предусмотрен особый порядок наследования общего имущества в колхозном дворе, ограничивавший открытие наследства случаем, когда умерший являлся последним членом двора. Во всех остальных случаях правила о наследовании не подлежали применению, а доля умершего в имуществе двора переходила к остальным его членам. Наследниками по закону и по завещанию являлись прямые нисходящие родственники (дети, внуки и правнуки) и переживший супруг умершего, а также нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти (ст. 418 ГК 1922 г.). Из числа наследников, таким образом, были исключены родственники по боковой и восходящей линиям. В 1928 г. в число наследников были включены усыновленные и их нисходящие родственники. Кодекс не предусматривал наследования по праву представления и не устанавливал очередности призвания к наследованию, поэтому при наследовании по закону наследственное имущество делилось поровну между всеми наследниками (ст. 420 ГК 1922 г.). Наследники, проживавшие с наследодателем, при наследовании по закону получали сверх законной доли имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу, за исключением предметов роскоши (ст. 421 ГК 1922 г.).3Самостоятельно распорядиться своим имуществом на случай смерти могло лицо полностью дееспособное, т.е. достигшее 18 лет. Завещание могло быть составлено только в пользу законных наследников, завещание в пользу посторонних лиц не допускалось даже при отсутствии наследников по закону (ст. 422 ГК 1922 г.). Наследниками по закону исчерпывался также круг лиц, из числа которых завещатель мог под назначить наследника на случай, если назначенный наследник умрет до открытия наследства или не примет его (ст. 424 ГК 1922 г.). В 1928 г. было разрешено составлять завещания в пользу государства, государственных органов, а также партийных, профессиональных и кооперативных организаций. Завещатель, таким образом, имел возможность либо лишить наследства кого-либо или всех наследников по закону, и в этом случае соответствующее имущество в целом или в части в качестве выморочного переходило к государству, либо распределить наследственное имущество между наследниками по закону по своему усмотрению, отойдя от установленного законом равенства долей. В 1928 г. в ГК 1922 г. было введено правило об обязательной доле, которое запрещало лишать наследства несовершеннолетних наследников и предоставлять им по завещанию менее 3/4 законной доли (примечание 2 к ст. 422). На получающего по завещанию наследственное имущество завещатель был вправе возложить исполнение какого-либо обязательства в пользу одного, нескольких или всех остальных наследников по закону, которые в силу этого распоряжения приобретали право требовать исполнения соответствующего обязательства от наследника по завещанию (ст. 423). В 1928 г. было допущено возложение исполнения каких-либо действий, направленных на осуществление общеполезной цели, а при завещании имущества в пользу государственных и кооперативных организаций разрешено указывать цель, на которую следует употребить это имущество. Завещание допускалось только в письменной форме с последующим внесением в актовую книгу нотариального органа, которое в 1926 г. было заменено его нотариальным удостоверением. Завещание должно было подписываться самим завещателем, а в случае его неграмотности - третьим лицом, рукоприкладчиком (ст. 425). В 1928 г. было разрешено отступление от нотариальной формы для завещания паевых взносов, внесенных в первичную кооперативную организацию, которое могло осуществляться путем соответствующей надписи в членской книжке (примечание к ст. 425). В 1929 г. было введено удостоверение завещаний, составленных за границей, консулом или консульским агентом СССР, а завещаний, составленных лицом, находящимся на морском судне, - капитаном судна. В 1930 г. аналогичное право было предоставлено капитану судна внутреннего водного плавания. В 1942 г. был введен упрощенный порядок удостоверения командованием отдельных воинских частей завещаний лиц, состоящих в рядах армии и флота.4

Таким образом следует сделать вывод что, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года является первым как фактическим, так и юридическим документом, кодифицирующие гражданское право. В нем были зафиксированы важнейшие принципы советского судопроизводства (гласность; устность; публичность; состязательность; ведение процесса на русском языке или языке большинства населения данной местности; присяга как доказательство не допускалась; отменялась апелляция и устанавливался кассационный порядок обжалования приговоров; предоставлялись широкие полномочия прокурору. В частности, он мог по своей инициативе начать дело или вступить в него с любой стадии процесса, если полагал, что подобные действия являются необходимыми для охраны интересов государства или защиты прав трудящихся). Помимо права характерного для советского государства, он содержал нормы права, свойственные рыночной экономике, составляющие основу права капиталистических стран. Из этого следует, что в ГК РСФСР в гармоническом отношении были нормы права буржуазного и советского характера. Это сказывается с введением НЭПа. Именно он послужил импульсом для кодификации советского права. Демократические нормы и институты создавали определённую правовую основу законности в сфере правосудия. И всё же ГК РСФСР не был последовательным в стремлении оградить личность от произвола государства.

2.1 Основы гражданского законодательства  Союза ССР и союзных республик  1961 г.

Обращаясь к источнику «ЗАКОН СССР ОТ 08.12.1961 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК"»

Можно наблюдать следующие черты данного документа: Советское гражданское законодательство регулирует имущественные отношения, обусловлеые использованием товарноденежной формы в коммунистическом строительстве, и связанные с ними личные неимущественные отношения.    

Советское гражданское законодательство является важным средством дальнейшего укрепления законности в области имущественных отношений и охраны прав социалистических организаций и граждан.  Советское гражданское законодательство призвано активно содействовать разрешению задач строительства коммунизма. Оно способствует укреплению социалистической системы, хозяйства, социалистической собственности и развитию ее форм в единую коммунистическую  собственность, укреплению плановой и договорной дисциплины, хозяйственного расчета, своевременному и надлежащему выполнению поставок, неуклонному повышению качества продукции, выполнению планов капитального строительства и повышению эффективности капиталовложений, осуществлению государственных закупок сельскохозяйственных продуктов развитию советской торговли, охране материальных и культурных интересов граждан и правильному сочетанию этих интересов с интересами всего общества, развитию творческой инициативы в области науки и техники, литературы и искусства.

Большое внимание уделяется  строительству коммунизма, цель, которую Советские власти так долго не могли в полной мере достичь. Все положения гражданского законодательства дают явно понять, что все отношения – имущественные, неимущественные направлены на то самое строительство коммунизма.

 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, которые были призваны обслуживать социалистическую систему ведения народного хозяйства и провозглашали отсутствие частной собственности на средства производства. На уровне союзного государства такого рода акт принимался впервые. Основы закрепляли нормы, определяющие единые для Советского государства принципы регулирования гражданско-правовых отношений, суть которых сводилась к следующему.5

Основы закрепляли следующие формы собственности: государственную, кооперативно колхозную, профсоюзную, общественных организаций, личную собственность граждан; собственником всего государственного имущества являлось Советское государство, оно могло передавать предприятиям часть своего имущества в оперативное управление; в обязательственном праве основное внимание уделялось договорному регулированию как основному способу реализации хозяйственных планов; устанавливалась государственная защита личной собственности граждан, однако оговаривалось ее обязательное трудовое происхождение и единственное назначение - для удовлетворения материальных и культурных личных потребностей граждан.

По сравнению с действующим гражданским законодательством Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик устанавливают ряд новых принципиальных положений, сообразуясь с условиями развития Советского общенародного государства к советского общества в период строительства коммунизма. Впервые закон закрепляет положения о собственности общественных организаций, в нем более полно и всесторонне сформулированы вопросы, касающиеся личной собственности граждан. В Основах впервые точно сформулирован принцип вины как основания взыскания по обязательству. И, наконец, Основы устанавливают, что все «гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма» (ст. 5). В целях укрепления финансовой дисциплины Основы сократили срок исковой давности по спорам государственных организаций, колхозных, кооперативных и общественных организаций друг к другу с полутора лет до одного года. Если одной из сторон является гражданин, сохранен прежний срок исковой давности. Целый ряд новых принципиальных положений сформулирован и закреплен также в Основах гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

  В соответствии с Основами 11 июня 1964 г. Верховный Совет РСФСР принял Гражданский кодекс РСФСР, который содержал следующие разделы:

1. Общие положения, определяли цели и задачи гражданско-правового регулирования, запрещали частное предпринимательство, провозглашали наличие социалистической собственности на орудие и средства производства, планирование - как единственный метод развития народного хозяйства.

2. Право собственности, государство признается единственным собственником всего государственного имущества, закрепляется самостоятельная собственность профсоюзов, колхозов и других общественных организаций, регламентируется право оперативного управления государственным имуществом.

3. Обязательственное право, создает систему обязательств, упорядоченную по предмету и содержанию обязательства.

4. Авторское право.

5. Право на открытие.

6. Изобретательское право.

7. Наследственное право.

8. Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства.

Особенностью советской кодификации было внедрение и отражение в праве основных принципов  социалистического строя: распределения благ пропорционально затраченному труду; демократической системы управления государством, сущность которой состоит в привлечении народа к управлению государством; взаимосвязи методов убеждения и принуждения в зависимости от правовой культуры гражданина, т. к. построение коммунистического общества, предоставляя гражданам широкие права, требует от них и точного соблюдения действующих правовых норм и выполнения возлагаемых на них государством обязанностей. Однако не все прогрессивные предложения, предлагаемые юристами, были восприняты и учтены советским руководством, еще не освободившимся от сталинских догм.

Таким образом, подводя итоги можно сказать, что Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. регулировали имущественные отношения в обществе, где отсутствовала частная собственность на средства производства и наличествовала социалистическая система ведения хозяйства. В 1964 г. на базе Основ гражданского законодательства были приняты гражданские кодексы союзных республик.

 2.2 Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г.

8 декабря 1961 г. были утверждены  Основы гражданского судопроизводства  Союза ССР и союзных республик. Основы устанавливали единые для всего Союза ССР принципиальные общие положения гражданского процессуального права. Они заменяли многие устаревшие нормы гражданских процессуальных кодексов 20-х гг. В законе была заложена юридическая база для единообразного решения коренных вопросов гражданского судопроизводства, закреплялись основные права и обязанности участников гражданского процесса. Основы формулировали задачи гражданского судопроизводства, состоявшие в правильном и быстром рассмотрении и разрешении гражданских дел. Закон предусматривал расширение участия организаций и коллективов трудящихся в судебном рассмотрении гражданских дел.6 Для защиты прав и законных интересов граждан профсоюзы и другие общественные организации через своих представителей могли предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве и сообщать суду мнение коллектива по рассматриваемому делу. В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могли быть рассмотрены товарищескими судами. В 1964 г. в соответствии с Основами и в их развитие были приняты новые гражданско-процессуальные кодексы союзных республик.

Задачами советского гражданского судопроизводства были правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях охраны общественного строя СССР,  социалистической системы хозяйства и социалистической  собственности, защиты  социально-экономических, политических  и  личных  прав  и   свобод   граждан. Оно должно было способствовать укреплению социалистической законности, предупреждению правонарушений, воспитанию

граждан в духе неуклонного исполнения  советских  законов.

В основах гражданского судопроизводства СССР 1961 года было закреплено, что каждый гражданин имел право обратиться в суд за защитой  нарушенного  или  оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела:

     1) по  заявлению лица,  обращающегося за защитой своего  права или охраняемого законом  интереса;

     2) по заявлению прокурора;

     3) по заявлению органов  государственного управления,  профсоюзов, государственных предприятий,  учреждений,  организаций, колхозов, иных кооперативных  организаций.

Правосудие осуществлялось только судом и на началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от их происхождения,  социального  и  имущественного  положения,  расовой  и национальной принадлежности,  пола,  образования,  языка,  отношения к религии,   рода   и  характера  занятий,  места  жительства  и  других обстоятельств.

Ещё одной особенностью гражданского судопроизводства СССР было гласность судебного разбирательства, то есть разбирательство дел во всех судах было открытое, за исключением тех случаев, когда это противоречит интересам охраны  государственной тайны. Так же допускались закрытые судебные разбирательства в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле граждан. Таким образом, можно сделать вывод, что гражданское судопроизводство Союза ССР и союзных республик 1961 года, обеспечивающее правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях охраны государственного и общественного строя СССР, социалистической системы, строится на принципах: законности, осуществления правосудия только судом, гласности судопроизводства, равенства прав участников процесса, непосредственности, непрерывности и устности судебного разбирательства.

Заключение.

В результате написания контрольной работы был изучен институт гражданского права, начиная с принятия Гражданского кодекса 1922 года и его влияние на развитие гражданских отношений того времени. Советское гражданское право основывалось на известной ленинской установке о непризнании ничего частного в области экономики. После Гражданской войны в СССР активизировался рост народного хозяйства, так как требовалось с нуля выстроить как промышленность, так и аграрный комплекс на «фундаменте социализма». В свою очередь это привело к разработке гражданско-правового законодательства, регламентирующего, в первую очередь, общественные отношения в сфере народного хозяйства. Лозунгом политики большевиков послужило строительство «нового мира». В правотворчестве издание норм права, не учитывающих «опыта применения» предыдущих – недопустимо.