Пути реформирования сельского хозяйства Н.С. Хрущевым

Содержание

                                                                                                                                       с. 

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Кризисные явления в сельском хозяйстве страны

    в 50-60-х гг. …………………………………………………………………………4    

2. Пути реформирования сельского хозяйства Н.С. Хрущевым…………………...6

2.1. Три аграрные  суперпрограммы………………………………………………….6

2.2. Реорганизация  МТС……………………………………………………………..10

Заключение……………………………………………………………………………13                  

Список  используемых источников………………………………………………….14                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Тема  Хрущевских реформ — одна из самых  популярных в публицистике и исторических исследованиях последних лет.

     Популярность  эта не случайна. Сам характер времени, известного громкими начинаниями и столь же оглушительными провалами, колоритная личность главного героя эпохи, дающая повод для самых разноречивых суждений, наконец, весьма близкие аналогии с современностью — все это питает научный и общественный интерес к проблемам «великого десятилетия».

     Можно, конечно, по-разному относиться к  Н. Хрущеву, его проектам и идеям, по-разному оценивать накопленный  в тот период опыт общественной модернизации.

     Однако  при всех «плюсах» и «минусах» 50-е  — начало 60-х годов интересны для современников уже тем, что именно тогда начинали формироваться элементы новой политической культуры, культуры реформаторства.

     Н. С. Хрущев, став  секретарем ЦК КПСС, и получив возможность через партийный аппарат реально влиять на ситуацию.

     Он  по собственной инициативе поставил задачу разоблачить «культ личности», создать прочные гарантии против его повторения. Свое предназначение как лидера страны Хрущев видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу.

     Хрущевская альтернатива не была безупречной, но она в большей мере отвечала потребностям развития страны, интересам партийно-государственной номенклатуры, потому победил курс на медленное освобождение от пут сталинизма, модернизацию советской системы. 
 
 
 
 
 
 

1. Кризисные явления в сельском хозяйстве страны в 50 – 60-х гг. 
 

      В начале 50-х гг. сложился важный комплекс проблем в сфере аграрной политике, требующих неотложного решения. Два раза за послевоенный период, в 1948 и 1952 гг., повышался сельскохозяйственный налог, форсированными темпами шел процесс укрупнения колхозов, создавший немало проблем для жителей деревни, не обошла колхозников стороной и послевоенная волна репрессий. В результате к началу 50-х гг. бегство из деревни, несмотря на паспортный режим в городах, стало массовым явлением: только за 4 года – с 1949 по 1953 гг. – количество трудоспособных колхозников в колхозах уменьшилось на 3,3 млн. человек. Положение в деревне было настолько катастрофическим, что подготовленный проект увеличения сельхозналога в 1952 г. до 40 млрд. рублей, абсурдный в основе своей, не был принят.

      После неурожая 1953 года ситуация стала настолько  серьезной, что стали необходимыми чрезвычайные решения. Сами крестьяне стали приезжать в города, чтобы купить хлеб. Для того чтобы добиться немедленных сдвигов к лучшему, мер, принятых в сентябре, как бы важны они ни были, было недостаточно; в лучшем случае они могли принести плоды лишь через годы. Повышение урожайности земельных угодий требовало удобрений, ирригации, технического оснащения, то есть именно того, что не может быть создано в один день.

      Сентябрь 1953 год и сегодня обосновано считается  поворотным моментом в истории советской  деревни: именно тогда сталинская политика была отставлена и аграрные проблемы превратились в основной предмет забот правительства. За двенадцать лет, с 1953 по 1964 год, прошло одиннадцать специальных Пленумов Центрального Комитета партии по вопросам развития сельского хозяйства и еще на двух эти вопросы рассматривались наряду с другими. Было проведено множество совещаний на различных уровнях, их решения широко обсуждались общественностью, печатью, на собраниях активов, заседаниях республиканских, областных (краевых), районных комитетов партии, собраниях первичных сельских партийных организаций, коллективов колхозов и совхозов. Эту длинную цепочку обсуждений в литературе очень любили представлять как свидетельство творческой активности масс и действенности партийной работы.

      Можно было ожидать соответствующих сдвигов  в самом сельском хозяйстве, социально-экономической жизни деревни. Однако влияние политики на производство в тот период в целом оказался явно неэффективным. Планы развития сельского хозяйства не выполнялись, а темпы роста его валовой продукции после удачного пятилетия 1953-1958 годов стремительно покатились вниз. За семилетку, в 1959-1965 годах, объем валовой продукции сельского хозяйства возрос к уровню 1958 года не в 1,7 раза, как намечалось, а лишь на 11,5 процента, то есть в шесть раз меньше в среднеарифметическом исчислении и почти в той же пропорции как увеличилось население страны. Но это еще не вся правда. Положение в значительной мере спасали 1965 год и отчасти 1964 год. В первые же пять лет семилетки рост валовой продукции сельского хозяйства резко отставал от плановых заданий. Стала серьезно осложняться социально-демографическая ситуация в деревне.

      Насильственные  методы осуществления сплошной коллективизации  привели к тому, что созданный  в СССР тип социалистических сельскохозяйственных предприятий был значительно  деформирован, а коллективы этих предприятий - лишены элементарных демократических норм самоуправления и жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Пути реформирования сельского хозяйства Н.С. Хрущевым

      2.1. Три аграрные суперпрограммы 

      Именно  в 50-е годы была предпринята попытка  перехода от жесткого, “чрезвычайного” управления сельским хозяйством к управлению на основе сочетания централизованного планирования и хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов. Фундаментом ее явились решения сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС и необычайно смелое в обстановке тех лет постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР “Об изменении практики планирования сельского хозяйства”, принятое 9 марта 1955 года.

      Бывший  первый секретарь МГК и МК КПСС Н. С. Хрущев стал первым партийным лидером  страны в сентябре 1953 г. С чего же он начал? С выбора приоритетов во внешней и внутренней политике. Выбор приоритетных начал во второй области был сделан безошибочно - во главу угла была поставлена аграрная политика, призванная обеспечить мощный подъем сельскохозяйственного производства, максимальное удовлетворение советских людей в продуктах питания.

      В сентябре 1953 г. на Пленуме ЦК, был  совершен мощный прорыв в системе  аграрных производственных отношений, когда была предпринята попытка  перехода от жесткого, чрезвычайного  управления сельским хозяйством к его управлению на основе сочетания централизованного планирования и хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов. На этом пленуме партийное руководство страны впервые обратило внимание на униженное полукрепостническое состояние крестьянства.

      В выступлении Н. С. Хрущева четко  прозвучала мысль о необходимости  крутого поворота к коренным нуждам развития деревни, значительному повышению  уровня жизни крестьянства, решению  задач не только организационно-хозяйственного, но и экономического укрепления колхозов и совхозов. Было выдвинуто положение об одновременном развитии высокими темпами тяжелой и легкой промышленности, а с ними и сельского хозяйства. Высокие темпы развития аграрного сектора диктовали необходимость крупных капиталовложений и они были извлечены из полупустых карманов государства. Всего за пятилетие, последовавшее после сентябрьского Пленума, на развитие сельского хозяйства было затрачено более 21 млрд. рублей. И уж совсем диковинным, будто из другого мира, в речи Хрущева прозвучало о материальной заинтересованности сельских работников в развитии сельскохозяйственного производства как одном из "коренных принципов социалистического хозяйствования". В соответствии с решением Пленума закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию были значительно повышены: на скот и птицу - более чем в 5 раз, на молоко и масло - в 2 раза, картофель - в 2,5 раза, овощи - 25-40%. Естественно, были повышены закупочные цены и на продукцию, продаваемую сверх обязательных поставок.

      Перечисление еще ряда прогрессивных мер (в том числе, и таких как введение колхозникам пенсий, вручение им паспортов и др.) лишь дополняют общее благоприятное впечатление от аграрных новаций Н. С. Хрущева.

      Как отреагировало на эти новации  крестьянство? Самыми внушительными темпами роста сельскохозяйственного производства за всю советскую историю. Валовая продукция сельского хозяйства за 1954-1958 гг. по сравнению с предшествующем периодом возросла на 35,3%. Первое аграрное пятилетие Н. С. Хрущева, и это не вызывает никаких сомнений, заслуживает быть вписанным в позитивный актив лидера.

      Три аграрные суперпрограммы должны были принести ему благодарность современников  и заслуженную память потомков, но масштабы, объемы, а главное сроки  и методы их выполнения превратили эти целевые рубежи в иллюзорные фантазии, а самого Н. С. Хрущева - в крупнейшего аграрного утописта современности.

      Целина - обозначим ее первой суперпрограммой - была чрезвычайно заманчивой идеей, тем более, что серьезность хлебной  ситуации требовала поиска путей резкого увеличения производства зерна в стране. Для освоения целины мы, имеющие бескрайние просторы, не разбуженных пахотой земель, взяли на вооружение самый примитивный, но и самый простой, дающий моментальный прирост зерна, вариант - экстенсивный, давно исчерпавший себя в большинстве стан. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. Для подъема целины в восточные районы страны – на Южный Урал, в Сибирь, Казахстан – прибыли 350 тыс. переселенцев.

      Наступление на целину велось наскоком, без должной научной проработки и научных изысканий. Все это вело к низкому качеству строительных работ, глубокой эрозии почв, засоренности ее сорняками как итоге бесхозяйственной эксплуатации земли.

      Целина, действительно, дала определенную прибавку к всесоюзному караваю, но, отнюдь, не ту, на которую рассчитывало руководство.

       После 1958 г. целинные земли истощились. Первые сборы обеспечивались высоким природным  плодородием почвы, отдыхавшей веками. Однако эти земли в свою очередь  требовали больших капиталовложений, чтобы применять эффективные агрономические методы и строить постоянные поселки для работников. Стоит напомнить, что сначала эти целинные земли хотели использовать временно, пока не будет поднято сельское хозяйство в традиционных областях. Хотя особых успехов не было, их  продолжали использовать без мелиорации, высевая только зерновые. При этом не только снижались урожаи, но и почва, как предвидели эксперты, становилась беззащитной перед сорняками и ветровой эрозией, особенно опасной в степи, лишенной естественной защиты.

      Вторая  суперпрограмма - кукурузная эпопея Н. С. Хрущева. Еще в бытность Первым секретарем ЦК компартии Украины, Н. С. Хрущев много и активно занимался этой культурой. Вполне естественно, что, став первым человеком в партии и государстве, он перенес свои взгляды на кукурузу, как новую королеву полей, на все аграрное поле страны.

      Да, он был бы прав. Если бы дело ограничилось лишь южными областями страны, опять-таки, не в ущерб другим зерновым культурам. Но стремление в предельно сжатые сроки насытить животноводство ценным кормом оказалось еще одним уроком волюнтаризма. Любовь Н. С. Хрущева к кукурузе не знала поясных границ. Он лично рекомендовал селянам, когда и где ее сеять, сколько и как ее собирать. Не природно-климатические, не зональные отличия для него не существовали. Отсюда, и рекомендации сеять кукурузу в Якутии, на Чукотке, за Полярным кругом. Как будто, следуя В. О. Ключевскому: "Русский ум всего ярче сказывается в глупостях". Кукурузный "бум" иссяк достаточно быстро, но "его насильственное внедрение легло новым, чужеродным бременем на крестьянские плечи, подмыло корни привязанности пахарей к земле и стало главным слагаемым в числе сил разрушения оптимального сочетания структуры посевов и внедрения рациональных систем земледелия".

      Небывалой утопией явилась третья суперпрограмма Н. С. Хрущева - программа подъема  животноводства. В 1957 г. он предложил  в ближайшие годы (3-4 года) догнать  США по производству мяса, молока и  масла на душу населения.