Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2010 в 13:31, Не определен
Введение……………………………………………………………………3
1. Реформы второй половины XVIII в…………………………………….5
2. Внутренняя политика Екатерины………………………………………7
3. Внешняя политика страны………………………………………………9
4. Культура России середины — второй половины XVIII в……………14
Заключение…………………………………………………………………17
Литература………………………………………………………………….18
Федеральное государственное
«Сибирская Академия Государственной
Службы»
Просвещённый
абсолютизм в России
2010
Оглавление
Введение…………………………………………………………
1. Реформы второй половины XVIII в…………………………………….5
2. Внутренняя политика
Екатерины………………………………………7
3. Внешняя политика страны………………………………………………9
4. Культура России
середины — второй половины XVIII в……………14
Заключение……………………………………………………
Литература……………………………………………………
Введение
Время
царствования Екатерины II называют эпохой
просвещенного абсолютизма в России. Мысль
о государстве с просвещенным монархом,
способным преобразовать общественную
жизнь на новых, разумных началах, получила
в XVIII веке широкое распространение. Французские
просветители
М.Ф. Вольтер, Ш.Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж..Ж..
Руссо сформулировали основные положения
просветительской концепции общественного
развития. Один из путей достижения
свободы, равенства и братства философы
видели в деятельности просвещенных монархов
- мудрецов на троне, которые, пользуясь
своей властью, помогут делу просвещения
общества и установлению справедливости.
Представление о государстве как о главном
инструменте достижения общественного
блага господствовало в умах людей того
времени.
Теория разделения законодательной,
исполнительной и судебной властей, их
независимости друг от друга могла, по
мысли просветителей, обеспечить совершенное
общественное устройство. Идеалом Ш.Л.
Монтескье, чье сочинение «О духе законов»,
говорят, было настольной книгой Екатерины
II, являлась конституционная монархия
с четким разделением законодательной,
исполнительной и судебной властей.1
В своей политике Екатерина II пыталась
реализовать эти теоретические положения.
Естественно, она не могла пойти против
дворянства, против крепостного права.
Она стремилась построить законную самодержавную
монархию, обновить ее с учетом новых исторических
реалий, а не вводить конституционный
демократический строй, как этого хотели
просветители.
Понимание монархами равенства и свободы
не шло дальше закрепления прав и привилегий
каждого сословия в рамках самодержавной
монархии.
Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. После Великой французской революции наметился курс на усиление внутренней и международной реакции, что означало конец периода просвещенного абсолютизма.
Целью данной контрольной работы является- рассмотрение всех аспектов просвещённого абсолютизма в России.
Из цели вытекают следующие задачи:
1.Рассмотреть важные реформы второй половины 18 века
2.Рассмотреть внешнюю политику Екатерины 2
3.Выяснить внутренне состояние страны.
4.Выяснить какова
была .культура России середины — второй
половины XVIII в
1. Реформы второй половины XVIII в.
Внутреннюю политику екатерининского правительства можно, как и елизаветинский период, разделить на два этапа: до крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева 1773-1774 гг. и после нее.
Когда в 1762 г. на российский престол взошла Екатерина II, она не скупилась на обещания, изданный ею манифест обещал России законы, указывающие пределы деятельности всем государственным учреждениям, и провозглашал, что на смену всевластному императорскому произволу придет начало законности. Здесь же можно было прочитать: «Самодержавное самовластие есть зло, пагубное для государства». Понятно, что новая императрица не осуждала самодержавие. Для нее никакая другая власть кроме самодержавной, не могла управлять на огромных просторах России. То было лишь осуждение правления свергнутого мужа - Петра III, его методов и, соответственно, оправдание произведенного в ее пользу дворцового переворота.
Екатерина
видела Россию страной европейской, то
есть такой, которая отличается от азиатских
деспотий «свободою в отношении подданных
к правительствам». Поэтому она стремилась
определить признаки подобной свободы
в своем государстве. Самые общие рамки
она наметила быстро: во- первых «Вольность
есть право все то делать, что законы дозволяют»;
во- вторых, «в государстве вольность не
может состоять ни в чем ином как в возможности
делать то, что каждому надлежит хотеть,
и чтоб не быть принужденным делать то,
чего хотеть не должно»; и, в-третьих, «надлежит
быть закону такому, чтобы один гражданин
не мог бояться другого, а боялись бы все
одних законов», «равенство всех граждан
состоит в том, чтобы все подвержены были
тем же законам». Оставалось только приложить
эти возвышенные французским Просвещением
идеи к российской действительности.
Для этого императрица более полутора
лет трудилась над переложением идей европейских
мыслителей (Монтескье в области естественного
права и Беккариа в области законоведения).
14 декабря 1766 г. увидел свет екатерининский манифест - о созыве депутатов в Комиссию для сочинения проекта нового уложения. Депутаты (572 человека, представлявшие 30-миллионное население России), не только были избраны, но и собрались в Москве к указанному сроку. От дворянства было избрано 165 человек (они же представляли интересы своих крепостных). Свыше 400 остальных депутатов представляли города (208 человек), правительственные учреждения (28), однодворцев (42), казаков (45), государственных крестьян (29) и нерусские народы Сибири, Севера и Поволжья (54). Немного погодя увидел свет знаменитый Наказ Екатерины.2
Противодействие дворянства вызвало проводимое тогда же (1766–1768 гг.) Вольным экономическим обществом обсуждение конкурсной темы о целесообразности «ради общего благоденствия» предоставить крестьянам право какой-нибудь собственности, темы, постановка которой была воспринята как проблематичность крепостного права вообще. Первой премии было удостоено сочинение под красноречивым девизом: В пользу свободы вопиют все права, но есть мера всему. Противопоставляя ужасам рабства блага свободы, автор сочинения, член Дижонской академии Беарде де л'Абей обосновывал реакционный вывод: «Следует подготовить рабов к принятию вольности ранее, чем им будет дана какая-либо собственность». Однако даже и это обоснование крепостничества, гибко сочетающее его оправдание на практике с чисто теоретическим порицанием, не заняло ведущего места в идеологии «просвещенного абсолютизма». Большинство поступивших на конкурс произведений было написано в откровенно рабовладельческом духе.
2. Внутренняя политика Екатерины.
Мечты императрицы
о великом и благотворном единении
власти и общества постепенно увядали.
Даже самые человеколюбивые ее идеи
не находили понимания среди депутатов.
Все меньше интересовали императрицу
бесконечные заседания Уложенной комиссии,
все с большим раздражением вмешивалась
она в прения, уводившие депутатов в сторону
от предложенной им задачи, и через полгода
по ее распоряжению было подготовлено
«Начертание о приведении к окончанию
комиссии». Поначалу от пяти заседаний
в неделю перешли к двум.
Тем не менее, важнейшие екатерининские
преобразования претворялись в жизнь
с учетом мнений депутатов 1767— 1768 гг. Вслед
за семилетием войн и восстаний 1768—1775
гг. вышло «Учреждение для управления
губерний».
Екатерина вплотную занялась им, как только
смогла сообщить своим зарубежным корреспондентам:
«Все кончено с маркизом Пугачевым». В
результате Россия получила организацию
местного управления, просуществовавшую
почти сто лет, и административное деление,
которое в модернизированном виде (как
система
«область-район») дожило до нашего времени.
По
проекту вся Россия делилась на 50 губерний
вместо прежних 23.
Основной фигурой в губернии являлся отныне
губернатор, стоявший во главе
«губернского правления». Главной функцией
этого правления являлось широкое объявление
законов и правительственных распоряжений,
надзор за их выполнением и право отдачи
под суд нарушителей закона. Губернскому
правлению подчинялись все местные суды
и полиция. Всеми расходами и доходами
в губернии, её промышленностью и сбором
налогов ведала казённая палата. Совсем
новым учреждением был «приказ общественного
призрения». В его функции входила охрана
порядка в интересах господства дворян.
Приказ общественного презрения был помощником
губернской полиции, хотя ведал он и народным
образованием, и охраной здоровья населения,
и общественной благотворительностью,
и смирительными домами. Наконец, в губернии
был губернский прокурор и целая система
судебных учреждений. Самыми высшими из
судов были две палаты: палата гражданских
дел и палата уголовных дел, имеющие право
пересмотра дел губернских и уездных судов.
Сами же губернские суды были сословными,
т.е. для дворян был свой суд, он назывался
«верхний земский суд», для купцов и мещан
свой – «губернский магистрат», для государственных
крестьян – «верхняя расправа». В каждом
из этих судов были два департамента с
двумя председателями – по уголовным
и гражданским делам.
Уголовные дела из всех судов попадали
для утверждения в палату уголовных дел.
Но в палату гражданских дел попадали
лишь те дела, по которым иск был не ниже
100 руб., притом, что тяжущийся вносил ещё
и залог в 100 руб. Для подачи апелляции
в сенат иск должен был быть не менее 500
руб., а залог –200 руб. это показывает, что
суд имел классовый характер, т.к. право
апелляции могли осуществить практически
лишь представители имущего класса.
В каждой
губернии стало в среднем по 10-15 уездов.
Главным исполнительным органом был здесь
так называемый «низший земский суд».
Важнейшими функциями этого учреждения
являлись наблюдения за выполнением законов,
исполнение распоряжений губернских властей,
исполнение судебных решений и розыск
беглых крестьян. Во главе низшего земского
суда стоял капитан-исправник, имевший
всю полноту власти в уезде, что давало
ему право принимать любые меры для восстановления
в нём порядка. Избирался капитан- исправник
и 2-3 заседателя низшего земского суда
только дворянами и только из местных
помещиков. В состав низшего земского
суда входили «уездный суд» для дворян
и «нижняя расправа» для государственных
крестьян. О дворянских вдовах и сиротах
заботилась «дворянская опека».
Город по реформе 1775г. стал самостоятельной административной единицей. Основными учреждениями в городе были: городской магистрат и совестный суд, в функции которого входили примирение сторон и контроль над арестами. Компетенция городового магистрата с городским головой во главе была аналогична компетенции уездного суда, а состав городского магистрата выбирался местным купечеством и мещанством.
Такова
была система местных учреждений Екатерины
II. Вводя децентрализацию управления,
царица сохранила вместе с тем мощный
и действенный контроль центральной власти
над губерниями. Над каждыми 2-3 губерниями
Екатерина поставила наместника или генерал-губернатора
с неограниченными полномочиями. В связи
с передачей большей части дел текущего
управления на места, в губернские учреждения,
роль коллегий резко снизилась, и в 80-х
годах назрела необходимость их ликвидации.
Из коллегий продолжали сохранять прочное
положение лишь три – Иностранных дел,
Военная и Адмиралтейская. Сохранил своё
положение в качестве одной из коллегий
и
Синод, но теперь Синод находился в полнейшем
подчинении светской власти.
В итоге
всех этих преобразований окрепла самодержавная
власть абсолютного монарха, окрепла и
диктатура дворянства на местах, создана
была прочная полицейско-бюрократическая
система учреждений, просуществовавшая
вплоть до эпохи падения крепостного права.
Надо сказать, что по сравнению с этим
конкретным «Учреждением» сама Екатерина
называла описанный выше «Наказ Уложенной
комиссии» «болтовней».3
3.Внешняя политика страны
Внешняя политика Екатерины II, по словам Ключевского — самая блестящая сторона государственной деятельности Екатерины, произведшая наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство.