Политика первых Стюартов

Яков без разрешения парламента взимал старые пошлины и вводил новые. Одним  он за деньги разрешал вывоз определенных товаров, другим запрещал. В 1614 г. он в угоду одной группе лондонских купцов запретил вывоз из страны некрашеных и неотделанных сукон и тем самым едва не погубил всю английскую шерстяную промышленность. В 1618 г. он снова вернул прежние монопольные права компании купцов-авантюристов. За крупные суммы он выдал патенты Виргинской и Гвинейской компании.12

Всю внешнюю торговлю Англии сосредоточили в своих руках отдельные компании, покупавшие у короля монопольное право торговли в той или другой стране.

Также возмущение в стране вызывала продажа королем монополий на производство и торговлю отдельными товарами внутри страны. Но это также не приводило не к каким результатам.

Яков в  своей экономической политике практиковал продажу должностями и титулами. Продажа титулов стала настолько обычным и массовым явлением, что даже установилась специальная расценка. 13

Преследуя фискальные цели, правительство Якова осуществляло придирчивый контроль за качеством изделий. Королевские чиновники должны были осматривать все товары и ставить на них сои печати, без которых они не могли продаваться. Новые изобретения и усовершенствования запрещались под предлогом возможного ухудшения качества изделий.14

Все эти меры вызывали бурю негодования и порождали в широких массах презрение к трону и ненависть к придворным.

 

§ 2. Религиозная политика

Негодование вызывала также и церковная политика первого Стюарта. Надежды многих на то, что короли кальвинистской Шотландии и в Англии будет сочувственно относиться к протестантам, быстро поблекли. Когда пуританские проповедники подали королю петицию от имени «тысячи» священников с просьбой уничтожить некоторые католические обряды, не получили ответа. 15

В 1604 г. в Гемптон-Корте состоялась конференция, которая преследовала цель «установить единообразие» в религиозных делах. Яков угрожал пуританам изгнанием. Отлучение от англиканской церкви грозило всем, кто сомневался в «истинности» ее вероучения и культа. Все религиозные общины, помимо англиканской церкви, были поставлены вне закона.16

 Поэтому многие пуритане спешно покидали страну и уезжали, например, в Америку, где надеялись освободиться от короля и ненавистной церкви.17

Так в пуританской драпировке зрела в Англии буржуазная революция.

 

§ 3. Яков I и английский парламент

Первый парламент Якова собрался в  марте 1604 г., и уже в том же месяце у короны и парламента появляются поводы для взаимного недовольства. Но королю пришлось пойти на уступки – признать за парламентом право проверки выборов.

Парламент обращается к королю с «апологией», в которой они предлагают программу конституционной монархии и заявляют о том, что у короля нет абсолютной власти, и управлять он должен вместе с парламентом.

Из-за разногласий по различным вопросам Яков распустил парламент.18

Однако в 1621 г. все же пришлось снова его созвать из-за финансовых трудностей двора. Неэффективная налоговая система, сопротивление графств, отсутствие независимых от местных властей королевских агентов, мотовство двора – не обеспечивали короне финансовую независимость от парламента. В ответ на обращение короля за поддержкой палата общин подвергла критике деятельность правительства, а особенно испанский брак принца Уэльского Карла.19

В ответ на это Яков снова развил теорию, согласно которой права и вольности парламента являются «актом королевской милости». Палата общин запротестовала против такого толкования их прав, и парламент был распущен.

Однако, в 1624 г. Яков вновь был вынужден снова созвать парламент, и на этот раз он просил совета у обеих палат. Король пообещал уничтожить монополии купцов-авнтюристов, но,  получив от парламента субсидии, он забыл об обещаниях. Парламент также был распущен.

 

§ 4. Внешняя политика Якова I

Развитие английской заморской торговли и стремление английских буржуа к колониальным захватам постоянно наталкивались на колониальное преобладание Испании.

Вместо борьбы с католической Испанией Яков на протяжении 10 лет продолжал добиваться тесного союза с ней. Он пытался добиться брака между наследником английского престола, принцем Уэльским (будущим Карлом I) и испанской инфантой. Но Карл получил отказ в октябре 1623 г., и теперь сам король хотел начать войну. Но плохо организованная и плохо вооруженная английская военная экспедиция закончилась полным провалом.20

Весной 1625 г., после трехдневной лихорадки, он почувствовал крайнюю слабость и призвал к себе принца. Он умолял его нежно любить супругу, хранить постоянство в вере, защищать англиканскую церковь и не оставлять своими попечениями несчастное семейство пфальцграфа. 27 марта Яков умер. 21

 

 

Если подвести итог правлению Якова I Стюарта, то можно сказать о том, что большинство исследователей придерживается мнения, что Яков преуспевал как политик во многом благодаря проницательности в отношении людей и событий, способности маневрировать ради достижения конечной цели. Но его замашки абсолютистского правителя не позволили ему вести слаженную политику в союзе с парламентом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Правление Карла I Стюарта

§ 1. Внутренняя политика Карла I Стюарта

Карл, третий ребенок Якова VI Шотландского и Анны Датской, родился 19 ноября 1600 г. Он рос в тени своего очаровательного старшего брата Генри, принца Уэльского. Именно с Генри англичане связывали большие надежды на будущее своей страны. Но этим надеждам не суждено было сбыться. Смерть принца 8 ноября 1612 г. глубоко опечалила всю страну.

Историки, в сущности, едины в том, что Карл I был "прискорбным образом негоден" к монархической власти. Несчастливое детство и то, что он был младшим сыном, которого не готовили к управлению, повлияло на характер Карла, представлявший собой искусственное соединение противоположных элементов. У него была мания авторитарно вмешиваться в любые детали проводимой политики, и в то же время он был некомпетентен в ней в широком контексте.22

В современной историографии акцент делается не на преемственности между Яковом и Карлом; напротив, преобладает мнение, что Карл стремился во всем действовать вопреки отцу. Это даже видно по тому, как изменился двор: исчезли шуты и карлики, законом стали требования придворного этикета.

Любимым занятием Карла было покровительство искусству и коллекционирование. Карлом была создана одна из лучших в то время коллекций ренессансного искусства.

Уже первый парламент Карла (1625 г.) выражает недоверие к правительству, которое пренебрегает мнением парламента. Общины 1624 г. просили о защите «чистой веры», правительство покровительствует англо – католикам; общины просили о женитьбе наследника на протестантке, Карл женился на католичке.

Карл взял бразды правления государством в свои руки, будучи непоколебимо уверенным в том, что его популярность позволит ему проводить в жизнь любые мероприятия. Он был связан договором, заключенным еще его отцом и обязывающим его защищать своего зятя, короля Чехии. Теперь Карл был вынужден вступить в войну. 23

Однако ее легче было объявить, чем изыскать на нее средства, и поэтому он с нетерпением ждал того момента, когда сможет получить бесспорные доказательства преданности своих послушных долгу подданных. Его первая речь к парламенту проникнута простодушием и сердечностью. Твердо убежденный в любви общин, король решил, что их щедрый дар должен быть всецело их собственным деянием, которого не просят и не требуют, - истинным плодом безусловного доверия и глубокого почтения к его особе.

Как только заседание открылось, нижняя палата начала перебирать все части правления: дела внешние и внутренние, переговоры, союзы, употребление прошедших и будущих налогов, состояние религии, усмирение папистов. Она ожидала от короля удовлетворения своих требований и показывала твердую решимость вмешиваться во все дела, используя свои комитеты и петиции, и обо всем выражать свое мнение.24

Упреки не относились собственно к правлению Карла. Оно только что начиналось. Однако такое обширное и горячее разбирательство государственных дел показалось ему уже нарушением его прав; свобода речей оскорбляла его. Король начинал сердиться, но пытался не обнаруживать этого. Такой язык, хотя и неприятный, еще не казался ему опасным. Притом он нуждался в субсидиях. Последний парламент пламенно желал войны с Испанией: теперешний не мог отказаться поддержать ее. Карл настаивал, чтобы ему немедленно были даны средства для ведения войны, и обещал удовлетворить справедливые жалобы.

Палата не верила обещаниям. Несмотря на то, что король еще не успел подать ни одного повода к недоверию и депутаты уважали его, они уже научились не доверять королевскому слову.

Многими руководила ненависть к герцогу Бэкингему, который имел над Карлом даже больше власти, чем над безвольным Яковом. Теперь все правительственные меры принимались лишь по его советам и указаниям. Всецело завладев доверием короля и сосредоточив в одном лице важнейшие государственные должности, он держал в своих руках всю власть над страной.

Кульминацией в противостоянии монарха и нижней палаты послужило ее решение о таможенном сборе, который она собиралась оставить за королем лишь на один год. Это решение показалось Карлу оскорбительным. Стало быть, королю не верят, говорил двор, как верили его предшественникам, которым постоянно предоставлялись таможенные сборы на все продолжение их царствования; а между тем он с такою редкою откровенностью изложил состояние финансов; он не отказался представить документы и объяснения: крайняя необходимость налога была очевидна. Неблагоразумно было бы, думали лорды, раздражать безо всякой причины молодого государя, который показывает такое расположение жить в ладу с парламентом.

Нижняя палата напрямую не отказывала в достаточных субсидиях, но продолжала заниматься своим традиционным делом - рассматривала народные жалобы. Король пришел в негодование: значит, ему осмеливаются таким образом предписывать законы и воображают, что он уступит силе или не сумеет управлять? 25

Отказ предоставить необходимые средства показался Карлу жестоким и вероломным актом. Высокое понятие о власти монарха, чрезвычайно распространенное в ту эпоху, прочно укрепилось в сознании молодого короля. Карл продолжал считать свои политические принципы абсолютно истинными и неопровержимыми. Даже в старинных законах он видел скорее некие общие линии, с которыми должны сообразоваться его действия, нежели барьеры, призванные противостоять его власти. В связи со свирепствовавшей в Лондоне очередной вспышкой чумы Карл отложил заседания общин (11 июля) почти на два месяца, после чего вновь сделал попытку вытребовать столь необходимые ему средства.

На открытии очередной сессии парламента Карл произнес большую речь, и в ней отказался от сдержанности. Он сообщил, что обещанием субсидий ему удалось привлечь к участию в войне короля Дании, который намерен вступить на территорию Германии с севера и призвать к оружию князей, с нетерпением ожидающих возможности выступить на защиту имперских свобод; что следует оказать помощь Нидерландам в их неравной борьбе с Испанией. 26

Карл напомнил собравшимся, что это первая просьба, с которой он обращается к парламенту; что сам он еще молод и только начинает царствовать и что если он встретит доброе расположение и верноподданническое послушание, то это внушит ему любовь и уважение к парламенту и навсегда сохранит полное согласие между ним и его народом. Депутаты остались глухи к его доводам. Хотя предпринятые королем меры ввиду войны на континенте, которой они сами постоянно требовали, были совершенно необходимы, парламент упорно отказывался выделить дополнительные средства. Нижняя палата прекрасно знала, что армия и флот в Портсмуте испытывают недостаток в провианте и не получают жалованья и что герцог Бэкингем, адмирал и казначей флота, уже истратил на нужды морских сил около 100 тыс. фунтов в счет будущих парламентских ассигнований.

Таким образом, ни та, ни другая сторона не почувствовала себя слабой или виновной; они расстались с одинаковой уверенностью в законности своих требований, с одинаковой решимостью отстаивать свои права. Общины объявили, что они преданы королю, но не отступятся от своих прав. Король сказал, что он уважает права своих подданных, но сумеет управлять и один. Парламент был распущен в августе 1625 г.27

После неудачной экспедиции в Кадис в 1625 г., организованной с целью захвата испанского серебряного флота. Карл был вынужден снова прибегнуть к помощи парламента.

В 1628 г. Карл был вынужден подписать «Петицию о праве», в которой парламент объявил незаконным  обложение налогами без его согласия и произвольные аресты. Другие пункты петиции должны были лишить короля возможности содержать постоянную армию. После подписания данного документа у Карла возникли разногласия с палатой общин. В марте 1629 г. парламент был распущен. Этому предшествовало принятие нижней палатой резолюций, которые лишали короля возможности получать какие бы то ни было доходы и  ставили под подозрение всю его политику. Нарастала революционная ситуация. Но Карл в течение 11 лет осуществлял единоличное правление. Однако система карла оказалась совершенно неудачной и провалилась в силу собственной несостоятельности.28 

Правительство отдалило от себя все слои общества. Оно нарушало обычное право, вмешиваясь в деятельность судей, чтобы добиться нужных ему решений, и пользуясь судами (Звездная палата, северный совет), как орудиями своей политики.29