Политические партии России на рубеже XIX-XX вв

Октябристы не скрывали своего неприятия революции, на практике оказывали правительству посильную помощь в ее подавлении, неприемля при этом насильственных методов борьбы, в отличие от черносотенцев. В декабре 1905 г. октябристы оказали помощь правительству в подавлении вооруженного восстания. Помимо выпуска ряда воззваний, в которых резко осуждались действия революционеров и полностью оправдывались карательные акции правительства, тайно субсидировался московский генерал-губернатор: в его распоряжение было передано 165 тысяч рублей для подавления восстания.5 К концу 1905 г. между октябристами и правительством появились первые серьезные расхождения. Октябристы негативно восприняли появившиеся в декабре распоряжения ряда ведомств, запрещавшие чиновникам вступать в политические партии. Как следствие приток новых членов в «Союз 17 октября» был заметно сокращен. Основную ставку в своей предвыборной кампании октябристы делали на печатную продукцию. По данным ЦК «Союза 17 октября» в 1905-1907 гг. партией было издано около 80 наименований брошюр, причем некоторые – миллионными тиражами.6

Итоги парламентской деятельности политических партий 
в Государственной Думе I–IV-го созывов

В марте–апреле 1906 г. прошли выборы в I Государственную думу. Было избрано 448 депутатов, представлявших преимущественно либерально-буржуазные и демократические партии: 153 кадета, 107 трудовиков, 63 “автономиста” (депутаты национальных окраин — поляки, белорусы, литовцы, латыши, украинцы, мусульмане), 13 октябристов, 105 беспартийных и 7 прочих. Таким образом, кадетов и примыкавших к ним оказалось 43%, трудовиков — 23%, представителей национальных групп — 14%; пятую часть депутатов представляли беспартийные7. Дума приступила к работе 27 апреля 1906 г. Председателем I Государственной думы был избран представитель либеральной московской профессуры кадет С. А. Муромцев. Центральное место в ее заседаниях заняло обсуждение аграрного вопроса. Программа деятельности I Государственной думы содержала следующие требования: введение всеобщего избирательного права; ответственное перед Думой министерство; амнистия; отмена смертной казни и освобождение страны от военного положения; право Думы пересматривать законы; свобода слова, совести, собраний; решение аграрного и рабочего вопросов; ликвидация Государственного совета; введение всеобщего бесплатного обучения; реформа местного управления; равномерное распределение налогов.

Это был вызов власти, который не мог остаться без последствий. Очевидный перевес левых сил в составе Думы, следовавшая из этого явная оппозиционность власти, быстро прогрессировавший конфликт между законодательной и исполнительной властью предопределили ее судьбу. 8 июля 1906 г. император подписал указ о роспуске Думы. I Государственная дума проработала всего 72 дня.

В феврале 1907 г. прошли выборы во II Государственную думу. Она оказалась “левее” первой. Из 518 депутатов Думы 223 принадлежали к левым партиям и группам (66 социал-демократов, 37 эсеров, 16 народных социалистов и 104 трудовика), 99 кадетов, 44 октябриста, 10 крайне правых8. Первое заседание Думы состоялось 20 февраля 1907 г. Председателем был избран земский деятель кадет Ф. А. Головин.

Во II Думе, как и в первой, центральное место занял аграрный вопрос. Левые фракции потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность. Жаркие дебаты и выдвинутые ею радикальные требования, особенно по аграрному вопросу, встревожили правительство. Оно стало искать причины для разгона Думы. По сфабрикованному обвинению в ночь на 3 июня 1907 г. арестовали членов социал-демократической фракции, а днем был опубликован указ о роспуске 2-й Думы.

Правительство обвинило Думу в неэффективности работы, затягивании рассмотрения и принятия законов, причастности некоторых ее депутатов к подготовке государственного переворота. II Государственная дума просуществовала 102 дня.

III Государственная дума проработала полный пятилетний срок: с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. За время работы сменилось три председателя-октябриста: Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко. Крупнейшие фракции – октябристы, правые, националисты. Основные вопросы, стоявшие пере д 3-й Государственной думой: аграрный, рабочий, национальный.

Был принят «столыпинский» вариант аграрной реформы (на основе указа от 9 января 1906 г.). По рабочему вопросу был принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни. По национальному вопросу в девяти украинских и белорусских губерниях были образованы земства, Финляндия была лишена автономии.

IV Государственная дума открылась 15 ноября 1912 г. Председателем был избран октябрист М.В. Родзянко. В расстановке сил остался расклад предыдущей Думы, октябристы по-прежнему выполняли функции центра, однако больший вес стали иметь прогрессисты. Деятельность Четвертой Государственной думы проходила в условиях Первой мировой войны (1914-1918) и революционного кризиса, завершившегося свержением царизма.

Дума 4-го созыва стала играть меньшую роль в жизни страны, так как правительство пропускало через нее лишь второстепенные законы, оставляя за собой решение главных законодательных задач. Подавляющая часть неугодных правительству проектов законов блокировалась Государственным советом.

Формально IV Государственная Дума просуществовала весь положенный срок - до 6 октября 1917 года, но фактически ее роль была сведена на нет уже после роспуска ее царем 25 февраля 1917 года в дни Февральской революции.

В феврале 1917 г. история вынесла окончательный вердикт думской монархии в России. Царь и Дума ушли с исторической сцены одновременно. Позади остался 12-летний отрезок российской истории, когда основным был вопрос об установлении нового демократического порядка.

Заключение

Таким образом, на рубеже XIX–ХХ вв. в России шел стремительный процесс образования политических партий, который имел свои особенности. Совершенно новую политическую атмосферу создала революция 1905-1907 гг. Стремительной политизации российского общества способствовало ослабление цензуры, появление сотен новых газет и журналов, созыв весной 1906 г. Государственной думы, публичное обсуждение самых острых политических вопросов. Все это подготовило благодатную почву для образования все новых и новых политических партий.

Особенности системы политических партий России в начале XX в. были следующими:

• ни помещики, ни деловая торгово-промышленная буржуазия, ни крестьянство не имели в то время «своих», выражавших их интересы партий;
• не было правительственной (в западном понимании) партии, поскольку Совет министров назначался не Думой, а лично царем и все российские партии в той или иной мере находились в оппозиции правительству, критикуя его политику либо слева, либо справа;
• ни одна российская политическая партия до февраля 1917 г. не прошла испытания властью;
• слабым местом политической системы России начала XX в. был механизм функционирования многих партий (нелегальный или полулегальный);
• в Государственной думе были представлены далеко не все партии, особенно национальные;
• крестьянская Россия, российская «глубинка» была слабо охвачена процессом партийно-политического строительства, который шел в основном в административных и промышленных центрах страны.

Однако, несмотря на специфику образования как общероссийских, так и национальных политических организаций, партии возникали и развивались в русле общих закономерностей. Тем самым было положено начало многопартийности в России.

Решение задач

Составьте таблицу «Политические партии России в конце XIX - начале  
XX вв». В таблице отразите классификацию политических партий по направлениям: а) радикальные; б) либеральные; в) консервативные. Отразите полное и сокращенное наименование партии, год образования, лидера(ов), основные программные положения, социальный состав, формы участия в революционных событиях 1905 – 1907 гг.

Политические партии России в конце XIX - начале XX вв.

2. Заполните таблицу «Государственная дума и опыт российского парламентаризма (1906–1917 гг.)».

3. В России первой легальный статус приобрела партия:

а) кадетов;