Петровские реформы

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальностью данной темы является то, что Эпоха Петра I (1672-1725)  в истории России, личность этого выдающегося государственного деятеля полководца, дипломата пользуется неизменным  вниманием в отечественной и зарубежной историографии. Их изучение имеет богатую традицию. Началось оно еще при жизни самого великого реформатора; в настоящий момент литература о Петре Великом и его времени может составить целую библиотеку.

Большое  достижение во всех областях жизни, превращение России в великую мировую державу, становление своего рода феноменом истории, объясняет длительный, устойчивый, повышенный интерес к эпохе Петра в русской и зарубежной исторической науке. Все крупнейшие ученые-историки, специалисты по истории России за рубежом, начиная с XVIII столетия и до наших дней, так или иначе, откликались на события петровского времени.

Зарубежной литературе о России эпохи Петра I, несмотря на различия в подходе ученых к оценке событий того времени, присущи некоторые общие черты. Отдавая должное правителю, тем успехам, которые были достигнуты страной, иностранные авторы, как правило, с известной недооценкой или открытым пренебрежением судили о допетровской эпохе в истории России. Широкое распространение получили взгляды, согласно которым Россия совершила скачок отсталости, дикости к более передовым формам общественной жизни с помощью «Запада» идей, заимствованных оттуда, и многочисленных специалистов, ставших помощниками Петра I в проведений. Столь же давнюю традицию имеет распространенное в зарубежной (а до Октября 1917г. и в значительной степени в русской дворянско-буржуазной) историографии противопоставление России и стран Запада, антитеза «Россия - Запад», «Восток - Запад». Изображение России и СССР в качестве антипода Западу всегда имело, помимо антиисторизма в плане методологическом, определенную политическую направленность, нередко приводившую и приводящую,  в конечном счете, к русофобии, антисоветизму и антикоммунизму. Это относится не только к трудам современных историков, политологов, социологов по истории советской эпохи, но и работам зарубежных авторов по истории дооктябрьской России, поскольку Советскую власть они изображают как преемника самодержавия. До сих пор можно встретить утверждения о кардинальном отличии пути России в сравнение с западными странами, «разных корнях» их исторических традиций, отсталом, «»азиатском» характере хозяйства, общественной жизни, культуры России в отличие от передовой европейской цивилизации, будто бы представлявшей некое единство и противостоявшей тому, что имелось и имеется в отсталой России. Эти два мира являют две «противостоящие» друг другу культуры. Представления о фатальном расхождении исторических путей России и Западной Европы питаются, среди прочего, концепциями, согласно которым на формирование русской государственности сильное или даже решающее влияние оказали византийские традиции, монголо-татарское иго, которые сыграли свою роль в том, что развитие Руси, затем России пошло в сторону, противоположную от Европы.

Сторонники так называемой «евразийской теории», корни которой восходят к государственной школе и славянофилам, проповедуют идеи о том, что Россия, будучи «смесью восточного и западного», «остается мостом между Востоком и Западом». Отсюда – утверждения о благодетельном воздействии Золотой Орды на эволюцию государственности в Северо-Восточной Руси, о некоем симбиозе Орды и Руси, наложившем сильный отпечаток на всю последующую историю России царской и императорской эпох.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Причины, сущность и проведение  реформ.

Главным тормозом для экономического развития страны в конце XVII в. Являлось отсутствие выходов к Балтийскому и Черному морям. Черное море контролировала Турция, которая обладала значительными ресурсами. Её население составляло около 25 млн. человек. Сильной была турецкая армия. В 1696 г. в результате второго похода Россия заняла мощную турецкую крепость Азов, что создавало предпосылки выхода к Черному морю. Но дальнейшая борьба с Турцией потребовала бы огромных усилий, Петр I  не стал вступать в антитурецкую коалицию. Это было бы выгодно, прежде всего, Австрии и Польше. Утверждение России на Черном море пришлось отложить.

Балтийское море было «шведским озером», т.к. земли, окружавшее это море, контролировала Швеция с населением около 12 млн. человек. В Европе было немало правительств, недовольных шведским доминированием, К тому же в Европе разворачивалась борьба за «испанское наследство» (1701-1714) после смерти последнего испанского короля из династии Габебургов. В эту войну были вовлечены все ведущие европейские страны – Англия, Испания, Нидерланды, Франция и др. Число жертв этой общеевропейской бойни составило 700 тыс. человек. Молодой царь Петр Алексеевич решил воспользоваться cситуацией. Но в начавшейся в 1700 г. Северной войне (в союзе Данией и Саксонией) русские войска потерпели от шведов сокрушительное поражение под Нарвой. Начавшаяся война показала, что Россия объективно нуждалась в серьезных реформах.

Первые реформы были проведенные сразу после поездки молодого царя за границу в 1697 г. По возвращении из-за границы Петр Алексеевич Романов начал энергично вводить европейские обычаи и моду. Петр I родился в 1672 г ., был провозглашен царем вместе со старшим сводным братом Иваном V в 1682 г. После смерти Ивана в 1696 г . Петр стал единоличным правителем и правил до 1725 г.

Реформы проводились без какого-то четкого плана, но затрагивали самые разные сферы жизни общества.

2. Военная реформа.

В этот период происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. При Петре I армия стала регулярною и постоянною. Основу армии стали составлять пехотные, кавалерийские и артиллерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 1716 г. и Морской уставы 1720 г., в разработке которых участвовал Петр I.

Основной единицею был полк. Он состоял из двух батальонов; в каждом батальоне – 4 роты; в каждой роте – 4 плутонга (взвода). Полком командовал полковник, имея помощником подполковника. Батальоном – майор; ротою – капитан; плутонгом – капрал. Помощниками капитана: капитан-поручик (штабс-капитан), поручик и прапорщик. Последний нес обязанности знаменосца. В основных чертах организация петровских полков сохранилась неизменною вплоть до настоящего времени, что уже одно свидетельствует о положительных её сторонах. В каждом полку было по одной гренадерской роте. Гренадеры вооружены были ручными бомбами для бросания в неприятеля.

Пехота была одета в поколенный кафтан из зелёного сукна с медными пуговицами и красными обшлагами; обувь: чулки с медной пряжкой, в походе заменявшиеся высокими сапогами: на голове – низкая треуголка (у гренадеров – кожаная каска); волосы носили длинные; в парадные дни их пудрили мукой.  

Все три рода оружия – пехота, кавалерия, артиллерия – проходили предварительно военную школу по иноземному образцу, что совершенно сгладило прежнюю разницу между частями московского строя, выступавшими на войну без надлежащей подготовки, и строя иноземного. Продолжительность Великой Северной войны привели к тому, что такая регулярная и по-новому обученная армия превратилась, а постоянную. Для управления ею возникло особые должности и ведомства, специально по каждой отрасли дела:

1) генералитет - по-нынешнему  генеральный штаб, в нем сосредоточивалось  общее руководство военными делами; 2) генерал-провиантмейстер ведал  провиантское дело (заготовительные  склады, обозная часть, тыл армии); 3) генерал-комиссар – высший военный  суд; 4) генерал-фельдцейхмейстер –  инженерную и саперную часть, артиллерию. В последствии во главе всего военного дела поставлена военная коллегия.

Петр застал армию в большом расстройстве: из 89 тысяч солдат, обученных по иноземному строю (1681), к 1695г, ко времени первого Азовского похода, осталось всего лишь 14 тысяч, остальные же  75 тысяч, мало-помалому растаяли. Дело в том, что дворянство очень тяготилось иноземным строем: ученье, частые сборы, строгая дисциплина делали её действительно тяжелою, а потому, оказав деятельную поддержку матери Петра в борьбе с царевной Софьей и её стрельцами, дворянство стало требовать возвращения к старому русскому более легкому строю, чего и добилось.

Готовясь к войне со Шведами, Петр начал с комплектования новоприборных полков (1698). К полкам Преображенскому и Семеновскому, уже обученным на новый лад, прибавлены были новые, набранные главным образом из охочих людей. Сюда шел всякий сброд, «вольница», вольноотпущенные крестьяне и холопы: из холопов царь разрешил принимать также и таких, которые явились без согласия своих господ, против их воли. Качество этих новоприборных полков было очень невысокое, что и обнаружилось при первом же серьёзном столкновении с неприятелями. (Нарвское поражение 19 ноября 1700 г.). 

 С 1705 г. армия начинает  пополняться периодическими, обыкновенно  из года в год, рекрутскими  наборами, сначала брали по одному  рекруту с 20 тяглых дворов, в последующие годы – со значительно большего числа. Война уносило много жертв убитыми, пленными, умершими от ран и, особенно, от болезней; убыль приходилось постоянно возмещать новыми наборами; как ни таяла армия, все же она постоянно росла: с 52 тысяч в 1703 г. до 113 тысяч в 1708 г., а в конце царствования Петра Великого достигла цифра 200 тысяч (всего родов оружия), не считая 100 тысяч нерегулярного войска (казаков, татарской и башкирской конницы и др.).

Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов. Ружьё с кремневым замком; на ружье насажен был багинет (трёхгранный штык). Ружьё называлось фузеей, а вооруженные им – фузелерами. В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был, примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска. Дисциплина в армии была суровая: наказания мучительные; шпицрутены (гнали сквозь строй и били);  отрезание ушей, носа, каторга. Под страхом наказания требовалось безусловное исполнение отданного приказания. В армии, ставшей постоянной, и служба стала постоянной пожизненной; отставка давалась одним только больным и увеченным.

Военная служба легла тяжелым бременем на население, и уклонения от неё были обычным явлением. Можно считать, что десятая часть набранного войска всегда была в бегах. Был случай, когда от 23 000 драгун, через несколько месяцев, осталось всего лишь 8000 человек. Служба, права и обязанности военных определялись Воинским уставом (1716).

 Утверждение на берегах  балтийского моря потребовало  создания также и морских сил. В начале XVIII в. впервые в истории России, на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени. К концу царствования Петра Великого (1724) флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других более мелких судов.

Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами, перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.

3. Административные реформы.

Петр при реформе государственной власти не считался с российскими традициями и широко переносил на русскую почву известные ему по западноевропейским вояжам структуру и методы управления

В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма. С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора. 17 января 1707 г. опубликовали указ об образовании губерний. Так началась реформа областного управления, много раз корректировавшаяся и принявшая  законченный вид только к 1719 г. Вся страна делилась на 8 губерний (Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельскогородская и Сибирская). Губернии, в свою очередь, делились на провинции, а те на уезды. Страна была разделена на губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору , но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.

Следующим этапом в реформе центральных органов власти, весной в 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.

4. Реформы феодального землевладения  сословного устройства русского  общества.