«Перестройка» (1985-1991 гг.). Модернизация Российской государственности

 2.2 Принятие конституции 

 В стране продолжается реформирование политической системы. Дальнейшие изменения в политической жизни идут в направлении утв. государственности.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция. Она закрепила перемены, произошедшие в стране. В ней указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Он осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Новый закон ограничил полномочия парламента, но усилил власть президента. Президент осуществляет право управления и законотворчества посредством указов. После второго избрания президента выборы в стране стали постоянным явлением. 

7 

2.3 Зависимость России от внешних кредиторов 

Процесс трансформации экономической системы оказался куда более мучительным, долгим и сложным, чем представлялось ранее. Механизмы рынка находились на примитивном уровне, финансовый сектор по международным стандартам еще слаб, промышленность и с/х переживают многолетний спад. Это происходит из-за неблагоприятных обстоятельств, как внешней так и внутреннего характера. Прежде всего, для успешного проведения реформ России не хватает средств. Небывалый экономический кризис привел к многократному снижению доходов федерального правительства. Государственный бюджет составил в 1997 г. около 80 млрд. долл. В результате не был выполнен даже уменьшенный план расходов государства. Российское правительство живет в долг. Бюджетный дефицит растет. А это означает поиск новых средств за рубежом. Усиливается зависимость России от внешних кредиторов. Россия унаследовала от СССР около 70 млрд. долл. внешнего долга, с тех пор он удвоился. Одной рукой правительство платит по новым счетам, другой - набирает все новые и новые кредиты. 
 

2.4 Частая смена правительства и деградация Российской экономики 

 Для успешного развития реформ, необходимо было выработать научно обоснованную концепцию развития, но времени для этого не было. Руководство вынуждено было составлять ее в спешке, допуская при этом ошибки. Реформа стала проводиться без поддержки масс, что осложнило ее проведение. Нужны были хорошо подготовленные реформистские кадры. Отсюда частые смены руководства страны. Изменения в составе Правительства РФ иногда принимали затяжной характер и приводили к негативным экономическим последствиям. Так произошло при очередной смене правительства 23 марта 1998 г., когда впервые оно было отправлено в отставку в полном составе во главе с председателем В. С. Черномырдиным. В апреле 1998 г. новым председателем Правительства был избран молодой реформатор С. В. Кириенко. Это правительство работало недолго. 25 августа 1998г. указом президента оно было отправлено в отставку. Это было вызвано решением правительства о замораживании ГКО (одновременном дефолте) и девальвации. Это привел к катастрофическим последствиям. За месяц экономика была отброшена на уровень начала 90-х гг. некоторое время была парализована вся финансовая система России. Экономический кризис усугубился и политическим кризисом, который был связан с созданием нового правительства РФ. Премьер-министром был избран Е. М. Примаков, человек, которого в сентябре 1998 г. поддержали практически все фракции в Государственной Думе. Началось формирование нового кабинета. Но самые серьезные последствия кризиса 1998 г., заключающиеся в отторжении власти от людей, в потере руководством страны доверия народа, преодолены будут еще не скоро[5]. 

 8 
 

 2.5 Итоги проведения  реформ и возможные  пути развития 

России практически заново приходиться интегрироваться в мировую экономику. И это происходит в условиях, когда конкурентоспособность российской экономики крайне низка. Внешняя торговля России напоминает слаборазвитые страны: в экспорте доминируют нефть и газ, другие полезные ископаемые. Возможности у России еще есть – в авиации, спецметаллургии, машиностроении, энергетике, биотехнологии и в др. сферах.

Научно-техническое развитие страны стремительно идет на убыль.

• снижение инфляции и валютный “коридор” привели не к распространению зоны действия рубля, а к ее сокращению.
• Жесткая налоговая политика и в отношении мелких и ср. предпринимателей, и в отношении граждан, привела к обратному результату: налоги стали собираться еще хуже.
• Низкая инфляция должна была сократить цены на предоставление кредитов и займов, но ничего подобного не произошло.
• Правительство попыталось оживить промышленное производство путем выработки стратегического направления, проведения конкурса проектов, в дальнейшем привлечении средств государства и иностранных инвесторов. Но не нашлось необходимых средств, и программа промышленной политики так и не была утверждена. К концу 20 века Россия оказалась в сложном положении. Но еще не все потеряно. У России еще есть шанс выбраться из затянувшегося кризиса.

Есть  три пути развития:

1. утрата интеллектуального и культурного потенциала развития страны, превращение ее в сырьевую базу и источник дешевой рабочей силы.
2. Реализация идеалов потребительского общества и формирование высокого уровня потребления.
3. Поиск движения к информационному обществу, выработка новой стратегии реформ, смену идеалов потребительского общества на систему ценностей, утверждающую престиж духовной и интеллектуальной сферы, развитие культуры, науки, технологическую революцию и т. д.[6].

 Заключение 
 

 Крах  перестройки, приведший к ликвидации социализма в нашей стране и развалу  СССР, породил длительную дискуссию  на тему, можно ли было избежать катастрофы и реформировать советскую экономику.  

 9 

 Горбачеву, по большому счету, можно было поставить разве что некоторый идеализм и недостаточное знание реальных механизмов советской экономики. Таким образом, шанс на рыночное реформирование экономики СССР был в действительности чрезвычайно мал. В конечном счете, результаты перестройки определит история по итогам российских реформ, которым Горбачев, во многом не желая того, открыл дорогу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 10