Крестьянская реформа 1861 г. и её реализация

  Ни торгово-промышленная  буржуазия, ни тем более крестьянство  к подготовке реформы не были  допущены. А  готовившие  реформу  дворяне стремились главным образом  к тому, чтобы обеспечить собственные  интересы.

  Центральным вопросом  реформы,  по  которому  шла   борьба внутри помещичьего   класса,  был  вопрос  о   том,  освобождать крестьян с  землей или без земли. По  этому  вопросу  шли  споры  между группами крепостников  и либералов.             К  крепостникам  принадлежала  феодально-бюрократическая знать, а также помещики, хозяйство которых в основном базировалось на отработанной  ренте. Либералы выражали интересы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Борьба между ними была не принципиальной: и крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного права при сохранении помещичьего землевладения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько ограничить царский абсолютизм и были против освобождения крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно. Но помещики черноземных губерний, где земля высоко ценилась,  стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за  выкуп. Такое "освобождение" сохраняло в руках помещиков почти всю землю и обеспечивало их хозяйство рабочими руками. Помещики нечерноземных губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за высокий денежный выкуп; в этом случае помещики получали  капитал для ведения капиталистического хозяйства на  оставшейся  у них земле.

В нечерноземной  и черноземной полосах устанавливались  «высшая» и «низшая» нормы наделов, а в степной – одна так называемая «указанная» норма. Закон предусматривал отрезку от крестьянского надела в пользу помещика, если дореформенные размеры участка превышали «высшую» или «указанную» нормы, и прирезку, если его размер не достигал «низшей» нормы.

Землевладение крестьян было «утеснено» не только в  результате отрезков от наделов, но и  чересполосицей, лишением крестьян лесных угодий (лес включался в состав крестьянского надела лишь в некоторых  северных губерниях). При крепостном праве землепользование крестьян не ограничивалась предоставленными им наделами. Крестьяне пользовались бесплатно  выгонами помещика, получали разрешение пасти скот в помещичьем лесу, по скошенному лугу и убранному помещичьему  полю.

С отменой  крепостного права крестьяне  могли пользоваться этими помещичьими  угодьями уже за дополнительную плату. Закон предоставлял помещику право  переносить крестьянские усадьбы на другое место, а до перехода крестьян на выкуп обменивать их наделы на свою землю, если на крестьянском наделе открывались  какие-нибудь полезные ископаемые или  эта земля оказывалась необходимой  помещику для его хозяйственных  нужд. Таким образом, получив надел, крестьянин ещё не становился его  полноправным хозяином.

Наиболее  обделёнными оказались крестьяне - дарственники, получившие нищенские  или как их называли, сиротские  наделы. Таких крестьян насчитывалось 461 тыс. мужского пола. В «дар» им было предоставлено 485 тыс. десятин  по 1,05 десятины на душу. Более всего  дарственников находилось в южных  степных, поволжских и центрально-чернозёмных  губерниях.

Формально, по закону, помещик не мог принудить  крестьянина взять дарственный  надел. Но нередко крестьян ставили  в такие условия, когда они  были вынуждены соглашаться на дарственный  надел, даже требовать его, если их дореформенный надел приближался к низшей норме, а платежи за землю превосходили её рыночную стоимость. Получение дарственного надела освобождало от высоких выкупных платежей. Дарственник полностью порывал с помещиком.

Дело  выкупа взяло на себя государство  путём проведения выкупной операции. Для этого в 1861 г. при Министерстве финансов было учреждено Главное выкупное учреждение. Выкупная операция заключалась в том, что казна выплачивала помещикам деньгами или ценными процентными бумагами 80% выкупной суммы, если крестьяне имения получали по норме «высший» надел 75%, если им предоставлялся надел менее «высшего».

Остальные 20-25% выкупной суммы (так называемый «дополнительный платёж») крестьяне выплачивали непосредственно помещику – сразу или в рассрочку, деньгами или отработками (по обоюдной договорённости). Выкупная сумма, уплачиваемая государством помещику, рассматривалась как предоставленная крестьянам ссуда, которая потом взыскивалась с них в качестве выкупного платежа в размере 6% от этой ссуды ежегодно 49 лет.

Проведение  государством выкупа крестьянских наделов  в централизованном порядке решало важные социальные и экономические  задачи. Правительственный кредит обеспечивал  помещикам гарантированную уплату выкупа и вместе с тем избавлял из от непосредственного столкновения с крестьянами.

Хотя  выкуп дорого обошёлся крестьянству, он способствовал развитию в стране капиталистических отношений. Из-под  власти помещика крестьянин попадал  под власть денег, в условиях товарного  производства. Перевод крестьян на выкуп означал окончательное  отделение крестьянского хозяйства  от помещичьего. Выкуп способствовал не только более интенсивному проникновению товарно-денежных отношений в крестьянское хозяйство, но и давал помещику денежные средства для перевода своего хозяйства на капиталистические основы. В целом реформа 1861 г. создала благоприятные условия для постепенного перехода от феодального помещичьего хозяйства к капиталистическому.

1. «Последствия крестьянской реформы»

Экономическое и социальное развитие России определялось условиями и  ходом реализации крестьянской реформы. С 1861 г. капитализм начал утверждаться как господствующая общественно-экономическая система. Наряду с общими закономерностями в России имелись и существенные особенности развития капитализма. Это объяснялось сохранением традиционных структур в экономике и социально-политической сфере: помещичья собственность на землю; деление общества на сословия и их неравноправность; самодержавие, защищавшее интересы помещиков и опиравшееся на военно-полицейский аппарат.

Особенности экономики и социальной структуры. Для экономики была характерна многоукладность: крупное капиталистическое  производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим, мелкотоварным в городе и деревне. Сложились резкие диспропорции по основным отраслям экономики: бурный рост промышленности контрастировал с  рутинным состоянием сельского хозяйства. Затянулся процесс первоначального  накопления капитала. Это открыло  дорогу для широкого проникновения  в экономику России иностранных  инвестиций.

Торговля. Во второй половине XIX в. завершилось  формирование всероссийского рынка. Производство и потребление окончательно приобрели  товарный характер. Главным товаром  была сельскохозяйственная продукция, в первую очередь хлеб, более 50 % которого шло на внутренний и внешний рынок. Быстро росла торговля промышленной продукцией, спрос на которую повысился  не только в городе, но и в деревне. Широкое распространение получила продажа сырья: железная руда, уголь, лес, нефть и т.д.

Россия все больше втягивалась  в мировой рынок. Неуклонно возрастал  объем внешней торговли. В структуре  вывоза преобладала продукция сельского хозяйства (особенно хлеб). Во второй половине XIX в. для России был характерен устойчивый активный внешнеторговый баланс, главным образом за счет вывоза хлеба.

Финансы. Значительные изменения претерпела финансовая система России. Был создан Государственный банк, получивший право  выпуска денежных знаков. Министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. В области  денежного обращения правительство  провело ряд мероприятий, направленных на укрепление рубля. Особое значение имела денежная реформа С.Ю. Витте 1897 г., приведшая рубль к золотому эквиваленту. Российские деньги высоко котировались на мировом финансовом рынке.

Сложилась новая государственная  и частная кредитная система. Она способствовала развитию важнейших  отраслей промышленности и, главным  образом, железнодорожного строительства. Появились первые акционерные коммерческие банки в Петербурге, Москве, Киеве  и Харькове. Заметную роль в финансовой жизни России играл иностранный капитал, вложение которого в банковское дело и промышленность к концу XIX в. достигло 900 млн. рублей.

Социальный строй. Переходный характер исторического развития пореформенной  России и многоукладность экономики  обусловливали своеобразие социальной структуры и разнообразие социальных антагонизмов. Сохранилось сословное  деление общества. Каждое сословие (дворяне, крестьяне, купцы, мещане, духовенство) обладало четко зафиксированными привилегиями или ограничениями. Развитие капитализма  постепенно меняло социальную структуру  и облик сословий, формировало  две новые социальные группы классы капиталистического общества (буржуазия  и пролетариат). В социальной структуре переплетались черты старого и нового общественного строя.

Господствующее положение в  стране по-прежнему принадлежало дворянам. Их некоторое экономическое ослабление не сказалось на социально-политическом влиянии. Дворянство оставалось опорой самодержавия, занимало ключевые позиции  в чиновничье-бюрократическом аппарате, армии и общественной жизни. Некоторые  дворяне, приспосабливаясь к новым  условиям, активно участвовали в  промышленной и финансовой деятельности.

                                        Список литературы

1. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России конец XVII – XIX в. -  М., 1997.
2. Хрестоматия по истории СССР,1861-1917: Учеб. пособие. —  М.:1990.С.41-50.
3. История России с древнейших времен до второй половины XIX века. Курс лекций. Под ред. проф. Б. В. Личмана. Екатеринбург: Урал. гос. техн. ун-т. 1994 – 304 с.