Конституция СССР 1977 года

В регламентации  деятельности государственных органов  Конституция РСФСР во многом следовала  союзной Конституции, однако и здесь  имелись свои особенности. Например, был установлен твердый численный  состав Верховного Совета РСФСР - 975 депутатов. Довольно полно определена компетенция  Верховного Совета, Президиума Верховного Совета и Совета Министров республики. В Конституции СССР - одна глава  о местных органах государственной  власти и управления, в республиканской  Конституции - две главы: "Местные  Советы народных депутатов" и "Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов".

Конституция РСФСР  включала раздел о государственном  плане и государственном бюджете, состоявший из двух глав. Подобного  раздела в Конституции СССР нет (в Конституции РСФСР 1937 г. была глава IX о бюджете РСФСР).

Конституция РСФСР  стала основой совершенствования  республиканского законодательства. В  соответствии с нею были разработаны  и приняты в 1978 г. также конституции  автономных республик, входивших в  РСФСР.  

Заключение

В новой Конституции  СССР было зафиксировано, что диктатура  пролетариата выполнила свою задачу и советское государство стало  общенародным. Конституция закрепила  систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный  Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет.

* По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.

Вместе с тем, с 1966 г. (и до 1989 г) в официальном  языке имелось понятие "советский  народ". Суть его была в том, что  на стадии "развитого социализма" возникла эта новая историческая общность, имеющая ряд характерных  признаков. Критики этой концепции  усматривают в ней замысел  советского государства путем ассимиляции  ликвидировать этническое многообразие общества, заменив народы неким безнациональным homo sovieticus. Ни в каких документах советского государства таких программных  положений нет. Если же судить по реальной практике государства, то, согласно принятым в этнографии критериям, национальная политика в СССР на ассимиляцию направлена не была. Так, четыре переписи населения (с 1959 по 1989 г) показали небольшое, но постоянно  снижение доли русских в населении  СССР (с 54,6 до 50,8%). Численность же малых  народов, которые первыми исчезают при ассимиляции, регулярно росла (даже столь малочисленных народов, которые по западным меркам теоретически не могут уцелеть и не раствориться - тофаларов, орочей, юкагиров и др.).

* С иных позиций критиковали понятие "советский народ" те, кто отрицал возникновение общности советских людей и считал народы и этносы СССР конгломератом, не связанным в одно целое. Это - схоластические утверждения, преследующие чисто идеологические цели. Советский народ сложился как продукт длительного развития единого государства. Этот процесс протекал не только в советский период, но и до образования СССР - в Российской империи. Граждане этого государства разных национальностей воспринимали СССР как отечество и проявляли лояльность к символам этого государства. Согласно всем современным представлениям о государстве и нации, советский народ был нормальной полиэтнической нацией, не менее реальной, чем американская, бразильская или индийская нации. На деле единое хозяйство, единая школа и единая армия связали граждан СССР в гораздо более сплоченный народ, чем указанные нации. Ряд исследований, проведенных в конце 80-х и начале 90-х годов, показали наличие множества тонких, но важных объединяющих связей, так что возникли общие для советских людей культурно-психологические особенности (предрассудки и суеверия, любимые образы и типы юмора). Это в негативной форме признали и критики советского государства, введя понятие " совок ". Разумеется, степень "советскости" была различной у разных групп населения.

* Тем более важно, что, признав свершившимся становление советской нации (народа), последняя Конституция СССР подтвердила федерализм национально-государственных образований, отказавшись от перехода к территориальному федерализму. В Комментариях к конституции прямо указывалось, что "в состав СССР входят не географические или административные единицы, а национальные государства". Этот федерализм, возводя этничность в один из главных принципов построения государства, противоречил марксизму, для которого соединение политической власти с национальностью было неприемлемо. Огосударствление наций в позднем СССР не было и следствием программных установок В.И. Ленина, который признал его в 1922 г. как вынужденную необходимость, вызванную чрезвычайными политическими обстоятельствами.