Эволюция и стагнация системы государственного управления в середине 1960-х – середине 1980-х гг.

С иных позиций критиковали понятие "советский народ" те, кто отрицал возникновение общности советских людей и считал народы и этносы СССР конгломератом, не связанным в одно целое. Это - схоластические утверждения, преследующие чисто идеологические цели. Советский народ сложился как продукт длительного развития единого государства. Этот процесс протекал не только в советский период, но и до образования СССР - в Российской империи. Граждане этого государства разных национальностей воспринимали СССР как отечество и проявляли лояльность к символам этого государства. Согласно всем современным представлениям о государстве и нации, советский народ был нормальной полиэтнической нацией, не менее реальной, чем американская, бразильская или индийская нации. На деле единое хозяйство, единая школа и единая армия связали граждан СССР в гораздо более сплоченный народ, чем указанные нации. Ряд исследований, проведенных в конце 80-х и начале 90-х годов, показали наличие множества тонких, но важных объединяющих связей, так что возникли общие для советских людей культурно-психологические особенности (предрассудки и суеверия, любимые образы и типы юмора). Это в негативной форме признали и критики советского государства, введя понятие " совок ". Разумеется, степень "советскости" была различной у разных групп населения.

Конституция различала среди советских народов “нации и народности”, но не давала никаких критериев для такого различения. Это было причиной глухого недовольства среди народов, относимых ко “второму сорту”.

Упрочение “новой исторической общности” представлялось важнейшей целью государственной национальной политики.

На протяжении 1970-1980-х годов в стране издавалось несметное количество книг и статей о расцвете и сближении советских наций, о соотношении национального и интернационального, о торжестве “ленинской национальной политики”. Однако работы грешили декларативностью и схоластичностью, практически не способствовали сокращению разрыва между наукой, политикой и жизнью. Быстро оживляющееся национальное самосознание третировалось как проявление национализма. Реальные противоречия национальной жизни и межнациональных отношений упорно игнорировались. “Нациология” в условиях “развитого социализма” заметно активизировалась по праздничным датам в связи с юбилеями Октябрьской революции и образования СССР. Это не могло не накладывать отпечатка “заздравности” на значительную часть трудов, посвященных национальной проблематике.

Разумеется, новая историческая общность людей в СССР была не только сотворенным мифом, но и реальностью. В нынешних средствах массовой информации признание того, что были действительно советские люди, часто отождествляется либералами лишь со своего рода неполноценностью. Однако этим не отменяется тот факт, что на уровне общественной рефлексии ощущение “советсконародности” имелось. Любители футбола разных национальностей в крупных международных матчах болели, как за свои за киевское и тбилисское “Динамо”, ереванский “Арарат”, за наших космонавтов, независимо от их национальной принадлежности. Иными словами, определенно существовало некое субстанционарное пространство не с этническим, а гражданским основанием.

На юбилее пятидесятилетия СССР в 1972 году Брежнев заявил, что национальный вопрос в СССР окончательно решен.

О формировании новой общности говорили также данные о значительном числе нерусских, признававших русский язык языком межнационального общения, своим “родным” языком. По переписи 1926 г. их зафиксировано 6,4 млн, в 1959 г. — 10,2, в 1979 г. — 13; в 1989 г. уже — 18,7 млн. Если бы процесс перехода на русский язык не был достаточно естественным и добровольным, то подавляющее большинство нерусских не стали бы называть его “родным”, ограничиваясь указанием на “свободное владение” им. Переписи населения показывали также постоянный рост числа свободно использующих русский язык наряду с родным национальным языком. В 1970 г. в СССР проживали 241,7 млн человек (из них 53,4% были русскими). К 1989 г. их число увеличилось до 286,7 млн, среди них русских по национальности насчитывалось 145,2 млн (50,6%). При этом русский язык считали родным и свободно им владели 81,4% населения СССР и 88% населения России.

Противоречия в национальной сфере, созданные на разных этапах истории, спустя годы и десятилетия выходили на поверхность общественной жизни. По-прежнему давали о себе знать движения советских немцев и крымских татар за восстановление утраченных в годы войны автономий. Другие репрессированные народы требовали разрешения возвратиться к местам прежнего жительства (турки-месхетинцы, греки и др.). Недовольство условиями жизни в СССР порождало среди ряда народов (евреи, немцы, греки) движения за право эмигрировать на “историческую родину”. Протестные движения, эксцессы и другие акты недовольства национальной политикой возникали и по другим поводам. Некоторые из них можно отметить в соответствии с хронологией событий.

   Так, 24 апреля 1965 г. в  связи с 50-летием геноцида армян  в Турции состоялось стотысячное  траурное шествие в Ереване. Студенты  и присоединившиеся к ним рабочие и служащие многих организаций шли к центру города с лозунгом “Справедливо решить армянский вопрос!”. Демонстрантов разогнали с использованием пожарных машин.

В 1972 г. большой резонанс вызвали похороны Р. Каланты, 18-летнего юноши из Каунаса, совершившего 18 мая самосожжение в знак протеста против “советской оккупации Литвы”. Они переросли в масштабную манифестацию национального протеста. Около 400 демонстрантов были задержаны, а 8 из них осуждены.

На принятую новую Конституцию СССР одними из первых откликнулись футбольные болельщики в Вильнюсе. 7 октября 1977 г., после победы “Жальгириса” над витебской “Двиной”, а через три дня над смоленской “Искрой”, несколько сотен зрителей первого футбольного матча и более 10 тыс. после второго двинулись по улицам города, выкрикивая: “Долой конституцию оккупантов!”, “Свободу Литве!”, “Русские, убирайтесь вон!”. Литовская молодежь срывала плакаты к 60-летию Октября, била витрины с наглядной агитацией. Инциденты закончились в первом случае задержанием 17, а во втором — 44 участников этих своеобразных демонстраций.

В декабре 1978 г. прошла демонстрация немцев - “отказников” в Душанбе с требованием разрешить им покинуть страну. Перед собравшимися выступил первый секретарь горкома и пообещал увеличить число разрешений на выезд. Обещание было выполнено.

В записке специалиста по национальным проблемам, косультанта ЦК Э. А. Баграмова, направленной в 1983 г. Ю. В. Андропову, были подвергнуты анализу тревожные демографические и социально-психологические тенденции, обозначены конфликтные ситуации во взаимоотношениях грузин и абхазов, осетин и ингушей, армян и азербайджанцев, сложные межэтнические проблемы в Эстонии, Карачаево-Черкессии, крымско-татарская проблема.

Проблемы национальных отношений рекомендовалось решать “в контексте развития социально-политических отношений, что естественно и правомерно”.

Список используемой литературы

 

1 Верт Н. История Советского государства. - М., 1998.

2 Соколов А. К. Тяжельникова В. С. Курс советской истории. 1941-

1991: Учебное пособие. - М., 1999.

3 Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции. - М., 1987.