Экономические реформы второй половины 1960-х годов

 

Соотношение факторов экономического роста

 

	1961 — 1965	1966 — 1970	1971 — 1975	1976 — 1979
Прирост национального дохода	37	45	32	19
среднегодовой темп прироста	6,5	7,7	5,7	4,4
Производительность  общественного труда	31	39	25	14
среднегодовой темп прироста	5,6	6,8	4,6	3,3
Занятые в материальном производстве (прирост)	10,2	6,0	6,4	3,9
среднегодовой темп прироста	2,00	1,20	1,25	0,95
Динамика  фондоотдачи (отношение роста национального  дохода к росту основных производственных фондов)	0,86	0,98	0,87	0,89
Динамика  материалоёмкости (отношение общественного  продукта к национальному доходу) за период	1,00	0,99	1,03	1,00

 

Во второй половине 1960-х — 70-е гг. реформа подверглась критике «слева» со стороны группы учёных, авторов т. н. СОФЭ — системы оптимального функционирования экономики. К ним относились директор Центрального экономико-математического института Академии наук СССР (ЦЭМИ) академики Н. П. Федоренко, А. Каценеленбойген, С. С. Шаталин, И. Я. Бирман, поддержанные академиком Г. А. Арбатовым). Авторы СОФЭ в качестве альтернативы реформе предложили создать «конструктивную» экономико-математическую модель социалистической экономики. Будучи альтернативой «описательной» политической экономии, СОФЭ должна была полностью вытеснить товарное производство, заменив его системой экономико-кибернетических операций. Впервые, СОФЭ была представлена на научно-теоретической конференции Института экономики АН СССР в 1967 г. СОФЭ находила поддержку в ЦЭМИ, Ин-те США и Канады, аппарате ЦК КПСС, оппонентами выступали Совет Министров, Госплан, Ин-т экономики АН СССР (проф. Я. А. Кронрод, проф. Н. А. Цаголов, ак. Л. И. Абалкин).

Несостоятельность СОФЭ была признана расширенным совещанием Госплана СССР с участием ведущих  учёных-экономистов в 1970 г. Политизируя вопрос, «софэсты» ставили в вину Косыгину заигрывание с Западом, непростительные уступки ему, «предательство» социализма, «перетаскивание» на советскую почву чуждых народу идей, чем содействовали торможению и определённому затуханию реформаторских усилий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Свертывание реформ, итоги и оценки.

В современной  историографии доминирует точка  зрения о сворачивании реформы либо о её полной неудаче.

 

Если  в 1967 году (в разгар косыгинских реформ) на закупку зерна было затрачено 50,2 тонны золота, то в 1972 году — 458,2 тонны (эти данные историки А. Коротков и  А. Степанов обнаружили в архивах  Политбюро ЦК КПСС). Это были не реформы, а путь в никуда… 

Сергей Константинов

Среди причин «захлёбывания» реформы обычно приводятся сопротивление  консервативной части Политбюро  ЦК (негативную позицию по отношению  к реформе занимал Н. В. Подгорный), а также ужесточение внутриполитического курса под влиянием Пражской весны 1968 г.

По воспоминаниям Н. К. Байбакова, особенно негативную роль играло внутриаппаратное соперничество между А. Н. Косыгиным и Н. А. Тихоновым. Контрпродуктивными были разногласия между Совмином, Госпланом СССР с одной стороны, и Министерством обороны — с другой. Маршал (Д. Ф. Устинов) выступал за постоянный рост военных расходов, против увеличения которых выступали Косыгин и Байбаков. Неблагоприятным «антистимулом» для развития реформаторских усилий мог быть рост поступлений от экспорта энергоносителей, дающий возможность консервативному советскому руководству конца 1970-х гг. поддерживать экономический рост и удовлетворять внутренний потребительский спрос за счёт быстрого увеличения импорта.

А. Н. Косыгину приписываются слова, сказанные в беседе с главой правительства Чехословакии Любомиром Штроугалом в 1971 г.: «Ничего не осталось. Всё рухнуло. Все работы остановлены, а реформы попали в руки людей, которые их вообще не хотят… Реформу торпедируют. Людей, с которыми я разрабатывал материалы съезда, уже отстранили, а призвали совсем других. И я уже ничего не жду».

В некоторых исследованиях последних лет в качестве ключевого фактора, тормозившего развитие реформы рассматривается деятельность сторонников СОФЭ.

Оценивая итоги  реформы, в частности, феномен «замедления  темпов роста» в 1970-е — 80-е гг. следует принимать во внимание ряд факторов, влиявших на темп и качество экономического развития:

• исчерпание экстенсивных факторов роста, прежде всего, из-за исчерпания резервов мобильной рабочей силы и снижения экономической отдачи от увеличения занятости (из-за технологического застоя и планового характера сферы услуг);
• необходимость прямого и косвенного дотирования неэффективных предприятий, отраслей и экономик отдельных территорий, вызванная усилением ведомственного и территориального лоббизма и стремлением союзного руководства избегать непопулярных решений;
• социальные программы 1970-х гг. (сокращение рабочего времени, рост доходов населения);
• затратные программы хозяйственного развития Сибири и Дальнего Востока;
• крайне затратную программу развития вооружённых сил Брежнева-Гречко-Горшкова;
• кредиты СССР странам третьего мира в рамках борьбы за влияние в мире (Африка, Ближневосточный конфликт и пр.)

 

Объективно, в ходе реформы в  СССР была сделана попытка перехода к интенсивному качеству экономического роста, само понятие экономической  эффективности создало условия  для дальнейшей децентрализации  хозяйственной жизни и создания постиндустриальной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Кризисные явления в экономике в середине 1960-х годов.

В начале 60-х годов стал заметен спад не только сельскохозяйственного, но и промышленного производства. Нарастала дефицитность рынка, увеличились  очереди за товарами и продовольствием, в ряде районов были введены карточки.

Не дали эффекта и  административные реформы – ни создание Министерства сельского хозяйства, ни разделение парторганизаций  не помогли решить сельскохозяйственные проблемы. В 1963 г. в крупных городах с прилавков магазинов исчез хлеб. С этого года СССР стал закупать зерно и другую продукцию сельского хозяйства за границей. Итогом многочисленных административных реформ стало возвращение к прежней системе централизованного бюрократического управления, от которой хотелось уйти.

В эти годы в промышленности страны и на транспорте широко внедрялись технические новшества. В Советском  Союзе быстрыми темпами развивались  радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан ядерный и ракетный потенциал, запущен  первый в мире спутник, а затем  – космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

Таким образом, высокие  темпы экономического развития обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизводства.

Получил развитие автомобильный  транспорт, увеличились масштабы автодорожного  строительства. Все это обусловило кардинальные изменения в структуре  транспортной системы – в ней  стали ведущими прогрессивные средства передвижения.

В эти годы был сделан существенный шаг к повышению  уровня жизни населения. Это нашло  выражение в законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене оплаты за обучение в средней школе и  вузах, во введении минимальной гарантированной  зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях. Рабочий день вновь сокращался до 6-7 часов. Рабочая неделя уменьшалась на 2 часа.

В июле – ноябре 1964 г. был принят комплекс мер по пенсионному обеспечению колхозников.

Особых успехов удалось  добиться в решении жилищной проблемы. Повысился уровень народного  образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший  кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры.

Несмотря на успехи, достигнутые  экономикой СССР, груз ее проблем постепенно нарастал. Политика Хрущева в начале 60-х годов стала вызывать раздражение  у все большего количества людей. Его реформаторская деятельность привела  к снижению жизненного уровня народа. Хрущев вызывал злобу у сталинистов, но своей непоследовательностью  и шараханиями он наживал себе врагов и среди бывших союзников. Главная опасность для Хрущева  исходила от верхов партийно-государственного аппарата. Они были напуганы постоянными  реорганизациями. Среди них и  родилась идея заговора против Хрущева.

В октябре 1964 г. Хрущев вынужден был уйти в отставку.

Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И.Брежнев. Новый лидер  советского общества пришел к власти под лозунгом «стабильности», которая  очень скоро превратилась в «застой».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

и

Интернет-ресурсы.

• «Курс русской истории» И.И. Беллярминов.
• «Россия и мир. 10-11 класс» О. В. Волобуев, В.А. Клоков, М.В. Пономарев, В.А. Рогожкин.
• Справочник школьника. П.А. Андреев.
• http://ru.wikipedia.org
• http://slovari.yandex.ru