Иван Грозный и его реформы

 

2.6 Стоглав

   Также правительство принимало меры  к подготовке  передачи  церковно-

монастырской  земли  в  частную  собственность  дворян.  15  сентября  1550г.

правительство  обсуждало  с  Митрополитом  Макарием   вопрос  о   церковно- монастырских слободах. Макарий произнес большую программную  речь  в  защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на  это выступление  главы  русской  церкви,   рядом   своих   привилегий   пришлось поступиться.

      Согласно «приговору» 15 сентября 1550г. духовным феодалам  запрещалось основывать  новые  слободы,  хотя  старые  за  ними  сохранялись.  В   целом «приговор» компромиссный характер,  т.к.  сохранял  за  духовными феодалами слободы и предоставлял им даже  некоторые возможности   для пополнения  их населения со  стороны.  Но  такое положение не  устраивало  руководство русской церкви, поскольку подобные действия  подрывали  авторитет  церкви  в глазах у  миллионов  верующих.  Встал  вопрос  о  созыве  нового  церковного собора.  Назревало  столкновение  между  правительством  «избранной   рады», стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в  ликвидации земельных  богатств  церкви,  возглавляемой   Митрополитом   Макарием.   Был отредактирован сборник соборных решений - Стоглав. Стоглав  написан  в  виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы,  написанные  от  имени Ивана Грозного, содержали своеобразную  программу  реформ  и  представленную правительством на рассмотрение  церковного  собора.  Однако  они  были  лишь составлены по распоряжению царя, а не  им  самим. Есть  все  основания считать автором царских вопросов Сельвестра.

      В первых царских вопросах  изложены  три  группы  проблем,  касающиеся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение  и распорядок церковной  жизни,   говорилось   о   необходимости   избрать   «беспорочных» священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности.  В осторожной  форме  предлагалось  ликвидировать  неподсудности  монашества  и духовенства царскому  суду,  но  особенно  важное  значение  имел  вопрос  о судьбах монастырского землевладения.

      Перед  собором  был  поставлен   вопрос  о  необходимости   организации

государственного  выкупа пленных, попавших к «басурманам».

 
 

2.7  Земельные реформы

    Однако задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что вылилось  в открытое  недовольство  Ивана  Грозного.  Это  недовольство   выразилось   в приговоре  11  мая  1551  г.,  когда  покупка   духовными   землевладельцами вотчинных земель  без  «доклада»  Ивану Грозному  запрещалась под угрозой конфискации  объекта  продажи. О действенности приговора 1551   года говорил тот факт, что в 50-х годах  прекратилась   покупка  земель  крупными монастырями.

      Итак, в результате мероприятий,  проведенных  в 1550 - 51 гг., наиболее

значительный  удар был  нанесен  церковно-монастырскому  землевладению  и  по привилегиям  монастырей-вотчинников.  Но  этот   успех   правительства   был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать  часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались  компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.

      После Стоглава была поставлена  задача о разрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзя  было  сделать,  не  проведя поземельной  переписи. В ходе переписи земель в  основных  районах  Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица – «большая  соха».

      Социальная  степень  землевладельца  определяла  степень  тяжести  обложения.

Классовый смысл реформ виден уже в том, что «в  наиболее  тяжелом  положении оказывались черносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве  земель  у разных землевладельцев им приходилось  платить  больше  всего  налогов.»

      Реформа была  наиболее  благоприятной  для  светских  феодалов  и  несколько ущемляла духовных землевладельцев, что соответствовало  общей  линии  реформ 50-х гг.  XVI  века.  Поземельная перепись  сопровождалась  многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у  отдельных  монастырей.  Сокращение земельных  и  торговых  привилегий  монастырей-вотчинников   происходило   в обстановке   таможенной   политики.    Постепенно    таможенное    ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных  налогов передается  на  откуп  отдельными  должностными   лицами   из   центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной  системы  сбора  косвенных  налогов содействовало  развитию  товарно-денежных  отношений  в  стране,  ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.

 

2.8 Земская реформа

    Последняя из реформ, к  которой  приступили  в  начале  50-х  годов  и

которой  суждено  было  приобрести  особенно  важное  значение,  -  введение земских учреждений и переход к  отмене  кормлений.  «Земскую  реформу  можно считать  четвертым  ударом  по  кормленной  системе,   нанесенным   в   ходе реформ».Она должна была  привести  к  окончательной  ликвидации  власти наместников путем замены ее  местными  органами  управления,  выбранными  из зажиточного черносошного крестьянства и  посадских  людей.  В  осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения  и волостного крестьянства. Усиление  классовой  борьбы,  в  форме  разбоев,  и неспособность  наместнического  аппарата  успешно   осуществить   подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали  проведение  реформы местного  управления  неотложной.  Губная  и  земская  реформы  по  мере  их осуществления приводили к созданию сословно-представительных  учреждений  на местах,  отвечавших   интересам  дворянства,  верхов  посада  и  зажиточного крестьянства.  Феодальная   аристократия   поступалась   некоторыми   своими привилегиями,  но  смысл  реформы  был  направлен  по  преимуществу   против трудящихся масс в деревне и городе.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      В государственной деятельности Ивана  IV  выделяются   два  этапа:  до опричнины и после  нее.  Основная  часть  реформ  падает  именно  на  первый период. Мы склонны придерживаться традиционной точки зрения,  что на  резкую перемену реформаторской политики  Ивана  IV  повлияло  негативное  отношение привилегированных слоев  русского  общества   к  его  реформам  плюс  личная драма царя, связанная со смертью его жены Анастасии. Иван IV был доведен  до крайности опричнины разочарованием в природе человека,  который чаще  думает о  себе, чем о   “государственной  пользе”.   Иван  же  ставил  перед  собой задачи улучшения Русского государства  не  только  в  высших слоях, но и  на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в работе  больше  прослеживается путь реформ  только   на   уровне  высших  сословий.  Некоторые  разночтения между основной частью и выводами связаны с тем,  что в работе  преобладает формальный подход  к  исследованию  материала,  но мы знаем,  что в  истории существуют вещи, стоящие  выше  фактов  и  часто  носящие  личный  характер.

       Именно  эти стороны исторического процесса дают возможность  сделать  вывод, что   положительные   реформы  50-х  годов  продолжались  бы,   если  бы  не натолкнулись    на    сопротивление    русской    аристократии     и      не трансформировались  в опричнину.

       С другой стороны,  реформы 50-х годов XVI века  сыграли  огромную

положительную  роль  в  истории  Русского   государства.   Более   отчетливо

заметны попытки правительства удовлетворить  интересы дворянства,  причем  на  этот раз за счет   ущемления  прав  феодальной  аристократии,  хотя  еще  на старой основе.  К  этому  времени  относятся  завершение  губной  и  земской реформы, сопряженных с ликвидацией системы кормлений. Оформляются  важнейшие избы  (приказы,  центральные  правительственные  учреждения,   возглавляемые дворянской бюрократией).

 

                                          Список литературы

1. Альшиц  Д.Н. Начало самодержавия в  России : Государство Ивана Грозного. Л. : Наука, 1988.-241, (3)с

2. Бархушин  С.В. Проблемы общественно-политической  истории России и славянских  стран. М., 1963.-381с.

3. Зимин  А.А. Реформы Ивана Грозного: Очерки  соц.-экон. и полит. истории середины XVI в. - М. : Наука , 1960. 511с.

4. Зимин  А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени  Ивана Грозного. - М.: Наука, 1982. - 184 с.

5.История государства и права СССР. Под ред. О.И. Чистякова. М.: юрид. лит., 1985

6. Хрестоматия по истории отечественного государства и права: учебное пособие. М.: изд-во МГУ, 1994. С. 71-266.