История закрепощения

 1 вопрос. История закрепощения

1. Судебник 1497г  упорядочил отношения между крестьянами  и землевладельцами на всей  территории единого государства, Вводилось ограничение права перехода крестьян от одного феодала к другому. Крестьяне могли перейти только за неделю до 26 ноября /Юрьев день/ и неделю после. За уход крестьянин должен был уплатить “пожилое” - плату, за годы прожитые на старом месте. Это первым шагом к установлению крепостного права в стране.

2. Около 1580 года вводятся заповедные лета. Ими отменялось право перехода от феодала к феодалу и в Юрьев день для основной массы крестьян. Сразу же после этого была проведена перепись, закончившаяся в 1592 году. Она зафиксировала принадлежность крестьянина тому или иному  владельцу. Единственным средством избавления от крепостной зависимости для крестьян оставалось бегство, и они пользовались им.

3. 1597г - "урочные годы". Установили срок сыска беглых крестьян - первоначально 5 лет. По истечении этого срока беглые получали свободу, если не были найдены. Вместе с тем они могли быть закрепощены на новых местах.

4. В первой половине 17 в. этот срок удлиняется. В 1607 году Василий Шуйский издает указ об удлинении срока возврата беглых до 15 лет. Но этот закон как акт свергнутого  царя был предан забвению. Следовательно, восстанавливалось действие указа 1597 года.

5. X глава "О крестьянах" Соборного уложения 1649г отменила "урочные годы", ввела бессрочный  сыск крестьян государственными  чиновниками, объявила "вечную и  потомственную крепость".

6. По закону 1675г владельцы  уже могли продавать крестьян  без земли, в конце XVIIIв - подвергать телесным наказаниям. В XVIII в помещики получили полное право распоряжаться личностью и имуществом крестьян, в т.ч. и ссылать их без суда в Сибирь и на каторгу, продавать в рекруты.

 

2 вопрос. Предпосылки реформы

 

1. Неэффективность помещичьего землевладения

Крепостничество перестало приносить такой же толк государству, как раньше. К тому же, оно приносило даже убытки. Дело в том, что поместья приносили все меньше денег владельцу, некоторые были убыточными. Поэтому государству приходилось поддерживать финансами разоряющихся дворян. (им приходилось помогать, так как помещики предоставляли государству людей для службы)

 

2. Крепостное право мешало индустриальной модернизации России

Крепостничество не давало складываться рынку свободной рабочей силы, развиваться внутренней торговле (так как покупательская способность населения была очень мала). В итоге, предприятиям было не зачем модернизировать оборудование, и страна отставала от других по уровню оснащенности заводов и мануфактур.

 

3. Поражение в Крымской войне

Поражение в Крымской войне также доказывало несостоятельность крепостной системы. Страна не смогла оказать достойный отпор противнику главным образом из-за ситуации в стране: финансовые трудности, отсталость страны во всех отраслях. После поражения в Крымской войне над Россией нависла угроза потери ее влияния на мировой арене.

 

4. Учащенные волнения крестьян

Крестьяне были недовольны произволом помещиков (увеличением барщины, оброка) и дополнительным набором в рекруты среди крепостных. Их недовольство выливалось в активные и пассивные сопротивления.

 

 

 

3 вопрос. Подготовка к рефе. Проекты.

Программа правительства, изложенная в рескрипте императора Александра II от 20 ноября 1857 года виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову, предусматривала уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков (вотчинная власть над крестьянами также, согласно документу, оставалась за помещиками); предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем — права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки). Юридическая зависимость ликвидировалась не сразу, а только по истечении переходного периода (10 лет). Рескрипт был опубликован и разослан всем губернаторам страны.

В 1858 году для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Комитеты подчинялись Главному комитету по крестьянскому делу (преобразован из Секретного комитета). Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского движения.

Новая программа Главного комитета по крестьянскому делу была утверждена царём 21 апреля 1858 года. Программа строилась на принципах рескрипта Назимову. В программе было предусмотрено смягчение крепостной зависимости, но не её ликвидация. Одновременно с этим участились крестьянские волнения. Крестьяне не без основания беспокоились по поводу безземельного освобождения, утверждая, что «одна воля хлебом кормить не станет»[10].

4 декабря 1858 года была  принята новая программа крестьянской  реформы: предоставление крестьянам  возможности выкупа земельного  надела и создание органов  крестьянского общественного управления. В отличие от предыдущей, эта  программа была более радикальной, и к принятию её правительство  во многом подтолкнули многочисленные  крестьянские волнения (наряду с  давлением оппозиции). Эта программа  была разработана Я. И. Ростовцевым. Основные положения новой программы  были следующими:

• получение крестьянами личной свободы
• обеспечение крестьян наделами земли (в постоянное пользование) с правом выкупа (специально для этого правительство выделяет крестьянам специальный кредит)
• утверждение переходного («срочнообязанного») состояния

Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы в марте 1859 года при Главном комитете были созданы Редакционные комиссии (фактически существовала лишь одна комиссия) под председательством Я. И. Ростовцева. Фактически работой Редакционных комиссий руководил Н. А. Милютин. Проект, составленный Редакционными комиссиями к августу 1859 года, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей.

В конце августа 1859 года были вызваны депутаты от 21 губернского комитета. В феврале следующего года были вызваны депутаты от 24 губернских комитетов. После смерти Ростовцева место председателя Редакционных комиссий занял консерватор и крепостник В. Н. Панин. Более либеральный проект вызвал недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте при активном участии Панина были несколько уменьшены наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянскому делу в октябре 1860 года, и при его обсуждении в Государственном совете с конца января 1861 года.

19 февраля (3 марта) 1861 года  в Петербурге император Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем  даровании крепостным людям прав  состояния свободных сельских  обывателей» и Положение о  крестьянах, выходящих из крепостной  зависимости, состоявшие из 17-и законодательных  актов. 19 февраля 1861г., в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов была отложена на две недели для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 г.

 

Манифест был обнародован в Москве 5 марта (ст. ст.) 1861 года, в Прощёное воскресенье в церквах после обедни, в Петербурге, Москве и прочих городах[11]. В Михайловском манеже указ перед народом был зачитан царём лично. В некоторых отдалённых местах — в течение марта того же года.

 

Уже не знаю ккуда

 

В соответствии с общими положениями реформы крестьянину предоставлялась:

• бесплатно личная свобода. Помещик сохранял право на все земли, но

обязан был предоставить крестьянину в пользование усадьбу с участком, а крестьянин был обязан ее выкупить. Помещик обязан был дать надел, а крестьянин был обязан этот надел принять.

• Освобождался не каждый крестьянин в отдельности, а всем миром, общиной. Поэтому помещики и государство имели отношения с общиной, которая выкупала земли и платила повинности. Так как у крестьян денег на выкуп не было, а помещики не хотели освобождать крестьян в долг, то
• посредником между помещиками и крестьянством выступало государство. Правительство единовременно оплатило помещикам 80 % выкупной суммы, а остальные 20 % внесла община, которая получила от правительства кредит под 6 % годовых сроком на 49 лет.

 

За пользование усадьбой и наделом крестьянин должен был в течение 8 лет выполнять обязанности перед барином. Отсюда и термин: временнообязанные крестьяне. Предусматривались две формы повинности: оброк и барщина. В среднем по стране норма оброка составляла 10 р. в год, а барщина — 40 дней мужских и 30 дней женских. Размер выкупа за надел составлял такую сумму, которая, если ее положить в банк, выплачивающий 6 % годовых, давала бы помещику ежегодно сумму оброка. На эти деньги помещик мог купить сельскохозяйственные машины и нанять работников, мог вложить деньги в акции, модернизацию своего хозяйства. В среднем по стране выкуп превышал рыночную стоимость земли. 10 млн. душ мужского пола бывших помещичьих крестьян получили 34 млн. дес. земли, или 3,4 дес. на душу. Для прожиточного минимума надо было иметь от 5 до 8 дес. Перспектива разорения значительной части крестьянства стала неизбежной.

 

Им предоставлялся статус "сельских

 обывателей" и некоторые экономические  и гражданские права: - покупать  на свое имя землю, дома и  т.п.

- защищать свои права в суде 

- свободно торговать, основывать  фабрики, торговые и ремесленные  заведения 

- вступать в брак без согласия  помещика и пр.

2. Крестьяне получали за выкуп  усадьбу (дом с огородом) и в  пользование 

- полевой надел, за который они  несли фиксированные повинности, в т.ч.

 оброк и барщину. В уставной  грамоте фиксировался размер  надела, выкупа и повинностей, которые  крестьянин нес до начала выкупной  операции. Грамота составлялась  помещиком за 2 года. В случае отказа  крестьянина подписать 

 грамоту в дело вступал  мировой посредник, который и  принимал 

 окончательное решение по  спорным вопросам. Размеры наделов  были различны по трем зонам: - в черноземной зоне был введен  уменьшенный душевой надел 

- от 2,75 до 6 десятин 

- в нечерноземной - от 3 до 7 десятин

- в степной - от 3 до 12 десятин

 Земли сверх максимальной  нормы изымались. Размер выкупа  за полевой надел исчислялся  так: стоимость годового оброка  принималась за 6% выкупной суммы, помещику крестьянин выплачивал  сам 20-25% от выкупа, иногда в рассрочку. Часто эта доля выкупа заменялась  отработками. Государство оплачивало  помещикам 75-80% выкупа (за вычетом  долга кредитным организациям) специальными  облигациями. Эту сумму крестьянин получал в виде ссуды и должен был ее возвратить государству в течении 49 лет, выплачивая еще 6% годовых. Крестьяне имели право по первому своему требованию выкупить усадебную и пашенную землю не ранее, чем через 9 лет, по соглашению с помещиком. До перехода на выкуп, исполняя повинности в пользу помещика, крестьянин считался "временнообязанным". К 1881г 85% временнообязанных перешли на выкуп.

 После завершения выкупной  операции собственником пашенной  земли становилась община, но  сразу после этого крестьяне  получали право на выход из  общины с землей и превращение  в единоличного собственника  земли. Община выполняла землераспределительные функции и имела право производить переделы в соответствии с численностью крестьянской семьи, отвечала за административный полицейский порядок и сбор налогов. Сельский сход, на котором могли присутствовать лишь домохозяева, являлся главным органом управления общины. На сходе избирался сборщик податей и староста, исполнявший решения схода и распоряжения волостного старшины и мирового посредника. На сходе же выдвигались представители (один от 10 дворов) на волостной сход, где избирался волостной старшина и волостной суд. Вместе с сельскими старостами волостной старшина входил в волостную управу.

 Крестьяне отнеслись к Манифесту  отрицательно и с недоверием. Распространялись слухи о том, что помещики спрятали "настоящую  волю". В итоге в ряде мест вспыхнули бунты. Всего зимой и весной 1861г по официальным данным было 1370 массовых выступлений. За июнь-декабрь произошло еще 519 восстаний.

 По положению 1863г удельные  крестьяне (4%) становились собственниками  земли. В 1866г началась реформа  государственной деревни. Государственные  крестьяне (44%) получили весь свой  надел, стоимость которого начали  выплачивать с 1886г. Крестьянская  реформа на национальных окраинах  проводилась позже (в Закавказье - в 1864-1883гг, в Бессарабии - в 1868г) и  на худших для крестьян условиях. чем в Центральной России.