История России

            Только за лето и осень 1944г.  враг потерял 1,6 млн. человек.  Фашистская Германия потеряла почти всех своих европейских союзников, фронт приблизился к ее границам, а в Восточной Пруссии перешагнул их. В январе – первой половине апреля 1945г. советскими войсками были осуществлены Восточно-Прусская, Висло-Одерская, Венская, Восточно-Померанская, Нижнее-Силезская и Верхнее-Силезская наступательные операции. Их результатом стал разгром главных военных группировок немецко-фашистских войск и освобождение почти всей Польши, значительной части Чехословакии, всей Венгрии, восточной части Австрии с ее столицей Веной. Решающие победы Красной Армии над гитлеровским вермахтом способствовали успеху Крымской конференции 1945г. руководителей СССР, США и Великобритании. Конференция состоялась в Ливадии 4 – 11 февраля 1945г. она приняла решение о создании международного учреждения, имеющего целью сохранение мира, - Организации Объединенных Наций и постоянного органа при ней – Совета Безопасности. Завершающей стратегической наступательной операцией в ВОВ стала Берлинская операция, проведенная Красной Армией 16 апреля – 8 мая 1945г. с целью разгрома группировки немецко-фашистских войск, обозначившейся на берлинском направлении, овладения Берлином и выхода на реку Эльба на соединение с войсками союзников. Весной 1945г. на территории Германии вели боевые действия Вооруженные Силы Советского Союза, США, Великобритании и Франции. В ходе Берлинской операции советские войска разгромили 70 пехотных, 23 танковые и моторизированные дивизии, большую часть авиации, взяли в плен около 480 тыс. человек. Берлинская операция – одна из крупнейших операций во Второй мировой войне – закончилась полным разгромом войск гитлеровской Германии. 8 мая 1945г. в Карлсхорсте был подписан Акт о безоговорочной капитуляции вооруженных сил фашистской Германии.

            День 9 мая стал Днем Победы над фашистской Германией. В связи с окончанием войны в Европе состоялась Берлинская конференция 1945г. руководителей СССР, США и Великобритании. Она проходила с 17 июля по 2 августа 1945г. во дворце «Цецилиенгоф» в Потсдаме. Центральное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с демилитаризацией, денацификацией и демократизацией Германии.

            Итоги минувшей войны – суровое  предупреждение всем претендентам  на мировое господство. 

17.       Победа в войне вывела СССР в разряд ведущих держав послевоенного мира. Престиж и значение Советского Союза на международной арене неизмеримо выросли. Если в 1941г. дипломатические отношения с ним поддерживали 26 стран, то в 1945г. – уже 52 государства. Однако во внутренней политике страны не произошло заметных изменений. Основной задачей в послевоенные годы являлось скорейшее восстановление разрушенного народного хозяйства, перевод экономики на мирные рельсы. Переход к мирному строительству потребовал реорганизации органов государственного управления. В сентябре 1945г. был упразднен Государственный Комитет Обороны. Его функции вновь были распределены между Советом Народных Комиссаров, ЦК ВКП (б) и Верховным Советом СССР. Но вся власть по-прежнему концентрировалась в руках Сталина. Получив из рук своих приближенных погоны Генералиссимуса, он стал ничем не ограниченным диктатором.

            За годы войны создание при  правительстве многочисленных комитетов,  управлений, главков и советов  привело к резкому разбуханию  госаппарата, поэтому в 1946 – 1947 гг. Совет Министров предпринял ряд попыток приостановить этот процесс, сократив количество учреждений и запретив создание новых. Для повседневного руководства подведомственными учреждениями и организациями в 1944г. было создано Бюро СНК СССР, преобразованное в марте 1953г. в Президиум Совета Министров. В марте 1953г. была проведена общая реорганизация союзных министерств: вместо 24 осталось 11 укрупненных ведомств, их штаты были сокращены. В 1945 – 1946 гг. активизировалась деятельность прокурорского надзора. В 1946г. была введена должность Генерального прокурора, который назначался Верховным Советом сроком на 7 лет, сам назначал  прокуроров республик и утверждал прокуроров нижестоящих уровней.

            В 40-х – начале 50-х годов  «вождем» были спровоцированы и организованы так называемые «ленинградское дело», «мингрельское дело», «дело Еврейского антифашистского комитета», «дело врачей-отравителей» и другие, которые были нужны Сталину для поддержания среди высших руководителей атмосферы подозрительности, зависти, недоверия друг к другу и для еще большего укрепления на этой основе своей личной власти. 1 октября 1950г. военная коллегия Верховного суда СССР с ведома и одобрения Сталина приговорила к расстрелу Н.А.Вознесенского – члена Политбюро ЦК партии, заместителя председателя СМ СССР, председателя Госплана СССР; А.А.Кузнецова – члена Оргбюро, секретаря ЦК ВКП (б), руководителя обороны Ленинграда в годы войны; М.И.Родионова – члена Оргбюро ЦК ВКП (б), председателя СМ РСФСР; п.С.Попкова – кандидата в члены ЦК ВКП (б), первого секретаря Ленинградского обкома и горкома партии; Я.Ф.Капустина – второго секретаря Ленинградского горкома партии; П.Г.Лазутина – председателя Ленинградского горисполкома. Всем осужденным было предъявлено обвинение в создании антипартийной группы, в подрывной деятельности, направленной на превращение Ленинградской партийной организации в опору для борьбы с партией и ее ЦК. Только в Ленинграде в 1949 – 1952 гг. от работы были освобождены более 2 тыс. коммунистов. «Дело» приобретало все больший размах, появились «дело Смольнинского района», «дело Дзержинского района» и другие. Обстановку изменила смерть Сталина, и уже 30 апреля 1954г. Верховный суд СССР реабилитировал часть осужденных по «ленинградскому делу».

            5 марта 1953г. Сталин скончался. На следующий день состоялось необычное совместное заседание трех органов – ЦК партии, Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР. Заседание утвердило новое распределение полномочий между высшими руководителями страны. Пост председателя Совета Министров было решено передать Г.М.Маленкову, который в последние годы был ближайшим соратником Сталина. Его первыми заместителями были назначены Л.П.Берия, возглавивший единое МВД СССР, Н.А.Булганин, ставший во главе единого Министерства Обороны, а также В.М.Молотов и Л.М.Каганович. На пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР был «избран» К.Е.Ворошилов, а занимавший эту должность Н.М.Шверник перемещен на пост председателя ВЦСПС. Н.С.Хрущеву было поручено «сосредоточиться на руководстве Секретариатом ЦК КПСС». В результате всех этих перемещений среди «наследников» Сталина наибольшей властью стали обладать: Маленков как руководитель госаппарата; Хрущев, возглавивший аппарат партии; Берия, по-прежнему курировавший карательные органы. Такое положение не могло сохраняться долго, и поэтому началась скрытая борьба за власть в стране.

            Наметились процессы либерализации  во внутренней и внешней политике  СССР.10 марта 1953г. на заседании  Президиума ЦК КПСС Маленков внес предложение прекратить пропаганду культа личности. В период с 1953 по 1954г. по инициативе Маленкова было проведено значительное снижение налогов с крестьянства, аннулированы все прежние долги колхозов. 4 апреля 1953г. было опубликовано сообщение МВД СССР о ложности обвинений против группы врачей и о реабилитации всех привлеченных к этому делу. Действия нового руководства по реабилитации жертв сталинского террора ослабляли влияние карательных органов на формирование политического курса, а также подготавливали почву для устранения от власти Л.П.Берия. На заседании Президиума ЦК 26 июня 1953г. Берия был арестован. Он был исключен из партии и снят со всех постов. Устранение Берия способствовало росту роли партаппарата в руководстве страны и укреплению позиций Н.С.Хрущева, который 13 сентября 1953г. на очередном Пленуме ЦК был избран первым секретарем ЦК КПСС. Под строгий контроль партии перешли и органы госбезопасности, выведенные из состава МВД. Председателем образованного в марте 1954г. КГБ стал сторонник Хрущева И.А.Серов.  

18.       В течение 1954г. влияние Хрущева в новом составе руководства страны становится преобладающим. Им резко был изменен весь стиль и содержание работы как высших партийных органов, так и нижестоящих организаций. Под руководством Хрущева был взят курс на последовательную реабилитацию жертв сталинщины.

            К концу 1954г. в Президиуме  ЦК резко обострилась борьба  между группировкой бывших ближайших  соратников Сталина – Молотовым,  Маленковым и Кагановичем, с  одной стороны, и Хрущевым и поддерживавшим его большинством членов обновленного ЦК партии, новым руководством МВД, КГБ и армии – с другой. В результате в январе 1955г. Маленков по решению Пленума ЦК был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров страны и назначен министром электростанций. Председателем Совмина стал Булганин, а министром обороны вместо него был назначен Г.К.Жуков. Это событие явилось важной вехой в борьбе Хрущева с приверженцами сталинизма. Следующим поворотным этапом в государственном и общественном развитии СССР, формировании нового политического курса страны стал XX съезд КПСС.

            XX съезд КПСС (14 – 25 февраля 1956г.) стал во многом поворотным пунктом в истории страны, хотя далеко не все связанные с ним надежды впоследствии оправдались. Период жизни страны, связанный со съездом, получил название «оттепели». 30 июня 1956г. состоялось разоблачение сталинщины в постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий». Пороки командно-административной системы были сведены к культу личности, а вся вина за преступления была возложена только на Сталина и лиц из его ближайшего окружения.

            В мае 1956г. в ведение республик были переданы функции по руководству судебными учреждениями и органами юстиции, в связи с чем было упразднено Министерство юстиции СССР. Законами, принятыми сессиями Верховного Совета СССР в феврале 1957г. и в декабре 1958г, расширялись права союзных республик в области законодательства. Решением 6-й сессии Верховного Совета в феврале 1957г. была восстановлена национальная автономия балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов.

            Стремясь полностью подчинить  себе партийно-государственный бюрократический аппарат, Хрущев предпринял попытку создать альтернативную структуру исполнительной власти с большими элементами демократизма. В соответствии с принятым Верховным советом 10 мая 1957г. законом «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» в каждом экономическом административном районе был образован Совет народного хозяйства (Совнархоз), подчиняющийся непосредственно Совету Министров союзной республики. Тем самым резко ограничивались возможности вмешательства местного партийного аппарата в хозяйственную деятельность, ограничивался объем его реальных властных полномочий.

            Период «оттепели» стал периодом  наиболее заметного подъема в  экономике СССР. По сравнению  с пятой пятилеткой возросли  темпы капитального строительства:  если в 1951 – 1955 гг. в среднем  в год вступало в строй 600 новых предприятий, то в 1956 – 1958 гг. – около 800. Повысилось качество и снизилась себестоимость строительства. Расширилась металлургическая база СССР, существенно возросла мощность электростанций. Наиболее быстро развивалось машиностроение. Велись работы по созданию единой энергетической системы в европейской части СССР. Увеличилась протяженность железных дорог, составившая в 1958г. 122,8 тыс. км, росла их пропускная способность, с 1957г. было прекращено производство паровозов, осуществлялся перевод железнодорожного транспорта на электрическую и тепловую тягу.

            В 1957г. на воду был спущен первый в мире атомный ледокол «Ленин». В июле 1956г. в воздух поднялся первый советский реактивный пассажирский самолет ТУ-104. в 1957г. был осуществлен запуск многоступенчатой межконтинентальной баллистической ракеты. 4 октября 1957г. стартовал советский искусственный спутник Земли. Советский Союз стал пионером освоения космического пространства. 12 апреля 1961г. первый в истории полет человека в космос совершил советский летчик-космонавт Юрий Гагарин.

            Пытаясь опереться на силу, противостоящую  партократии, Хрущев стимулировал  внутрипартийную демократию. В 1962г.  на основе решений ноябрьского  Пленума ЦК КПСС была осуществлена  перестройка партийных органов по производственному принципу: создавались самостоятельные промышленные и сельские партийные организации. В то же время период 1956 – 1964 гг. был временем некоторого расширения демократии в КПСС. В 1956г. стала складываться мощная оппозиция Хрущеву и проводимому им курсу. В июне 1957г. борьба перешла в открытое противостояние, когда на состоявшемся 18 июня заседании Президиума ЦК КПСС Хрущеву были предъявлены обвинения в экономическом волюнтаризме, подрыве авторитета КПСС в международном коммунистическом движении из-за разоблачений культа личности Сталина. Президиум семью голосами против трех принял решение о смещении Хрущева и назначении Молотова на пост первого секретаря ЦК. Однако Хрущева поддержала значительная часть обновленного аппарата ЦК КПСС, армия и КГБ. На созванном с их помощью Пленуме ЦК 22 – 29 июня действия противников Хрущева были определены как фракционные. Но проводимый Хрущевым курс, стиль и методы руководства вызывали растущее недовольство партийно-государственного аппарата. В 1964г. Брежнев, Суслов и Шелепин подготовили и организовали смещение Хрущева. 14 октября 1964г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Хрущев был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР «в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». Первым секретарем ЦК был избран Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР – Косыгин.  

19.       Собравшийся в ноябре 1964г. Пленум ЦК одобрил выдвижение ряда руководителей. Н.В.Подгорный стал секретарем ЦК КПСС и получил в свое ведение кадровые вопросы, П.Е.Шелест и А.Н.Шелепин вошли в состав Президиума, а последний остался еще и секретарем ЦК, председателем Комитета партийного контроля и заместителем Председателя Совета Министров СССР. Эти три лица вошли в новую правящую верхушку, ядро которой составили Л.И.Брежнев – Первый секретарь ЦК КПСС, А.Н.Косыгин – Председатель Совета Министров СССР и М.А.Суслов – член Президиума, ответственный за идеологическую сферу. Однако особенность партийно-государственной системы СССР состояла еще и в невозможности действовать без ясно очерченного лидера – «первого лица», каким и стал Л.И.Брежнев. В начале 70-х годов Брежнев сумел укрепить свое положение, когда занял место Косыгина на важнейших международных конференциях Востока и Запада. Московская встреча в верхах в мае 1972г. Брежнева и Никсона подтвердила первенство Генерального секретаря. Затем Брежнев добился своего утверждения руководителем Комиссии по разработке Новой Конституции и занял пост Председателя Совета Обороны.

            В целом 1964 – 1985 гг. были временем  относительно медленной эволюции  институтов высшей партийной  и государственной власти в  СССР в рамках существующего  общественно-экономического строя. Они получили название «застой». Руководство страны фактически законсервировало экономическую и политическую систему в рамках государственного социализма и исключило возможность радикальных перемен в жизни общества. В 1965 – 1985 гг. выбирались и собирались на сессии Верховные Советы республик регулярно, но так же, как и Верховный Совет, не решали каких-либо конкретных дел. Как и раньше, высшим постоянно функционирующим органом государственной власти был Президиум Верховного Совета СССР. В декабре 1965г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Подгорный, в 1977г. его сменил Брежнев. Председателем Совета Министров был назначен Косыгин, который находился на этом посту до своей смерти в 1980г. С 1980г. по 1985г. Председателем Совета Министров СССР был Тихонов. Новые министерства и ведомства появлялись почти каждый год. Увеличение аппарата управления привело к тому, что он стал самым большим бюрократическим аппаратом в мире. Обществу стало не хватать средств, чтобы содержать такой бюрократический аппарат. После смерти Брежнева в ноябре 1982г. к власти пришел Андропов. Он предпринял попытку придать эффективность партийно-адмистративному бюрократическому аппарату без каких-либо структурных изменений, путем усиления репрессивных органов, прежде всего КГБ. В феврале 1984г. Андропов умер, так и не завершив начавшуюся чистку.