История прокуратуры Саратовского края

Содержание.

1.      Введение………………………………………………………………………2

2.      Предпосылки создания и становления прокуратуры России……………...4

3.      Становление прокуратуры в нашем регионе…………………….……….....7

4.      Прокуроры Саратовского края……………………………………………….9

5.      Наши земляки саратовцы-министры юстиции (генерал прокуроры)……………………………………………………………...…....16

6.      Заключение…………………………………………………………………..18

7.      Список использованной литературы……………………………………….20

8.      Приложение………………………………………………………………….21

Введение.

«Сей чин яко око Наше

и стряпчий о делахъ

государственныхъ»

Петр Великий

Широко известной фразой российский император Петр I довольно образно и точно охарактеризовал сущность вводимой в России Указом от 12 января 1722 г. должности генерал-прокурора, назначив на этот пост своего сподвижника и любимца Павла Ивановича Ягужинского. Эта фраза стала «крылатой» на многие годы, подчеркивая не только значение органов прокуратуры в государстве и обществе, но и тот бесспорный факт, что она всегда оставалась «державным» оружием власти в стране. Уже более 280-летний путь «исканий и бурь», пройденный прокуратурой как органом надзора за законностью в России, со всей очевидностью свидетельствует о жизненной важности и необходимости осмысления нашего исторического прошлого, собственных ошибок и обретений.

Прокуратура Российской Федерации занимает особое место в системе государственных органов. На сегодняшний день – это важнейший конституционный правоохранительный институт в Российской Федерации. Прокуратура играет значительную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства. [1]

Изучение истории создания и развития какого-либо государственного органа помогает лучше понять историческое предназначение этого органа, его место в системе иных государственных органов, историческую необходимость выполнения функций, возложенных на этот орган, принять меры законодательного и организационного характера, направленные на повышение эффективности деятельности этого органа в современных условиях.

Мы, как будущие прокуроры должны крепко знать историю нашей губернской, а затем областной прокуратуры, потому что, опираясь на неё, мы сможем работать в прокуратуре достойно, служа закону, как известные нам прокуроры, наши земляки, о которых также пойдёт речь в нашем реферате.

Итак, в этой работе мы ставим перед собой цель – изучить историю прокуратуры Саратовского края, которая твердо стоит на страже законности в нашем регионе.  

Для изучения истории возникновения и развития прокуратуры Саратовской области, мы выдвинули перед собой несколько задач:

- выяснить предпосылки создания и становление прокуратуры России;

- изучить становление прокуратуры в нашем регионе;

- познакомиться с наиболее выдающимися прокурорами Саратовской губернии;

Предпосылки создания и становления прокуратуры России.

В начале XVIII столетия в России происходят серьёзные изменения в системе управления государством. Реформа государственных институтов в то время была объективно обусловлена острой необходимостью наведения хотя бы элементарного порядка в делах государственных учреждений, искоренения волокиты, казнокрадства, неприкрытого мздоимства, стяжательства государственных чиновников. Настоящей бедой государственного управления становится бюрократизм. Эти негативные явления распространились на всю территорию России, на все уровни государственного управления. Историки отмечают, что даже ближайшим сподвижникам Петра I Александру Меншикову и генералиссимусу Алексею Шеину не была чужда жажда наживы. Меншиков растрачивал средства государственной казны на личные нужды, а Шеин за определённую мзду производил в звания полковников и генералов.

Предпринимая попытку навести в стране порядок, Пётр 1 изменяет все основные государственные структуры, обновляет законодательство. Боярская Дума заменяется Правительствующим Сенатом, который становится высшим управленческим и судебным органом.

Так великий реформатор России начала XVIII в. царь Пётр Алексеевич, искавший пути и средства ускорения преобразований, пришёл к решению создать особый надзорный орган, способный «уничтожить или ослабить зло, проистекавшее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

С этой целью указом от 5 марта 1711 г. была учреждена должность генерал-фискала, который должен был «тайно проведывать, доносить и обличать». Модель такой должности и службы была заимствована в Швеции. Однако вскоре сам Пётр I был вынужден признать, что чин фискала «тяжёл и ненавидим». В результате дальнейших поисков и сопоставлений 12 января 1722 г. в России был основан государственно-правовой институт прокуратуры во главе с назначаемым Государем генерал-прокурором и его помощником обер-прокурором. Как следует из Указа, генерал-прокурор является «оком государевым». Ему предписывалось строго следить за тем, «чтобы не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись».

Прокуроры стали занимать важное место в государственной службе. Активно складывался прокурорский корпус, которому царь Пётр старался дать «большую силу и авторитет». Прокуроров по предложению генерал-губернаторов избирал Сенат. Они осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учреждений, докладывали генерал-губернаторам о выявленных недостатках. Обнаружив нарушение, прокурор сначала устно предлагал устранить его, а при неподчинении мог принести письменный протест в орган нарушивший закон, а далее – в соответствующую коллегию или Сенат. Принесение протеста на незаконный акт приостанавливало его действие

Должность генерал-прокурора, установленную Петром I в 1722 году, за все время ее существования, вплоть до ок­тябрьских событий 1917 года, — почти два столетия — за­нимали 33 человека. Первым в их ряду стоял как нам уже известный сподвижник Петра I, один из «птенцов гнезда Петра Великого» генерал-аншеф, обер-шталмейстер, кабинет-министр и дипломат, кавалер всех высших орденов Российской империи, граф Павел Иванович Ягужинский.

В должности генерал-прокурора состояли различные ли­ца, в подавляющем большинстве незаурядные. Среди них были и выдающиеся государственные деятели — Д.Н. Блудов, Д.П. Трощинский, и блестящие юристы — Д.Н. Замятнин, Д.Н. Набоков, Н.В. Муравьев, и боевые, проявившие незаурядную храбрость в сражениях офицеры — А.Н. Самойлов и Д.И. Лобанов-Ростовский, и тонкий дипломат Д.В. Дашков, и выдающиеся русские поэ­ты, гордость российской литературы — Г.Р. Державин и И.И. Дмитриев. Вступающие на должность давали присягу служить «… ни для какой страсти, свойства, дружбы или вражды, но по самой истине…».

Создавая прокуратуру, Пётр I в ее организации и функциях ориентировался в большей степени на положения аналогичного органа во Франции, хотя были учтены и особенности российской действительности (исторически свойственный русскому народу правовой нигилизм, разгул корыстных злоупотреблений государственных чиновников, гипертрофированные размеры чиновничьего аппарата).

Причины, по которым Пётр I избрал для России модель надзорного органа, схожего с французским образцом, само его наименование «прокуратура», остаются предметом дискуссий среди ученых. Вместе с тем резонно предположение, что на Петра I большое впечатление произвёл французский королевский прокурор во время посещения Петром I Парижского парламента в 1717 г. После смерти Петра I прокуратура и прокурорский надзор пережили несколько «взлётов и падений». Значение прокуратуры в обществе менялось полярно: то она становилась малозаметной структурой в государственном устройстве страны, то снова занимала подобающее положение в государстве.

Возрождение прокуратуры происходит при императрице Анне Иоановне. Ее указом в октябре 1730 г. восстанавливаются долж­ности генерал-прокурора, прокуроров коллегий и надворных судов. К исполнению обязанностей генерал-про­курора вновь был призван П.И. Ягужинский. Прокурорская власть заметно усилилась. Однако период активизации прокурорского надзора был недолог. Сказался личностный фактор — П.И. Ягу­жинский впал в немилость и фактически был отстранен от испол­нения обязанностей генерал-прокурора. Указом до­чери Петра I прокуратура была восстановлена в прежних прерога­тивах. Вместе с тем какого-либо развития прокурорская система получила только с правлением Екатерины II. [2]

Становление прокуратуры в нашем регионе.

Губернская прокуратура начала создаваться во время царствования Анны Иоанновны. Однако число губерний на Руси было небольшим. И только в ходе реформы государственной структуры и управления, проводимой Екатериной II, их число достигло 50. В период царствования Екатерины II прокурорская деятельность была фактически распространена за пределы столицы – на места. Основанием к этому явилось принятое в 1775 году «Учреждение о губерниях», в котором были сформулированы функции и полномочия прокурорских  органов в губерниях и непосредственно в судебных местах.

Так что история нашей губернской прокуратуры начала свой отсчет с 1781 года. Она ликвидировалась и восстанавливалась вместе с губернией, меняя свой статус, значимость и полномочия в зависимости от государственных и общественных нужд. С образованием Саратовской губернии в 1781 году губернский прокурор появляется и в Саратове.

Губернские прокуроры и губернские стряпчие по уголовным делам осуществляли функции надзора, опираясь на штат письмоводителей и других служащих.

После Судебной реформы 1864 года административно-территориальная прокуратура была реорганизована в прокуратуру при судах. Накануне революции Саратовская судебная палата имела под собою восемь окружных судов: Саратовский, Астраханский, Тамбовский, Пензенский, Самарский, Уральский, Оренбургский и Троицкий.

_______________________________________________________________________

*Большой опыт работы Саратовских юристов в XIX-XX веках во многом способствовал тому, что был образован институт советского права, который в конце 1936 года стал называться Саратовским юридическим институтом им.Д.И. Курского.

Штат постепенно расширялся и к 1917 году достиг по прокурорскому надзору судебной палаты 9 человек, а по прокурорскому надзору окружного суда – 18 человек.

К 1917 году прокурор стал ключевой фигурой на всех стадиях уголовного процесса. [3]

О функционировании Саратовской губпрокуратуры в местных "Известиях" было опубликовано соответствующее извещение и Положение о прокурорском надзоре. Согласно Положению на прокуратуру возлагалось:

- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц;

-  наблюдение за деятельностью органов дознания в области раскрытия преступления (милицией, уголовным розыском, инспекцией труда и пр.);

- наблюдение за деятельностью следственных органов (народных следователей) и органов ГПУ;

-  наблюдение за деятельностью судебных органов (губсудов, нарсудов, земских и арбитражных комиссий);

- наблюдение за исполнением судебных решений;

- поддержание обвинения в уголовном процессе и интересов государства, трудящихся масс в гражданском процессе;

-   наблюдение за законным и правильным содержанием лиц, лишенных свободы, в местах заключения.

     Эти основные функции прокурорского надзора практически не изменялись до 1992 года, когда был принят Закон "О прокуратуре Российской Федерации". [4]

Прокуроры Саратовского края.

Прокурорами и стряпчими, как правило, становились образованные, благонравные и преданные отечеству люди.

Государственный архив Саратовской области хранит 76 дел фонда Саратовского губернского прокурора и одно дело стряпчих за 1781- 1871 годы. Фонд прокурора судебной палаты за 1871 -1918 годы составляет 4903 дела, фонд прокурора окружного суда – 2787 дел. Из этих дел становятся известными имена саратовских губернских прокуроров и их помощников – стряпчих. Так, в 40-х годах XIX века уездными стряпчими были: в Сердобске – Наумов, в Балашове -  Попов, в Царицыне – А.А. Зоднев,в Саратовском уезде – В.Л.Татищев. Стряпчий представлял из себя грамотного, трудолюбивого чиновника, имевшего, как правило, длинный послужной список. Давая оценку деятельности прокуроров в более позднее время, в середине XIX века, А.Ф.Кони писал, что «губерн­ский прокурор и стряпчие в уездах были живым напомина­нием закона и, во многих случаях, его обязательными истол­кователями... История министерства юстиции с тридцатых до шестидесятых годов представляет немало примеров энергич­ной борьбы губернских прокуроров с местными злоупотреб­лениями». Отстаивая букву Закона, прокурорам приходилось не только противостоять местничеству, но и против воли импе­ратора идти. [5]

Документы архива хранят формулярные списки некоторых служителей прокуратуры. Коллежский асессор Сергей Егорович Кузнецов, назначенный высочайшим приказом 1 сентября 1858 года Саратовским губернским прокурором и сменивший действительного статского советника Д.А.Кушенского, к этой должности шёл 10 лет. С.Е. Кузнецов происходил из дворян Воронежской губернии. По окончании курса наук в Харьковском университете со степенью кандидата определен в канцелярию начальника Воронежской губернии канцелярским секретарем. Через год Кузнецов назначен старшим помощником столоначальника. Трудясь на этой должности он был награжден 80 рублями и затем произведен в чин титулярного советника. За усердии в службе объявлена признательность министра юстиции.

Должностью Саратовского губернского прокурора была восьмой ступенью в карьере С.Е.Кузнецова. Обязательным условием для служителей прокуратуры было указание источников доходов: получаемого содержания и иных. Так, денежное содержание Кузнецова составляло первоначально 210 руб. 15 копеек в год, затее, став столоначальником, он получал 425 руб., а будучи губернским прокурором – 840 рублей.

Особое внимание уделялось дисциплинированности чиновника, своевременному возращению из отпусков. Кузнецов за 10 лет службы в отпусках был трижды (срок отпуска от 26 дней до 2х месяцев).Являлся в срок. Опоздание из отпуска без уважительной причины являлось большим препятствием для продвижения по службе. В 1861 году Кузнецов убыл из губернии в министрество юстиции.

Также остались сведения о других губернских прокурорах дореволюционной поры. Ими были: участник Крымской войны 1853–1856 годов, кавалер орденов Святой Анны II степени и Святого Владимира IV степени Т.Ф. Унтилов, князь А.Б. Солнцев-Засекин, действительные статские советники В.Ф. Фененко, С.В. Карчевский, Е.А. Богданов и другие.

      Сразу после Октябрьской революции органы прокуратуры были ликвидированы. В роли обвинителей теперь могли выступать "все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами". А надзор и контроль за законностью входил в функции многих органов и учреждений, начиная с ВЦИКа и его президиума и кончая губернскими уездными отделами юстиции. И только в мае 1922 года была учреждена Государственная прокуратура. Первым прокурором России стал Дмитрий Иванович Курский, а губернским прокурором был назначен Виктор Михайлович Бурмистров, работавший до этого заведующим губернским отделом юстиции.

      В.М. Бурмистров – коренной саратовец. Он родился в 1889 году. После Октябрьской революции стал членом революционного трибунала в Заволжье. С момента восстановления органов прокуратуры занимал руководящие должности: прокурор Саратовской губернии, прокурор Северо-Кавказского, Западно-Сибирского и Средне-Волжского краев. С 1935 года работал старшим помощником Прокурора РСФСР. В октябре 1937 года был арестован, обвинен в контрреволюционной деятельности, приговорен к высшей мере наказания. Суд состоялся 2 апреля 1938 года, и в тот же день приговор был приведен в исполнение.

В 1925 году в Саратовской губернии насчитывалось 8 участков, в которых работали участковые помощники губпрокурора и следователи. Например по первому участку (г. Вольск) помощником губпрокурора был И.А. Савельев, по второму (г. Кузнецк) – В.И. Калинкин, по третьему (г. Балашов) – И.В. Лийц и так далее. Помощником губпрокурора по Саратовскому уезду (участок располагался в здании губпрокуратуры) был П.Е. Белохвостов. Секретарем-управляющим делами губпрокуратуры работал В.А. Любвин. [6]

С 1922 г. по 2000 г. должность прокурора губернии, края, а затем области, занимали 15 человек: А.М. Берзин (с 1925 г. по 1928 г.), И.А. Апетер (1934 г.), С.А. Пригов (с 1934 г. по 1937 г.), В.Ф. Бобрышев (с 1939 г. по 1942 г.), Г.Г. Буримович (с 1944 г. по 1948 г.), М.К. Кузьмин (с 1949 г. по 1950 г.), К.Я. Румянцев (с 1950 г. по 1955 г.), Н.Т. Кустов (с 1955 г. по 1960 г.), Н.З. Онипко (с 1960 г. по 1963 г.), Ф.К. Хилько (с 1963 г. по 1967 г.), В.С. Пименов (с 1967 г. по 1983 г.), А.Н. Шкребец (с 1983 г. по 1987 г.), В.И. Шека (с 1987 г. по 1990 г.), Н.И. Макаров (с 1990 г. по 2000 г.). В остальные периоды обязанности прокурора области (губернии) исполняли его заместители.

       К сожалению, не обо всех прокурорах губернии, а затем области мы можем рассказать подробно. Архивные документы немногочисленны и скупы. Но они заслуживают внимания.

Григорий Григорьевич Буримович родился в Астрахани в 1899 году в семье чиновника, надворного советника, который умер, когда сыну было всего 5 лет. Буримович с 15-летнего возраста, будучи еще гимназистом, начал давать уроки. Учился и одновременно работал и позднее, когда был студентом юридического факультета Саратовского университета. После его окончания работал судьей, а затем в прокуратуре г. Энгельса, входившего в АССР немцев Поволжья. В годы войны (с 1941 г. по 1944 г.) трудился в должности заместителя прокурора Сталинградской области, принимал участие в обороне города, награжден медалью "За оборону Сталинграда". В 1944 году назначен прокурором Саратовской области и проработал в этой должности четыре года. В декабре 1948 года Г.Г. Буримович был назначен заместителем Прокурора РСФСР.

Дольше всех возглавлял прокуратуру Саратовской области Владимир Сергеевич Пименов (с 1967 г. по 1983 г.). Среди прокурорских работников, пожалуй, не найдется человека, который не знал бы его имени. Он родился в Саратовской области в 1922 году. И с ней связана вся его жизнь, кроме периода Великой Отечественной войны, когда летчик Владимир Пименов геройски бился за свободу Отчизны. С 1949 года он работал на различных должностях в прокуратуре Саратовской области, пройдя путь от помощника районного прокурора до прокурора области. И то, что он бессменно возглавлял прокуратуру области 16 лет, – говорит о многом. Надо заметить, что и боевые, и трудовые заслуги В.С. Пименова были высоко оценены. Он награжден орденами Красного Знамени, Красной Звезды, Отечественной войны 2-й степени, Славы III степени, Трудового Красного Знамени, "Знак почета" и восемью медалями. Ему было присвоено звание "Заслуженный юрист РСФСР". Владимир Сергеевич Пименов умер в 1996 году.

С 1990 года по 2000 год прокурором области был Николай Иванович Макаров. После окончания средней школы он поступил в Саратовский юридический институт (ныне СГАП). И уже на четвертом курсе начал работать следователем в районной прокуратуре. В 25 лет Макаров стал прокурором Озинского района, это редкий случай в кадровой политике Российской прокуратуры. В 35 лет он возглавил прокуратуру Пензенской, а с 1990 года – Саратовской области. При активном содействии Н.И. Макарова учрежден институт прокуратуры при Саратовской государственной академии права. Он награжден орденом Почета, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством 2-й степени". В 2000 году Н.И. Макаров назначен на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

В июне 2000 года прокурором Саратовской области назначен Анатолий Владимирович Бондар.

                                  Он родился на Украине 17 ноября 1960 года. Вскоре семья переехала на Кубань. Здесь закончил школу и, отслужив в армии, поступил на юридический факультет Кубанского государственного университета. После его окончания Анатолий Владимирович получил распределение в суд. Почти четыре года судейской практики – хорошая школа, которая оказалась полезной и в дальнейшей работе, уже в прокуратуре, куда он пришел по велению сердца. Ведь эта работа позволяет в полной мере реализовать профессиональные знания во всех сферах надзора, борьбы с преступностью, защиты прав и свобод граждан.

                    Свой профессиональный путь в прокуратуре А.В. Бондар начал с заместителя прокурора района. Далее – прокурор района, межрайонный прокурор и заместитель прокурора Краснодарского края. За добросовестный и результативный труд Анатолий Владимирович награжден знаком "Почетный работник прокуратуры РФ", орденом Почета.

                            Евгений Фёдорович Григорьев - прокурор Саратовской области (2006—2008), государственный советник юстиции 3 класса, почётный работник Прокуратуры РФ. Родился 3 февраля 1960, в селе Сухановка Кузнецкого района Пензенской области. Сын известного российского юриста Фёдора Григорьева, нынешнего Президента Саратовской государственной академии права. Сам Е.Ф.Григорьев Окончил Саратовский юридический институт им. Д. И. Курского в 1981г. (ныне СГАП им. Д.И.Курского). Вся карьера Григорьева была связана с Саратовом. Сразу после окончания института он работал стажёром, затем стал помощником прокурора Волжского района города Саратова. В 1982-1984 служил в Вооружённых силах. Вернувшись с армии, он продолжил свой профессиональный путь с помощника прокурора Заводского района г. Саратова.

В декабре 2005 г. указом президента РФ Е.Григорьеву был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса.

С 16 февраля 2006 был прокурором Саратовской области. Был убит вечером 13 февраля 2008 выстрелом в голову из пистолета с глушителем около подъезда своего дома на улице Большая Горная в Саратове. Основная версия следствия — заказное убийство, связанное с профессиональной деятельностью Евгения Григорьева. По количеству судебных дел по факту взяточничества Григорьев вывел Саратовскую область на первое место в Приволжском федеральном округе. "Он был убит за добросовестное выполнение своего долга, за то, что был настоящим прокурором, верным закону до самого конца", – сказал председатель союза ветеранов органов областной прокуратуры Сергей Кузичев.

Евгений Григорьев был посмертно награждён орденом Мужества. 12 января 2009г. во дворе здания прокуратуры Саратовской области состоялось торжественное открытие улицы имени Евгения Григорьева. Событие приурочили к празднованию дня работника прокуратуры РФ. Память о прокуроре Саратовской области Евгении Федоровиче Григорьеве у коллег останется надолго. С переименованием улицы его имя сохранится и в памяти саратовцев. В данный момент, должность прокурора Саратовской области занимает Степанов Владимир Николаевич, уроженец Иркутской области, государственный советник юстиции 3 класса.[7][8]

Наши земляки саратовцы-министры юстиции (генерал прокуроры).

Михаил Григорьевич Акимов (8.11.1847 – 9.8.1914)

Родился в селе Луговое Петровского уезда Саратовской губернии. В 1868 окончил юридический факультет императорского Московского университета со степенью кандидата и поступил на службу по министерству юстиции. Служил на разных должностях: заместитель прокурора, прокурор, председатель окружного суда в городах Владимире, Москве, Киеве, Пензе.

В 1894 старший председатель Одесской судебной палаты. 1899 — сенатор Уголовного кассационного департамента. Одним из самых громких дел генерал-прокурора Акимова был арест членов Санкт-Петербургского совета рабочих депутатов: Г. С. Хрусталёв-Носарь, Л. Д. Троцкий (Бронштейн), А. Л.Парвус (Гельфанд) и ещё около 50 человек.

1905 — после отставки С.С.Манухина с поста министра юстиции С.Ю. Витте искал «крепкого профессионала» на его место. Н. В. Самофалов, профессор уголовного права, порекомендовал премьеру Акимова, Иванова и Щербачева. Витте лично был знаком только с Акимовым и после представления Михаила Григорьевича императору он был назначен на пост министра юстиции с 16 декабря, где пробыл до 23 апреля 1906.

Александр Александрович Макаров (7.07.1857 – ок.февраля-1919)

Родился в купеческой семье. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет и начал службу в Министерстве юстиции. В 1884 году он выбирается в мировые судьи, а на следующий год назначается членом окружного суда. С 1901 года — прокурор Саратовской судебной палаты. 18 мая 1906 года был назначен товарищем (заместителем) министра внутренних дел Столыпина, который знал его по работе в Саратове. Руководил полицейской частью министерства и вел борьбу с революционным движением. После Февральской революции А. А. Макаров был арестован и посажен в Петропавловскую крепость. Накануне Октябрьского переворота его жена, Елена Павловна, добилась освобождения его под большой залог. Однако вскоре после этого он был вновь арестован большевиками в 1919 году и расстрелян.

Александр Федорович Керенский (1881-1970)

Первым министром юстиции в составе Временного правительства с 8 марта 1917 года по 5.05.1917 года стал А.Ф.Керенский, избранный депутатом IV Государственной Думы от Саратовской губернии. [9]

Заключение.

Подводя итоги о проделанной работе по изучению истории прокуратуры Саратовского края мы выяснили следующее:

- исторический опыт показывает, что потребность в таком государственном органе, как прокуратура, с присущей только ему совокупностью задач, функций и полномочий становится особенно острой в периоды коренных преобразований в общественных отношениях, государственном устройстве. Прокуратура всегда рассматривалась и использовалась как действенный инструмент утверждения развития общественных отношений, укрепления режима законности, как непременного средства развития государственности;

- предназначение прокуратуры в России в силу особенностей российской государственности изначально отличалось от зарубежных образцов. Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением законов – является исторически обусловленной, доказавшей своё важное значение как гарантия обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

-   прокуратура не всегда одинаково была востребована обществом, государством, в том числе и в нашем регионе. Она не раз подвергалась всевозможным изменениям, продиктованным и объективными потребностями общества, и амбициями политических и государственных деятелей. Генерал-прокуроры, а затем Генеральные прокуроры, подчас возглавляли не только систему органов надзора, но одновременно выступали как министры юстиции, финансов, внутренних дел. Не избежала прокуратура и периода, когда была ликвидирована как ненужный институт в системе государства (после Октября 1917 г. и до 1922 г.).

Не была гладкой и история губернской, а затем областной  (Саратовской) прокуратуры, которая начала свой отсчет с 1781 года.

Знать историю прокуратуры необходимо не только в познавательных, но и практических целях. Великий русский историк Василий Осипович Ключевский отмечал: «Людям надобится прошедшее, когда они уяснят себе связь и характер текущих явлений и начнут спрашивать, откуда эти явления пошли и к чему могут привести».

Прокурор — от латинского слова procurare — «заботиться». И их забота состоит в том, чтобы торжествовал принцип законности. Он формировался годами и переходил от одного поколения прокуроров к другому. Строгость и гуманность — вот два краеугольных камня, на которых стояла российская прокуратура на протяжении столетий. Защита интересов государства и каждого гражда­нина — вот два основополагающих принципа, которых при­держивались генерал-прокуроры дореволюционной России и которым должны следовать прокуроры наших дней.

Список использованной литературы.

1.                           Коллектив авторов. «На службе закона». / К 285-летию прокуратуры/.- Саратов: ООО «Приволж.изд-во», 2007. – 272 с.

2.                           www.sarprok.ru – Официальный сайт прокуратуры Саратовской области («Страницы истории. Саратовские прокуроры».)

3.                           Газета «Государство и общество», статья «Прокуратура».

4.                           Прокуратура Саратовской области в лицах. Саратов, 2000.

5.                           На страже закона. Воронеж, 2005.

6.                           Казанцев С.М. История царской прокуратуры.

Приложение.

Материалы для приложения взяты:

Коллектив авторов. «На службе закона». / К 285-летию прокуратуры/.- Саратов: ООО «Приволж.изд-во», 2007. – 272 с

22