Исторический портрет М.М.Сперанского по работе Томсинова В.А. “Светило российской бюрократии"

      Счастливец по службе, совершивший не просто карьеру, а прямо-таки прыжок к высоким чинам и должностям, баловень судьбы в представлении окружающих, он со всей ясностью понял вдруг, что пирамида должностей есть не что иное, как пирамида клеток. Чем более высокой должности на службе достигает кто-либо, тем в более тесную клетку попадает.

      В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император Павел был задушен в собственной резиденции собственными сановниками. В России наступили другие времена. Так уж случилось тогда, что настоящее прощанье с XVIII веком произошло у россиян с уходом из жизни не 1800 года, а императора Павла I и новый век явился россиянам соответственно не с 1801 годом, а с императором Александром. Стал он в России действительно веком преобразований, веком реформ. Но вместе с тем взрастил в нашем отечестве ненасытное чудавище, выедающее людские души – все самое доброе, разумное и прекрасное в них, на корню пожирающее самые ценные общественные начинания, обгрызающее плоды благих реформ, сотворенных верховной властью. Новый век взрастил в России бюрократию.

    С этого времени начался новый  этап в жизни М.М.Сперанского. Восшествие на престол Александра I нарушило однообразие чиновной жизни Сперанского. Высочайшим указом ему повелено было состоять статс-секретарем при Д.П.Троицком, которого Александр I сделал чем-то вроде своего госсекретаря. Через месяц Сперанский стал еще и управляющим экспедицией гражданских и духовных дел в канцелярии “Непременного Совета”. Ему было поручено составление манифестов и указов, которых в первые месяцы нового царствования издавалось очень много. В это время способности помощника Трощинского привлекли к себе внимание членов действующего при государе “Негласного комитета”.

    Александр I, взошедши на трон, захотел  осчастливить  Россию  реформами.  Он объединил  своих либерально настроенных друзей в "Негласный комитет". Занятие государственными  делами  протекало с восточной неторопливостью. Отобедав за царским столом, члены "Негласного комитета" удалялись в царский кабинет, и там, за десертом, кофе с трубкой, обсуждали проекты реформ.  Юные реформаторы не имели ни малейшего представления о  реальном  государственном управлении. Им нужен был человек, способный  воплотить  грезы  в  конкретные проекты. Сперанский стал настоящей находкой для молодых аристократов.

        В 1808 году царь поручил  ему  составить  генеральный  план  реформ. Этой работой Михайло Михайлович занимался почти год.  Он  работал  по  18-19 часов в сутки: вставал в пять утра, писал, в  восемь  принимал  посетителей, после приема ехал во дворец. Вечером опять писал. В  октябре 1809  года  он представил царю свой план. Даже сейчас, по прошествии почти двух  веков,  этот  план  поражает своей   современностью   и   европейской   логикой.   Сперанский   предлагал "обустроить Россию" наподобие нынешних процветающих монархий.

    План  государственного переустройства начинался с  первой  российской конституции (Другой выдающийся бюрократ Сергей Витте  ровно  через  сто  лет заставил все-таки последнего монарха ее принять.)

    Сперанский  ввел  привычное  нам  теперь   разделение   власти наисполнительную,   законодательную   и    судебную.    До    этого жесткой государственной  системы  не  существовало.  Мало  того:  именно Сперанский придумал министерства в их современном бюрократическом  виде.  Он предлагал ввести выборную Государственную Думу и  Государственный  Совет, назначаемый царем,  по сути, это был аналог современного двухпалатного парламента.  Речь   шла о конституционной монархии.

    Смыслом намеченных преобразований являлись введение в государственную жизнь страны гражданских и политических прав, прежде всего права частной собственности, защищенной законом, выборное начало в органах власти, некоторое органичение самодержавной власти царя. Сутью проекта Сперанского, подготовленного в 1809 году, стала идея привлечения к участию в законодательстве, суде и управлении народных представителей на различных уровнях.

    Предполагалось, что законодатели будут организованы в волостную, окружную губернскую думы и в Высшую – государственную  думу. На такие четыре степени предполагалось разделить и судебную власть: суды волостной, окружной, губернский и верховный, или Судебный сенат. Исполнительная власть также делилась на управление волостное, окружное, губернское и государственное или министерское. Госудаственный совет, где рассматривались наиболее важные государственные законы, должен был венчать это конституционное здание. Сперанский также предлагал создать Кабинет, куда стекались бы для анализа и совершенствования наиболее важные дела, и Правительствующий сенат, заменяющий Комитет министров.

    По  проекту Сперанского, в стране вводилось широкое избирательное право. Лишь крепостные крестьяне, работные люди и прислуга не участвовали в выборах, но пользовались защитой закона, который гласил, что никто не может быть наказан без следствия и суда.

    Сперанский реформировал налоговую систему,  то есть   ввёл  налог  на  дворян-землевладельцев, которые до того денег в  казну  не  платили  никогда.  Было создано восемь министерств, заправляющих всеми хозяйственными делами.

    Естественно, верховная власть в стране оставалась за монархом. Его слово было решающим. Если бы это устройство было принято, то уже в начале XIX века Россия превратилась бы в конституционную монархию со строгим разделением властей. Отсюда уже рукой было подать до ликвидации сословного строя и уничтожения крепостного права.

Государь, желающий на деле, а не иллюзорно  управлять страной, должен, по мысли  Сперанского, вверить осуществление  власти и исполнение своих повелений  специально составленным – коллегиальным  органам, образуемым на началах выборности из представителей различных слоев свободного населения. В отсутствии ответственности перед обществом министров и других чиновников Сперанский видел главную причину, по которой бюрократия превращается всамодовлеющую организацию.

    Сперанский, судя по всему, был полон самых радужных надежд на осуществление своих реформаторских замыслов.

    Человек с душой и талантом менее других подвержен опасности заболеть самолюбием и тщеславием. Но, видимо, лишь до тех  пор, пока не оказывается в его  руках власть – это странное вещество, своего рода яд: в малых дозах – полезный, в больших – зловредный. Из всех разновидностей власти наиболее опасна для человеческой личности власть преобразовывать, переустраивать общественную жизнь: никакая другая власть не развращает столь человека, как эта! Составляя планы реформ общественно-политического строя в России, Спиранский сознавал их абстрактность и схематичность, но это были его планы, его реформаторские замыслы, и уже поэтому они должны быть осуществлены во что бы то ни стало.

    Невероятная быстрота, с каковой Сперанский писал обширные проекты государственных преобразований, их эмоциональная наполненность и легкость стиля изложения, безусловно указывает на то, что здесь работал не один его рассудок, но и увлеченная и страстная душа его.

    Сперанский  был искренне убежден, что его  проект по ограничению  самодержавия полностью отвечает чаяниям государя. Он мог утешиться тем, что "перестройкой" царь поручил заниматься ему же.  1  января 1810 года  был создан  Государственный  Совет,  который  со  временем  стал влиятельной госструктурой  и  просуществовал  до   октябрьской   революции. 

    Пожалуй, единственный человек, который смог  оценить  бюрократический  гений  Сперанского, был Наполеон. Он говорил  Александру, что  отдал  бы  за  такого чиновника пол Франции. И в знак  особого  расположения  подарил  Сперанскому бриллиантовую табакерку.

    Новому  владельцу политических девидентов табакерка  не  прибавила.  Над  ним сгущались тучи.  Зависть  чиновников,  ярость  дворян-налогоплательщиков,  и Александру уже  казалось,  что  страной  правит  не  он,  а  этот  "бурсак".

    Среди русских сановников-чиновников недоброжелательство  к Спиранскому развивалось по тем же законам, что и среди  иностранцев. Оно росло по мере возвышения Спиранского, но до определенного времени оставалось скрытым. Ситуация резко изменилась сразу после того, как Михаил Михайлович, сделавшись ближайшим советником императора, приступил к осуществлению своего плана реформ.

    Когда на место “Негласного комитета”  встал Спиранский и облеченный доверием государя приступил к разработке проектов коренных преобразований, прежняя боязнь реформ у русской знати превратилась у них прямо-таки в панический страх.

    Негативную  реакцию неизбежно вызвали к  себе преобразования. Которые Михаил Михайлович осуществлял в области финансов. Повышение размеров податей и пошлин, обложение налогом дворянства значительно расширяли круг его недоброжелателей. К концу 1810 года атмосфера всеобщего недовольства окутала всю государственную деятельность реформатора.

    Недовольство  императора подогревали доносы интриганов,  которые Сперанского обвиняли во взяточничестве, измене, в связях с  масонами.

    С начала 1812 года уже сам Александр I вел интригу против Сперанского. Он, давно уже тяготившийся через  чур умным, по его мнению госсекретарем, сделался главным интриганом.

    День 17 марта 1812 года Михайло Михайлович будет вспоминать в последующей  жизни как роковой свой день. Спиранский был снят со своих постов и отправлен  в ссылку в Нижний Новгород.

    Современники  назовут это событие “падением Сперанского”, но будут вполне осознавать, что в действительности произвошло не простое падение высокого сановника, каковое часто имеет быть в сложной и азартной игре, именуемой политикой. Не простое потому, что пал не сановник, но реформатор.

    Противники  Сперанского торжествовали. Главные  интриганы чувствовали себя героями.

    Нет для русского чиновника худшего  несчастья, чем удаление со службы. Решив обойтись при высылке реформатора  без официального указа, АлександрIраспорядился тем не менее сообщить нижегородскому губернатору Руновскому, что “императору благоугодно, дабы тайному советнику Сперанскому во время пребывания его в Нижнем Новгороде оказываема была всякая пристойность по его чину”. Казалось, положение изгнанника должно было устроиться как нельзя лучше. Однако, этого не произошло.  Одновременно с вышеуказанным распоряжением в Нижний Новгород через министра полиции поступило высочайшее предписание о необходимости установить над ссыльным строгий контроль. На нижегородского губернатора возлагалась обязанность доносить в Петербург обо всем замеченном насчет Сперанского и обо всех лицах, с которыми он будет иметь знакомство или частые свидания. Собственноручные его письма, а также присылаемые ему губернатор должен был отсылать в подлиннике министру полиции для докладов государю даже и тогда, когда его величество находилось в отъезде. Что переживал в это время, когда происходили описанные события Сперанский, можно только гадать. В Нижнем Сперанский провел полгода. Внешне он сохранял спокойствие и по-видимому, ждал, что вскоре его вернут в Петербург.

      Но  далее Сперанский был выслан в  Пермь. Первые месяцы в Перми Сперанский сильно нуждается; он закладывает царские  подарки и ордена. Между тем  все убеждены, что он сказочно богат. Ведь не мог же он не нажиться! Однако худшее, с чем пришлось столкнуться Сперанскому в Перми, было не безденежье, а травля со стороны местного общества.

      31 Августа 1814 г. – в день, когда вышел манифест об окончании войны с Наполеоном, - императором Александром было объявлено повеление удовлетворить просьбу Сперанского и, тем самым, предписано ехать на житьё в Великополье (деревня Сперанского). В Великополье в Сперанском возродился пропавший было интерес к политическим делам. Михайло Михайлович с жадностью ловит каждое известие из Петербурга, всякий слух о событиях в царском дворце.

    Император Александр не отвечал на письма своего бывшего госсекретаря. Сперанский попытался  воздействовать на царя через посредничество Аркачеева, сделавшимся в ту пору правой рукой государя. И не ошибся. Не смотря на  неоднозначное отношение Аркачеева к Сперанскому, он походатайствовал за него перед государем с тем, чтобы тот определил его на службу и дал должность.

    Результатом данного ходатайства стал указ от 30 августа 1816 г., согласно которому уволенный со службы без всякого указа Сперанский вновь принимался на службу и назначался Пензенским губернатором. Согласно ему назначение опального сановника пензенской губернии сделано было лишь для того, чтобы дать ему способ “усердною службою очистить себя в полной мере”.

    1 октября  1816 г. наш герой был уже в  Пензе. Так произошло его возвращение  к власти и государственной  деятельности.

    Приехав в Пензу, Сперанский немедленно занялся  наведением порядка в делопроизводстве, страшно запущенном при прежних губернаторах, постарался быстро разрешить годами тянувшиеся тяжбы, развернул активную борьбу со злоупотреблениями чиновников. Аппарат управления губернией новый пензенский губернатор обновил за короткое время почти полностью.

    Сперанский  как будто возвратился на круги  своя. В нём просыпался, казалось, прежний реформатор.

    Пребывая  на посту пензенской губернии, Сперанский активно ищет подходы к императору. За время, прошедшее с 17 марта 1812 г., он послал Его Величеству десятка два писем и ни на одно из них не удостоился его личного ответа. Отвечал Балашов, Аракчеев, но не сам Александр. И всё же в период своего пензенского губернаторства Сперанский добился того, что государь проявил к нему благосклонность.