Гулаг - экономика принудительного труда

Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 25 октября 1956 признало «нецелесообразным  дальнейшее существование исправительно-трудовых лагарей МВД СССР как не обеспечивающих выполнения важнейшей государственной  задачи – перевоспитания заключенных в труде». Система ГУЛАГА просуществовала еще несколько лет и была упразднена указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960. ⁴³

Таким образом, во второй половине 1930-х годов НКВД вошел в число самых мощных экономических наркоматов. Уже в это время НКВД не был чужд и стратегический подход к нуждам государства. Линия партии состояла в максимальной степени трудоиспользования заключенных. Поэтому саботаж или отказ от работы, да еще с сопротивлением и с принципиальных позиций, действительно выглядел тягчайшим государственным преступлением.

В отраслевой структуре НКВД-МВД были представлены практически все отрасли  хозяйства, но "лучше" всего экономика  ГУЛАГа зарекомендовала себя в строительстве, на лесоповале и в горнодобыче.

В годы войны, несмотря на крайне тяжелые социальные условия изоляции, узники лагерей  и колоний в своем подавляющем  большинстве проявили высокие патриотические качества. Их ратный и трудовой подвиг, который долгие годы замалчивался, явился важным вкладом в разгром противника. Не только уголь Воркуты, лес Сибири, руду и золото Магадана добывали подконвойные люди. Они также производили танки, самолеты, боеприпасы, вооружение, средства связи, спецукупорку, полностью одевали армию, строили военные аэродромы, железные и шоссейные дороги, сооружали стратегически важные объекты инфраструктуры и оборонной промышленности, ремонтировали морские суда, выращивали скот, возделывали сельскохозяйственные угодья, кормили страну. Многие из них проявили мужество, храбрость и героизм, за что были награждены орденами и медалями СССР.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Отвечая на вопрос «Зачем Советскому союзу понадобилась система ГУЛАГ?», можно сказать, что здесь есть и политические, и экономические причины. Политические объясняются тем, что репрессии были частью системы, которая должна была породить страх. Это один из механизмов управления в условиях диктатуры. С другой стороны, надо иметь в виду мобилизационный характер сталинской экономики, ее потребность в масштабном применении принудительного труда. При переходе с 1929 к 1930 году объявлен «великий перелом», это конец смешанной экономики нэпа, впереди индустриализация и связанная с ней коллективизация. Причем проводить ее надо в форсированном жестком режиме. А потому на повестку дня сразу встают вопросы. Первый – репрессирование «кулаков» и «вредителей», «контрреволюционеров». Второй – мобилизация средств на индустриализацию. Здесь и возникает ГУЛАГ, который решает эти проблемы. С одной стороны, «кулаки» и прочие «враги народа» будут арестованы, появятся миллионы репрессированных и их надо где-то размещать, а с другой стороны – надо заниматься индустриализацией без опоры на иностранный капитал, европейские инвестиции, служившие важным источником средств на дореволюционном этапе индустриализации России. А заключенные – это дешевая и мобильная рабочая сила. Не случайно организация системы ГУЛАГа приходится на 1930 год. Именно к этому времени относится приказ ОГПУ № 131 от 25 апреля 1930 года, где звучит призыв к чекистским кадрам о записи добровольцев на руководящую работу во вновь организующиеся лагеря. Здесь необходимо заметить следующее. Советская индустриализация имела две стадии: одна – дореволюционная – длилась около 30 лет, вторая началась в конце 1920-х годов. А за счет чего строить тысячи предприятий и оснащать их станками? До революции почти половину средств для промышленного развития страны давал иностранный капитал, привлекаемые им зарубежные технологии.

     На  протяжении 20-х существует всего  один лагерь – СЛОН, Соловецкий лагерь особого назначения. Для работы использовались как уголовники, так и «политические» заключенные.

      В результате репрессий начиная с 1930 года заключенных становится все  больше, и СЛОН уже не в состоянии  вместить всех. А необходимость проведения индустриализации порождает потребность в миллионах рабочих, занятых принудительным, зачастую рабским трудом. То есть нужны мобильные отряды, контингенты заключенных, которые без всяких оплат, без сложных кампаний по привлечению рабочей силы, без создания социальной инфраструктуры можно кинуть в самые «трудно освояемые» области. К примеру, около 30 тысяч заключенных были направлены во второй половине 1930-х годах в Норильск, в заполярную местность, строить в тяжелейших условиях горно-металлургический комбинат. Эти условия характеризует, например, приказ начальника Норильлага Завенягина, который ограничивал работу зимой на открытом воздухе лишь при морозе «свыше 40 градусов или при ветре более 22 м/с». Для работы на комбинате в начале 1950-х годов были привлечены уже около 100 тысяч заключенных.

Возникает своего рода замкнутый цикл: с одной  стороны, власти нужны репрессии  для большей управляемости на крутом экономическом повороте, а  с другой – острая потребность  в дешевой и мобильной рабочей  силе. Создание ГУЛАГа было вызвано переходом к индустриализации и той волной репрессий, которая прокатилась по стране в 1930-х годах. Они совпали – потребности в создании мобильных и неоплачиваемых отрядов рабочей силы и необходимость репрессий для усиления сталинского режима. Они по времени пришлись одно к другому. И поэтому феномен в таких масштабах и с такой жесткой системой принуждения явил себя в нашей стране. За 30 лет через ГУЛАГ прошли 15–18 миллионов наших граждан, из них более 1,5 миллиона остались там навсегда.

В целом  вклад ГУЛАГа в промышленное развитие СССР был сравнительно небольшим: так, в 1952 году он составлял 2,3% от общего объема промышленного производства страны; в разные годы по-разному бывало, но никогда этот вклад не достигал 10%. Однако если взять некоторые важные отрасли, то роль лагерной экономики была заметной. Заключенные активно использовались в строительстве промышленных предприятий. Примерно 300 крупных предприятий построили именно они, а ведь это важное направление индустриализации, связанное с развитием целой сети новых производств. Объемы капстроительства, осуществляемого ГУЛАГом, были около 10% от общих государственных капвложений. При этом роль ГУЛАГа в строительстве промышленных объектов за Уралом была существенно выше. Типичная система: строится, скажем, Норильский комбинат и к нему подводятся дороги, строятся бараки, воздвигаются дома культуры и так далее. Это довольно грубая, тяжелая работа – рыть котлованы, долбить землю, закладывать фундаменты. Важной отраслью экономики ГУЛАГа была горнодобывающая промышленность: добыча угля, металлов, руды, в том числе золота и урана. Уже через несколько лет после создания ГУЛАГа стопроцентная добыча золота была его функцией, и собранное золото шло в основном на Запад, где приобретались станки, оборудование. Под управление ГУЛАГа после войны были переданы также вся слюдяная, асбестовая промышленность, добыча алмазов, кобальта, апатитов. Около 70% олова и 33% никеля добывались силами заключенных. В решающий период реализации атомного проекта (1947–1948 годы) основной объем капстроительства на этих объектах осваивался силами ГУЛАГа. Работы на лесоповале процентов на 15% выполнялись заключенными ГУЛАГа. Они же занимались гидротехническим строительством – это плотины, каналы, гидроузлы, ГЭС. Большой площадкой для деятельности ГУЛАГа было строительство аэродромов, железных и шоссейных дорог. Если брать конкретно эти отрасли, то здесь вклад ГУЛАГа был довольно значительным.

       Эффективность системы оказалась  весьма невысокой. Принудительный  труд создает иллюзию, что из человека можно высокую производительность выжимать, а на самом деле это оказалось не так. И в действие была введена такая важная для зэков мера, как зачеты (не применявшиеся, однако, к «политическим» заключенным). Зачеты означали, что если план перевыполняется на 15%, то день идет за два и срок сокращают. А если на 21% и больше – в разных лагерях по-разному, – то день идет даже за три. И это подталкивало заключенных перевыполнять нормы, чтобы уменьшать длительность своего заключения. Но уже тогда было ясно, что нередко «урки», «бытовики» делали то, что потом называли туфтой. (Как говорили заключенные, «без туфты и аммонала не построить нам канала».) Туфта – это нарисовать завышенные цифры вместо реальных, и, когда после Ежова пришел Берия, он в 1939 году закрыл зачеты, потому что сказал, что слишком много народу стало досрочно освобождаться. Потом началась война. Послевоенный ГУЛАГ столкнулся с тем, что принцип самоокупаемости лагерей не срабатывает. Изначальный замысел был такой, что ГУЛАГ должен себя обеспечивать полностью, а не стоять на бюджете государства. Это означает, что его содержание в год обходится в определенную сумму, но он должен давать прибыль больше этой суммы. Уже до войны стало ясно, что это не выполняется, и расходы на содержание ГУЛАГа стали превышать доходы, которые он приносил (надо учесть, что расходы на охрану лагерей были очень высоки. Сразу после войны начальство ГУЛАГа начало по своей инициативе ставить вопросы перед Советом министров о том, что надо вводить меры стимулирования, потому что труд в ГУЛАГе становится неэффективным: ГУЛАГ себя не может себя содержать Появляются настойчивые запросы начальства ГУЛАГа к руководству страны с обоснованием необходимости стимулирования труда заключенных.

     В действительности ГУЛАГ начал уходить в 1953-м (фактически в 1960 году), сразу после смерти Сталина, когда более миллиона заключенных были освобождены по амнистии. Но в основном это были те люди, которые не проходили по 58-й статье. И после этого ГУЛАГ существовал еще семь лет. Конечно, это был уже другой ГУЛАГ – его передали из МВД в Минюст, но оказалось, что там он не прижился и его вернули в МВД. Неэффективность его становилась все более очевидной, лагерная система непрерывно сжималась в количестве и заключенных, и объектов. Собственно, уже 21 марта 1953 года Берия направил письмо в Президиум Совета министров СССР об изменении лагерной строительной программы 1953 года. В письме предлагалось прекратить или полностью ликвидировать строительство ГУЛАГом 22 крупных объектов (каналы, гидроузлы, порты, верфи, железные и автомобильные дороги, заводы), не вызванных «неотложными нуждами народного хозяйства». Это было началом конца ГУЛАГа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы и источников 
 

1.Литература

1.1 Бородкин Л. И., Грегори П., Хлевнюк О. В. ГУЛАГ: Экономика принудительного труда.⁴³ М.: РОССПЭН, 2005.-260 с.

1.2. Джекобсон  М., Смирнов М.В. Система мест  заключения в РСФСР и СССР, 1917-1930гг. //Система исправительно-трудовых  лагерей в СССР.  Справочник  М.: Наука, 1998.-920с.

1.3. Смирнов М.Б., Сигачев С.П., Шкалов Д.В. Система мест заключения в СССР.1929-1960гг.М.: Мысль,1972.-590с.

1.4. Рассказов  Л.П., Упоров И.В. Исполнение и  правовое регулирование труда  осужденных в российской истории.  Краснодар.:Русский путь1998.-845с.

1.5. Лафронт Е.Р.Черная  книга коммунизма.2001/пер. с фр., - М.: «Три века истории»,изд.2,2001.-568с.

1.6. В.Джалагорния Россия –родина СЛОНа.Журнал «Эхо планеты»-общественно –политический журнал СПб.:ИТАР-ТАСС,2004. № 15 апрель 

2. Источники

2.1. ГУЛАГ (Главное управление лагерей.1917-1969).Составители А.И. Кокурин, Н.В. Петров. М.:Свободная мысль,2000.-1200с.

2.2. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР: 1923—1960 : Справочник / О-во «Мемориал», ГАРФ. Сост. М. Б. Смирнов. — М.: Звенья, 1998.-540с.

2.3. Кокурин А.,Моруков Ю. ГУЛАГ: Структура и кадры//Свободная мысль.1999.№ 1,2,3,4,5,8,9,11,12

2.4. Хлевнюк О.В.Принудительный труд в экономике СССР,1929-1941гг.//Свободная мысль.1992.№ 13.

2.5. Чебуркин  П.В.Воспоминания (без названия). Московский  архив «Мемориал». Ф.2.Оп.1.Д.125. –Л.16