Февральская революция

     3. Падение царизма. Образование Временного правительства и Петроградского совета, их состав и политические цели, первые мероприятия.

     С отречением Николая II от престола прекратила свое существование правовая система, сложившаяся с 1906 года. Другой правовой системы, регулирующей деятельность государства, создано не было.

     Теперь  судьба страны зависела от политических сил, активности и ответственности политических лидеров, их способности контролировать поведение масс.

     3.1. Структура государственной  власти после февральских  событий 1917 года.

     В стране сложилось несколько политических группировок, провозгласивших себя правительством России:

     1) Временный комитет членов Государственной  Думы сформировал Временное правительство,  главной задачей которого было  завоевание доверия населения.  Временное правительство объявило  себя законодательной и исполнительной  властью, в которой сразу возникли следующие споры:

     - о том, какою должна быть  будущая Россия: парламентской или  президентской; 

     - о путях решения национального  вопроса, вопросов о земле;

     - об избирательном законе;

     - о выборах в Учредительное  собрание.

     При этом время для решения текущих, коренных проблем неотвратимо упускалось.

     2) Организации лиц, объявивших себя  органами власти. Самым крупным  из них был Петроградский совет,  состоящих из умеренно-левых политиков  и предложивший рабочим и солдатам  делегировать в Совет своих представителей.

     Совет объявил себя гарантом от возврата к прошлому, от восстановления монархии и подавления политических свобод.

     Также Совет поддержал шаги Временного правительства по укреплению демократии в России.

     3) Кроме Временного правительства  и Петросовета формировались и другие органы фактической власти на местах: фабрично-заводские комитеты, районные советы, национальные объединения, новые органы власти на «национальных окраинах», например, в Киеве - Украинская Рада.

     Сложившаяся политическая ситуация стала носить название «двоевластия», хотя на практике это было многовластие, перерастающее в анархическое безвластие. Монархические и черносотенные организации в России были запрещены и распущены. В новой России сохранились две политические силы: либерально-буржуазная и лево-социалистическая, но в которых происходили разногласия.

     Кроме того, существовало и мощное давление низов:

     Надеясь на социально-экономическое улучшение  жизни, рабочие требовали немедленного повышения заработной платы, введения восьмичасового рабочего дня, гарантий от безработицы и социального обеспечения.

     Крестьяне выступали за перераспределение  запущенных земель,

     Солдаты настаивали на смягчении дисциплины.

     Разногласия «двоевластия» его постоянное реформирование, продолжение войны и другое привело к новой революции - Октябрьской революции 1917 года. 
 
 
 
 
 

     3.2. Состав Временного  правительства.

     Вре́менное прави́тельство (2 марта (15 марта) 1917 — 26 октября (8 ноября) 1917) — высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями.

     Неоднократно  раздавались предложения, а потом  требования к Николаю сформировать правительство доверия или ответственного министерства. По рукам ходили лишь различные списки состава правительства. Однако император отклонил все предложения. Историк С. П. Мельгунов пишет:

     «Никакого временного правительства ни в 16 г, ни в 17 г перед революцией не было выбрано. Предусмотрительные общественные деятели оказались совершенно неподготовленными к событиям, которые наступили в марте… Когда при общей растерянности в кабинете Временного исполнительного комитета 1 марта стали намечаться будущие министры, естественно надо было взяться за списки, ходившие уже по рукам…»

     К вечеру 2 марта, после переговоров с Исполнительным комитетом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Временный комитет Государственной думы объявил следующий состав нового Правительства. Всего в нём было 11 министров:

     - председатель Совета Министров и министр внутренних дел — князь Г. Е. Львов (бывший член 1-й Государственной думы, председатель главного комитета Всероссийского земского союза);

     - министр иностранных дел — кадет П. Н. Милюков (член Государственной думы от города Петрограда));

     - министр юстиции — эсер А. Ф. Керенский (член Государственной думы от Саратовской губернии, товарищ председателя Исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов);

     - министр путей сообщения — кадет Н. В. Некрасов (товарищ председателя Государственной думы);

     - министр торговли и промышленности — прогрессист А. И. Коновалов (член Государственной думы от Костромской губернии, товарищ председателя Военно-промышленного комитета);

     - министр просвещения — кадет, профессор А. А. Мануйлов (бывший член Государственного совета, бывший ректор Московского университета);

     - военный и временно морской министр — октябрист А. И. Гучков (член Государственного совета, председатель Военно-промышленного комитета);

     - министр земледелия — кадет А. И. Шингарёв (член Государственной думы от Петрограда);

     - министр финансов — крупный предприниматель М. И. Терещенко;

     - обер-прокурор Святейшего Синода — центрист В. Н. Львов (член Государственной думы от Самарской губернии);

     - государственный контролёр — октябрист И. В. Годнев (член Государственной думы от Казанской губернии).

     Генерал А. И. Деникин писал:

     «В  начале революции Временное правительство, несомненно, пользовалось широким признанием всех здравомыслящих слоёв населения. Весь старший командный состав, всё  офицерство многие войсковые части, буржуазия и демократические элементы, не сбитые с толку воинствующим социализмом, были на стороне правительства…» 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.3. Состав Петроградского  Совета рабочих  и солдатских депутатов.

     Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (Петроградский совет, Петросовет) — совет, созданный в Петрограде 27 февраля 1917 года в дни Февральской революции. Петербургский совет рабочих депутатов существовал ранее, в 1905 году, но непосредственным предшественником Петроградского совета была Рабочая Группа Центрального военно-промышленного комитета, созданная меньшевиками в ноябре 1915 года.

     27 января1917 года, по приказу министра  внутренних дел Протопопова, весь  руководящий состав Центральной  Рабочей Группы был арестован  и заключён в Петропавловскую  крепость. Утром 27 февраля они были освобождены революционно настроенными солдатами, после чего было объявлено о проведении выборов рабочих депутатов в тот же день.

     Собрание  состоялось на Таврической площади, и на нём присутствовало от 300 до 500 человек. Главой исполкома Петроградского совета, состоявшего из 15 человек, стал Николай Семёнович Чхеидзе - член IV Государственной думы (лидер фракции социал-демократов-меньшевиков), масон, член Временного комитета Государственной думы. Официальным печатным органом была избрана газета Известия. На следующий день прошло пленарное заседание, где были выбраны представители фабрик города, а также официально подтверждено участие солдатских представителей. В итоге в Петроградский совет было выбрано около 3.000 депутатов, из которых большинство являлось солдатами.

     Исполнительный  комитет.

     Членами Исполкома могли быть только представители  конкретных социалистических партий. В первоначальный состав Исполкома  вошли 15 человек. Руководители: председатель — Н. С. Чхеидзе, товарищи председателя — меньшевик М. И. Скобелев и эсер А. Ф. Керенский (все трое члены IV Государственной думы).

     В марте 1917 в бюро Исполкома Петросовета  входили: Н.С. Чхеидзе, Ю.М. Стеклов (Нахамкес), Б.О. Богданов, М. Ю. Кац-Капелинский, П.И. Стучка, П.А. Красиков, К.А. Гвоздев.

     В различное время в исполком Петроградского совета входили: Н.Н. Гиммер-Суханов, М.И. Либер (Гольдман), Н.Д. Соколов (секретарь), Г.М. Эрлих, Ф.И. Дан, И.Г Церетели, А.Р. Гоц, В.М. Чернов, И.И. Бунаков, В.М. Зензинов, В.А. Мякотин, А.В. Пешехонов, Л.М. Брамсон, С.Ф. Знаменский, В.Б. Станкевич, А. Г. Шляпников, П. А. Залуцкий, М.Ю. Козловский, В.Н. Филипповский, П.Е. Лазимир, Н.В. Чайковский, В.А. Александрович (Дмитриевский), Н.В. Святицкий, И.Г. Церетели, К.К. Кротовский, К. С. Шахтер (Гриневич), В.М. Скрябин, И.В. Джугашвили, И. И. Рамишвили, А. Н. Падерин, А. Д. Садовский, И.А. Кудрявцев, В.И. Баденко, Ф.Ф. Линде, А. П. Борисов, Вакуленко, Климчинский.

     1 марта 1917 года Исполком принял  решение не принимать участие  в создаваемом Временным комитетом Государственной думы правительстве.

     Председатели  Исполнительного комитета:

     Н.С.Чхеидзе (с 27 февраля (12 марта) 1917 по 6 (19 сентября) 1917);

     Л.Д.Троцкий;

     Г.Е.Зиновьев; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.4. Политические цели.

     Задачи  партий: Кадеты поставили задачу европеизации России, путём создания сильной государственной власти. Они считали, что главную роль в стране должна играть буржуазия, и настаивали на необходимости победить в войне. По их мнению, именно победа должна объединить страну. А все вопросы нужно решать после победы.

     Меньшевики  провозглашали власть как всенародную, общенациональную и общеклассовую. Главное - создать власть, опираясь на коалицию сил, не заинтересованных в реставрации монархии.

     Эсеры: Правые эсеры. Взгляды правых эсеров практически не отличались от взглядов меньшевиков. Эсеры центра. Их взгляды склонялись к правым эсерам. А также они считали, что февральская революция - апогей революционного процесса и освободительного движения; в стране должно наступить гражданское согласие, примирение всех сил и слоёв общества для проведения социальных реформ. По этому в мартовском Обращении к населению России правительство заявило, что считает своим долгом еще до созыва Учредительного Собрания начать реорганизацию государственного строя на новых принципах свободы, законности, равноправия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.5. Первые мероприятия.

     Одним из основных законодательных актов, изданных Временным правительством является Декларация от 3 марта 1917 года. В декларации Временного правительства  от 3 марта 1917 года были провозглашены гражданские свободы, распространённые и на военнослужащих, амнистия осужденным по политическим делам, отмена национальных и религиозных ограничений и некоторые другие нововведения. Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования их действий 4 марта учреждается Чрезвычайная следственная комиссия.

     По  соглашению с Петроградским Советом  была проведена радикальная демократизация армии. Она осуществлялась на основе приказа №1 Петроградского Совета от 1 марта 1917 года по гарнизону Петроградского военного округа. Петросовет постановил во всех подразделениях, частях и на кораблях выбрать солдатские комитеты, избрать по одному представителю от рот в Совет рабочих депутатов, подчеркнул, что воинские части во всех своих политических выступлениях подчиняются Совету и своим комитетам, а все приказы военной комиссии Государственной думы подлежали исполнению лишь в том случае, если они не противоречили приказам и постановлениям Совета. От солдат требовалось в строю и при «отправлении служебных обязанностей» соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, а вне службы и строя они не могли быть «умалены в тех правах, коими пользуются все граждане». Приказ №1 отменял титулование офицеров, которым не разрешалось выдавать оружие, находившееся в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов. Один из членов Петросовета И. Гольденберг впоследствии признал, что приказ №1 «не ошибка, а необходимость», так как «мы поняли, что если не раздавить старую армию, то она раздавит революцию». Несмотря на то что действие приказа распространялось только на войска Петроградского гарнизона, он получил повсеместное распространение в действующей армии и в тылу, вызвав разложение войск и падение их боеспособности. В армии были упразднены военно-полевые суды, введён институт комиссаров для контроля за деятельностью офицеров, уволено в резерв около 150 высших чинов, в том числе 70 начальников дивизий. Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь, восстановив её 12 июля, а также учредило военно-революционные суды. Основные права военнослужащих были изложены в приказе военного и морского министра А.Ф. Керенского от 9 мая «О введении в действие Декларации прав солдата Временного правительства». В приказе отмечалось, что все военнослужащие пользуются всеми правами граждан, имеют право быть членами политических, национальных, религиозных, экономических и профсоюзных организаций, отменяются обязательное отдание чести, телесные наказания и прочее.