Аграрная реформа Столыпина

     Вместе  с тем П.А. Столыпин был против ликвидации дворянских поместий, так как в итоге, по его мнению, это привело бы к уничтожению "культурных хозяйств" и в результате к понижению культурного уровня страны. Подобная позиция реформатора была явно консервативной и непоследовательной. Она, прежде всего не соответствовала общей направленности реформ на развитие предпринимательства, с одной стороны. А с другой, - оставляя в неприкосновенности основной земельный фонд, находившийся в собственности феодалов, сдерживала развитие свободного фермерского хозяйства. Возможно, на позиции П.А. Столыпина сказался здравый реализм реформатора, понимающего необходимость поддержки поместного дворянства в преобразовательной деятельности. Определенное значение, надо полагать, имели и личные интересы П.А. Столыпина, его семейные связи, сословные традиции.

     Для проведения аграрной реформы, приватизации крестьянского надельного землевладения П.А. Столыпин активно использовал мощные организационные и экономические рычаги государственного воздействия. Основную роль в этом играл государственный Крестьянский банк. Он призван был выполнять две важнейшие функции: покупка и продажа земли, выдача кредитов на приобретение земли и хозяйственное обустройство выделившихся из общины крестьян. В 1907-1915 гг. для покупки помещичьей земли крестьянам было выделено ссуд на 1027 млн. руб. За время действия аграрного законодательства крестьяне выкупили у помещиков более 9,6 млн. десятин земли. При переселении на хутора и отруба для хозяйственного обустройства крестьянам предоставлялась ссуда в размере 165 руб. на двор без процентов. Ссуда выдавалась на срок до 15 лет. Первые 5 лет были льготными, а в последующие 10 лет ссуда погашалась равными частями.

     Масштабные  замыслы реформатора требовали  значительного времени. П.А. Столыпин заявлял, что для успеха преобразований необходимы "двадцать лет покоя". Это время было растеряно еще до него в пореформенную эпоху. Реформа дала первые обнадеживавшие всходы, но дальнейшее развитие событий (первая мировая война, революции 1917 г., преобразование российского общества на социалистических началах) не позволило завершать начатые преобразования, созреть ее плодам. Всего в ходе реформы, по официальным данным, выразили желание перейти к частному землевладению 2755633 домохозяина, претендовавших на 14 млн. десятин общинной земли. В действительности же осуществили свое намерение еще меньшее число крестьян - 2008432. Вышедшие из общины сохранили право пользования совместными сенокосными, лесными и другими угодьями. Между новыми собственниками и общинниками разгорелась настоящая война. Крестьяне-общинники поджигали дома и хозяйственные постройки хуторян, уничтожали их посевы, калечили скот и пр. Практически аналогичная реакция окружающих и ныне зачастую сопровождает процесс становления индивидуального крестьянского хозяйства.

     И все же устои общины - коллективная и семейная земельная собственность - разрушались. Земельный надел переставал быть и коллективной собственностью общины и собственностью всей семьи. Он переходил в личную собственность главы хозяйства - домохозяина, передавался по наследству. Основное содержание столыпинского аграрного законодательства, таким образом, состояло в утверждении на селе частной крестьянской собственности на землю. Ее определяющими признаками были: наследственное владение, купля-продажа, залог земли и постепенное формирование на этой основе крепких хозяйств фермерского типа.

     Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины, составной частью столыпинской аграрной реформы стала  переселенческая политика. Она предполагала массовую миграцию крестьян из центральных  областей страны в Сибирь, окраинные  районы Востока, в Казахстан, Среднею Азию и Северный Кавказ, форсируя этот процесс правительство преследовало далеко идущие пели. Во-первых, это стремление ослабить земельный голод в Европейской России за счет пустующей земли на имперских окраинах. Во-вторых, переселением миллионов безземельных, а потому бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений уменьшить социальную напряженность во внутренних губерниях страны. И, наконец, в-третьих, заселением обширных территориальных пространств способствовать их хозяйственному освоению.

     Для желающих переселиться на новые места  правительство установило многочисленные льготы: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды от 100 до 400 руб. на крестьянский двор, освобождение военнообязанных мужчин от воинской повинности. В пути переселенцам администрация должна была оказывать продовольственную, фуражную и медицинскую помощь. Переселенческие управления на местах помогали новоселам обживаться в новых районах. Так, в 1906-1915 гг. было построено почти 13 тыс. верст проселочных дорог, вырыто 13 711 колодцев, сооружено 161 водохранилище.

     За 10 лет только в Сибирь переселилось 3,1 млн. чел. Однако впечатляющая статистика не может заслонить тех трудностей, с которыми встретились переселенцы на новых местах. Проезд по железной дороге, в частности, был организован из рук вон плохо. Вот почему уже во время пути погибли сотни людей. Суровые природно-климатические условия Сибири требовали неимоверного напряжения физических и душевных сил. "Каждый клочок пахотной земли, - отмечали сибирские газеты, - полит кровью и потом переселенцев. Каждое обнаженное и осушенное болото отмечено новыми крестами на поселковых кладбищах. Смертность и заболеваемость среди переселенцев очень высоки. Тайга за каждую пядь земли требует жертв". Обманутые щедрыми посулами вольготной жизни на новых местах, 537901 переселенец, не выдержав выпавших испытаний, вынужден был вернуться обратно. 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА № 4 Итоги и последствия реформы

     Реализация  аграрной реформы была отмечена значительным развитием сельскохозяйственного  производства как за счет экстенсивных (рост посевных площадей), так и интенсивных факторов (увеличение применения машинной техники и удобрений, расширение площадей под техническими культурами и т.п.). Свободное хозяйствование рачительных тружеников на собственной земле приносило весомые плоды. За десять лет посевные площади за Уральским хребтом увеличились в два раза. Неуклонно рос уровень товарности крестьянских хозяйств. Именно на них переносился центр тяжести сельскохозяйственного производства. К началу первой мировой войны индивидуальные крестьянские хозяйства производили 92,6% совокупного продукта земледелия и животноводства, в то время как помещичьи - всего лишь 7,4%.

     В 1909-1913 гг. неуклонно возрастало значение продукции интенсивного земледелия (лен, пенька, масличные семена), продуктов птицеводства и животноводства (яйцо, масло). При росте экспорта зерновых всего лишь на 33%, вывоз продукции интенсивною земледелия увеличился на 82%, а продуктов животноводства - на 141%. "Весь наш экспорт масла на внешние рынки, - отмечал П.А. Столыпин в 1910 г., - целиком основан на росте сибирского маслоделия", которое "дает золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность".

     Несмотря  на первые впечатляющие успехи реформы, трагична оказалась личная судьба П.А. Столыпина, смертельно раненого 1 сентября 1911 года. 
 
 
 
 

                                                   Заключение.                                                                                                                                                               В основе преобразовательной деятельности П.А. Столыпина лежало коренное преобразование основной отрасли отечественной экономики. Но на пути интенсификации сельскохозяйственного производства, капитализации производственных отношений в аграрном секторе наряду с помещичьим землевладением стояла сельская община с исторически сложившимся рутинным укладом полеводства, принудительным севооборотом, чересполосицей и мелкополосицей, мало - и дальноземельем.

     Реализация  аграрной реформы была отмечена значительным развитием сельскохозяйственного  производства как за счет экстенсивных (рост посевных площадей), так и интенсивных факторов (увеличение применения машинной техники и удобрений, расширение площадей под техническими культурами и т.п.). Свободное хозяйствование рачительных тружеников на собственной земле приносило весомые плоды. За десять лет посевные площади за Уральским хребтом увеличились в два раза. Неуклонно рос уровень товарности крестьянских хозяйств. Именно на них переносился центр тяжести сельскохозяйственного производства. К началу первой мировой войны индивидуальные крестьянские хозяйства производили 92,6% совокупного продукта земледелия и животноводства, в то время как помещичьи - всего лишь 7,4%. 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы 

1. Пожигайло П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906- 1911). - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2009 

2. Могилевский К.И. Соловьев К.А. Столыпин П.А.: личность и реформы, Калининград, Терра Балтика, 2009 

3. Могилевский К.И. Столыпинские реформы и местная элита. Совет по делам местного хозяйства (1908-1910) (отв. редактор В.В. Шелохаев), М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008 

     5. П.А. Пожигайло, В.В. Шелохаев. Петр  Аркадьевич Столыпин. Интеллект и воля. Москва, РОССПЭН, 2009