Правление Екатерины II

     Смерть  Елизаветы Петровны (25 декабря 1761 (5 января 1762)) и восшествие на престол  Петра Фёдоровича под именем Петра III ещё больше отдалили супругов. Пётр III стал открыто жить с любовницей Елизаветой Воронцовой, поселив жену в другом конце Зимнего дворца. Когда Екатерина забеременела от Орлова это уже нельзя было объяснить  случайным зачатием от мужа, так  как общение супругов прекратилось к тому времени совершенно. Беременность свою Екатерина скрывала, а когда  пришло время рожать, её преданный  слуга Шкурин поджёг свой дом. Любитель подобных зрелищ Пётр с двором ушли из дворца посмотреть на пожар; в это  время Екатерина благополучно родила.

     Пётр III постоянно оскорблял и унижал супругу. Известно также о приказе  об аресте Екатерины, который был  отменён по настоянию принца Георгия  Голштинского, однако этот факт явился одним из событий, повлиявших на формирование заговора против Петра III.

II. 4       Забота о благе страны и народа.

   Сразу после воцарения Екатерина II была заметна кипучая деятельность в  государственном организме. При  этом во всех отношениях выказывалось личное участие императрицы в  решении всевозможных вопросов. С момента восшествия на престол и до коронации Екатерина II участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

   Смерть  Иоанна Антоновича (05.07.1764) избавила Екатерина II от страха за будущее своего трона. Теперь ее честолюбие могло быть удовлетворено  реализацией собственных планов. Она накопила определенный опыт управления, появились замыслы реализовать  новшества. Екатерина II принадлежала к  числу тех государственных деятелей, которые намеревались не только царствовать, но и управлять. Екатерина II хорошо понимала место России в тогдашнем мире. Она не слепо копировала европейские образцы, но была на уровне тогдашнего мирового политического знания. Она стремилась использовать европейский опыт для реформирования страны, где не было ни частной собственности, ни буржуазного гражданского общества, но, напротив, имелось традиционно развитое государственное хозяйство, господствовало крепостное право. Трудно перечислить все, что сделала Екатерина II для пользы и славы России. Еще проживая в Москве, после коронации, она ознаменовала начало царствования великим и добрым делом: основала так называемый Воспитательный Дом. Будучи по происхождению немкой, Екатерина II понимала, что императрица должна прежде всего защищать интересы России и не отступала от этого правила.

     Указом  от 26.02. 1764 монастырские, архиерейские и церковные вотчины с населявшими  их крестьянами передавались в Коллегию экономии. Все повинности крестьян заменялись денежным оброком из общей суммы которого) (1/3 передавались на содержание церковных институтов (монастырей и пр.). Секуляризация имела важные следствия. Она лишила духовенство экономической мощи. Теперь монастыри, епархии, рядовые монахи полностью зависели от государства. Кроме того, были облегчены условия жизни крестьян, ранее принадлежавших духовным помещикам. Это связано с заменой барщины оброком, что представляло крестьянам больше самостоятельности и развивало их хозяйственную инициативу. Крестьяне восприняли секуляризацию за благо и прекратили неповиновение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II. 5 Просвещенный абсолютизм Екатерины II.

   Время царствования Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Смысл просвещенного абсолютизма состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты ,(а иногда делавшие шаг в сторону буржуазного развития). Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ. Развитие и воплощение начал просвещенного абсолютизма в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Внутренняя и внешняя политика второй половины XVIII века, подготовленная мероприятиями предшествующих царствований, отмечена важными законодательными актами, выдающимися военными событиями и значительными территориальными присоединениями. Это связано с деятельностью крупных государственных и военных деятелей: А.Р. Воронцова, П.А. Румянцева, А.Г. Орлова, Г.А. Потемкина, А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова и других. Сама Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Жажда власти и славы являлась существенным мотивом ее деятельности. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской. В 60-е годы Екатерина II прикрывала дворянскую сущность своей политики либеральной фразой (что характерно для просвещенного абсолютизма). Эту же цель преследовали оживленные сношения ее с Вольтером и французскими энциклопедистами и щедрые денежные подношения им.

   Задачи  “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так:

• Нужно просвещать нацию, которой должна управлять.
• Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы, учредить в государстве хорошую и точную полицию.
• Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.
• Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

                              II. 6 Законодательная деятельность.

     Вскоре  после вступления на престол Екатерина II обнаружила, что одним из существенных недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник  законов (Соборное Уложение 1649 г.) был  издан при Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до неузнаваемости. Императрица видела необходимость большой работы по собранию и пересмотру законов. Екатерина II решила составить новое Уложение.

     Екатерина II приступила к формулированию общих  принципов будущего свода законов  Российской империи. Они были изданы под названием “Наказ императрицы  Екатерины II, данный Комиссии для составления  проекта нового Уложения”. Над “Наказом”  Екатерина II трудилась более двух лет. В “Наказе” она говорит о  государстве, законах, наказаниях, производстве суда, воспитании и прочих вопросах. “Наказ” показывал и знание дела, и любовь к людям. Императрица  хотела внести в законодательство больше мягкости и уважения к человеку. “Наказ” был встречен везде с  восторгом. В частности, Екатерина II требовала смягчения наказаний: “любовь к отечеству, стыд и страх  поношения суть средства укротительные  и могущие воздержать множество  преступлений”. Также она потребовала  отменить наказания, могущие изуродовать  человеческое тело. Екатерина II выступала  против применения пыток. Также Екатерине II казалось необходимым предоставить дворянству и городскому сословию самоуправление. Екатерина II думала и об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Но отмена крепостного права не состоялась. В “Наказе” говорится о том, как помещики должны обращаться с крестьянами: не обременять налогами, взимать такие налоги, которые не заставляют крестьян уходить из дому и прочее. В то же время она распространила мысли о том, что для блага государства крестьянам нужно дать свободу. Создание этой Комиссии было одним из важнейших начинаний Екатерина II. В соответствии с манифестом, опубликованным 14 декабря 1766 г., в Москве собрались представители всех сословий (за исключением помещичьих крестьян) для сочинения проекта нового Уложения. Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и пожеланиях населения, а затем выработать проекты новых, лучших законов.

     Комиссия  была открыта торжественно летом 1767 года самой Екатериной II в Москве, в Грановитой Палате. Роспуск Уложенной Комиссии стал для Екатерины II прощанием с иллюзиями в области внутренней политики. Пользуясь трудами комиссии, Екатерина II издала много важных законов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II.7 Предотвращение “оскудения” дворянства. Вольное экономическое общество.

   В 1765 году в интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое  общество. Одно из старейших в мире и первое в России экономическое  общество (вольное - формально независимое  от правительственных ведомств) было учреждено в Петербурге крупными землевладельцами, стремившимися в  условиях роста рынка и торгового  земледелия рационализировать сельское хозяйство, повысить производительность крепостного труда. Основание ВЭО  было одним из проявлений политики просвещенного абсолютизма. ВЭО  начало деятельность объявлением конкурсных задач, изданием “Трудов ВЭО” (1766-1915, более 280 томов) и приложений к ним. Первый конкурс был объявлен по инициативе самой императрицы в 1766 году: До 1861 года было объявлено 243 конкурсные задачи социально-экономического и научно-хозяйственного характера. Социально-экономические  вопросы касались трех проблем: 1) земельной  собственности и крепостных отношений, 2) сравнительной выгодности барщины  и оброка, 3) применение наемного труда  в сельском хозяйстве.

   Деятельность  ВЭО способствовала внедрению новых  сельскохозяйственных культур, новых  видов сельского хозяйства, развитию экономических отношений. В области промышленности и торговли Екатерина II (указом 1767 года и манифестом 1775 года) провозгласила принцип свободы предпринимательской деятельности, что было выгодно в первую очередь дворянству: оно обладало крепостными трудовыми ресурсами, имело дешевое сырье, получало субсидии от государственных и сословных кредитных учреждений. Дворянство, в том числе и среднее, встало на путь крепостнического предпринимательства - стало расти число вотчинных мануфактур. Рост крестьянских мануфактур также оказался на руку дворянству, так как многие крестьяне предприниматели были крепостными. Наконец, уход оброчных крестьян в город на заработки также был удобен помещику, стремившемуся получить больше наличных денег. Капиталистических, то есть основанных на наемном труде, предприятий было немного, да и наемные рабочие зачастую были лично не свободными, а крепостными крестьянами на заработках. Абсолютно преобладающими были формы промышленности, основанные на различных видах подневольного труда. В начале царствования Екатерины II в России было 655 промышленных предприятий, к концу - 2294. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                     II. 8           Генеральное межевание.

   В 1765 году получило свое продолжение  Государственное межевание, начатое еще в 1754 году Елизаветой Петровной. Для упорядочения помещичьего землевладения было необходимо точно определить границы земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и других собственников земли. Генеральное межевание было вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине XVIII века находились многочисленные самовольно захваченные казенные земли. По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывающий около 70 млн. десятин (около 70 млн. га). Фактические владения помещиков на 1765 год манифест объявлял узаконенными при отсутствии спора по ним. В 1766 году на основе “генеральных правил” были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор.

     В процессе генерального межевания  земли приписывались не к владельцам, а к городам и селам. Специфика  генерального межевания состояла  в том, что в основу конфигурации  того или иного владения были  положены границы старинных писцовых  “дач”. Из-за этого в рамках  “дачи” нередко находились владения  нескольких лиц либо совместные  владения помещика и государственных  крестьян. Генеральному межеванию  сопутствовала распродажа по  дешевым ценам незанятых казенных  земель. Особенно большой размах  это приняло в южных черноземных  и степных районах в ущерб  кочевому и полукочевому населению.  Типичный феодальный характер  генерального межевания проявился  в отношении к городским земельным  владениям и захватам. За каждую  застроенную сажень выгонной  земли, закрепленной последними  писцовыми описаниями, город платил  штрафы. Генеральное межевание сопровождалось  грандиозным хищением земель  однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др. Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали “экономические примечания” (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт генерального межевания включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Итоги генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России.